中评观察：蔡英文完封赖清德、柯文哲两对手

中评社台北9月5日电（评论员　林淑玲）“行政院长”林全请辞，民进党新潮流系台南市长赖清德上阵。沸沸扬扬传了几个月的讯息终于成真，“蔡赖体制”确立了赖清德2020不可能出马挑战蔡连任。另方面，蔡英文也藉着世大运热潮确立“2018再与柯文哲合作”，一举完封连任路上的两位潜在对手。

林全昨天开记者会，把下台理由讲得很清楚，“2018选举即将到来，届时会有很多政治问题，不是我的兴趣所在，因此决定请辞。”讲白了，就如同2000年扁政府第一位非民进党籍“阁揆”唐飞，有人要这位子，就赶快让开，不要再做挡路石了，只做139天。所谓林全推出税改政策再走纯属场面话，人走政息，接下来如何发展哪是他可决定的！

蔡英文曾要延揽赖清德接“总统府”秘书长遭拒，赖也不见得想接“行政院长”这位子，总之蔡就是要收编赖。但从改组消息传出后，不少民进党人士并不看好赖接任“阁揆”的前景。曾就读英国伦敦政经学院博士班的新潮流系青壮派台北市议员梁文杰即直言：“在台湾的制度下，“行政院长”只是工具人，挡子弹而已，谁来当都是消耗品。”

惟政治是时、运、命的组合，赖清德2018两届台南市长任满，换轨阶段正好卡到蔡英文要拚连任，时间点的衔接对赖很不利。赖清德明确表态不愿意再选“直辖市长”，他也很难撕破脸与蔡硬拚。在此之下，接任“行政院长”为2020“蔡赖配”铺路，要拚大位2024再说，虽非最佳方案，也是次佳方案。

先推赖清德组阁，再为2020“蔡赖配”加温的气氛一直在营造中。

最明显的是，包括蓝绿、各界怨声载道的“一例一休”为何被骂翻了还不动？前瞻基础建设为何没有进一步全台沟通的大动作？这些虽是“行政院”主导，实际上都在蔡英文手上，主管一例一休的“劳动部”长林美珠更是蔡英文亲表姐。现在看来，蔡早有要林全退场打算，手里暗扣了几张可以拉抬声势的好牌隐而不发，要留着给“赖院长”做起手式。期待赖清德上台以修改“一例一休”等政策把施政满意度急拉起来。

辜宽敏等独派不满蔡英文两岸路线太软，主张蔡只做一届就好，2020换赖清德选大位。蔡把赖清德拉进来，还有化解独派压力的作用，亦可避免赖清德持续在两岸路线上挑战她。蔡捆绑赖，成为命运共同体，这手法和过去陈水扁任命谢长廷和苏贞昌当“行政院长”有着差不多的概念。不过，昔日苏、谢任期都不长，苏只做一年多，谢不到一年就和扁翻脸黯然下台。

就民进党接班梯队来讲，赖清德被蔡英文收编之后，就已大约定了调。赖会同意此方案，即着眼2024，但到2024，不论“蔡赖配”2020是否连任？台中市长林佳龙、桃园市长郑文灿2018能否顺利连任，都存在很多变数。即使是三方都能连任，林佳龙、郑文灿再经过几年“直辖市长”历练，居于蔡副手的赖清德也不见得有优势。况且赖清德鲜明的独派色彩，本来就不利于大选。

蔡英文现在的施政满意度实在太差了。她第一步就是先处理两大对手，赖清德和柯文哲，把连任的路铺平。把赖绑在“行政院长”的位子上，让柯P继续去当台北市长，免除这两人在2020出来挑战她的心头大患。但这能解决问题吗？显然是不会的。