中评观察：中印边界局势为何突然紧张？

      中评社北7月4日电(评论员　乔新生)2017年6月26日，中国国防部新闻发言人在回答记者提问时指出，印度军队公然阻拦中国军队在中印边界“锡金段”中国境内修建铁路，这一举动严重危害边境地区的和平与安宁。中国外交部例行发布会上，外交部发言人多次出示照片，表明中国人民解放军是在中方一侧开展道路施工建设。中国新闻媒体就此发表评论，警告印度方面不要重蹈1962年覆辙。印度身兼国防部长的财政部长2017年6月30日公开表示，“1962年的局势是不同的，2017年的印度也是不同的”，言外之意，印度决定对抗到底。

      此次印度政府之所以反应激烈，印度军队态度强硬，按照印度新闻媒体说法，是因为如果中国继续施工，有可能会彻底切断印度与东北部7个省之间的安全走廊（西里古里走廊），有可能会严重威胁到印度的国家安全。所以，印度毫不犹豫地派出部队，要求中国政府停止改变现状的做法。

      或许在绝大多数中国人看来，印度政府做法极不明智。中印两国上个世纪60年代曾经发生大规模冲突，冲突的结果是中国完全取得胜利。当时由于中国后勤补给能力不足，因此，没有巩固战斗成果，从而使印度重新占领了被中国收回的土地。解决问题的最好方式是，加快边界地区基础设施建设的步伐，从而使中国彻底控制中印边境地区，让印度不敢轻举妄动。

      对于上个世纪60年代那场战争，印度朝野各界耿耿于怀。他们认为中国是在印度没有做好充分准备的情况下发动战争，因此，他们希望通过强化在中印边境军事存在，以达到淡化历史耻辱的目的。对于绝大多数印度青年来说，上个世纪60年代的那场局部战争，他们只能通过政府和新闻媒体了解部分情况，根本不知道战争的来龙去脉，也不了解战争结束之后中印两国关系发展变化情况。只有让印度政府充分意识到，再来一场局部冲突，仍然以中国完全胜利而告终，才能彻底平息印度反对中国的声音。

      坦率地说，中国和印度作为世界上人口最多的国家，如果发生现代化的战争甚至核战争，后果不堪想象。中国和印度都处在经济发展关键时期，需要良好的和平发展环境，因此，无论是印度政府还是中国政府，都不希望在边界地区发生大规模冲突。但是很显然，印度试图通过对抗中国，来强化在喜马拉雅山南麓的军事存在，通过强化在喜马拉雅山南麓的军事部署巩固自己的势力范围。无论是中国和巴基斯坦之间的合作，还是中国与尼泊尔的合作，都挑动了印度敏感的神经，因此，印度政府采取一切可能采取的措施不断地制造边界冲突，从而促使印度社会各界支持印度政府加强在中印边境地区的基础设施建设。印度不惜投入大量人力物力财力，在中印边界地区修建公路和机场，目的只有一个，那就是避免出现多米诺骨牌效应。通过强化在喜马拉雅山南麓的军事存在，让不丹等国不要放弃印度追随中国。这是一种非常典型的冷战思维，同时也不利于中印两国关系的发展。

      中国对印度朝野各界的焦虑充分了解，因此，在处理边境问题方面始终小心翼翼。此次中国在自己领土上修建道路，完全是为了改善当地的基础设施条件，没有进行大规模作业活动。如果印度方面越过边境，干涉中国正常活动，那么，中国政府除了采取外交措施，向国际社会说明有关事实真相之外，还应该做好充分的准备，防止事态突然恶化，使中国遭受巨大损失。正如一些中国学者所指出的那样，在中印边界摩擦过程中，中国主要搜集证据，还没有做好军事斗争的准备。此次印度军队在中国修建道路问题上所采取的措施，提醒中国军队，必须强化在边境地区的军事部署，至少应当制定突发事件的应对方案，一旦印度军队损害中国军人的利益，那么，中国军队应当以迅雷不及掩耳之势，迅速结束战斗，并且为冲突扩大化做好充分的军事准备。如果印度在中印两国边境地区制造摩擦，为中印两国战争寻找借口，那么，中国应当毫不犹豫地采取军事打击手段，迫使印度朝野各方充分意识到，中国居高临下，在两国军事冲突中印度不可能得到任何便宜。

      印度政府把南亚次大陆作为自己的势力范围，一方面在印度洋阻挠中国正常的军事巡逻活动，另一方面在喜马拉雅山南麓不断制造事端，试图恶化中国与周边国家的关系。中国不担心印度对中国发起全面战争，但是，中国必须对印度采取的不合作态度保持高度警惕。中国不会挑战印度的国家利益，但是，中国也不会允许印度在喜马拉雅山南麓建立发达的交通网络，随时对中国发起攻击。中印两国之间边界谈判短期内不可能取得实质性的成果，但是，中国也不会采取行动单方面改变中印两国边境的现状。倒是印度政府说一套做一套，不断地在中印两国边境地区增加人口，并且在中印两国边界地区修建高等级的公路。印度新闻媒体洋洋得意，认为印度政府在中印两国边境地区修建的公路可以通行坦克，目的就是要在中印两国边境局势紧张的时候，以最快的速度调动部队，从而给中国迎头痛击。中国外交部门必须搜集印度方面在中印两国边境地区单方面改变现状的证据，中国军事部门应当制定战争计划，如果印度方面采取行动，那么，中国应当以雷霆万钧之势，在最短的时间内结束战争。可以肯定的是，如果印度使用核武器，或者在中印边境地区使用大规模杀伤性武器，那么，印度政府必须承担由此造成的一切后果。

      中印两国之间边境冲突充分说明，印度政府正在“远交近攻”，一方面通过强化与日本、美国的关系，希望跻身世界大国的行列，另一方面不断地恶化与中国的关系，希望在中印两国竞争中后来居上。中国希望两国开展广泛合作，包括政治经济社会文化等领域的合作，特别希望加强两国之间文化交流，消除历史分歧，面向未来，构建新兴大国关系。但是很显然，印度政府把中国作为最重要的对手，试图通过全方位地遏制中国，以达到后来居上的目的。对印度政府制定的发展战略，中国政府应当认真研究，并且采取切实有效的措施，迫使印度政府改变自己的发展战略。当前印度政府经济政策卓有成效，经济发展速度可能会成为世界第一。这也就是为什么印度国防和财政部长大言不惭，认为可以在局部战争中和中国一决雌雄。中国不应害怕印度主动挑起事端，相反地，中国在必要的时候应当给印度足够的教训，让印度政府充分意识到，如果穷兵黩武，试图挑战中国的国家利益，那么，印度将会遭受巨大损失。

      首先，中国应当以更加强硬的姿态，加快在中国境内基础设施建设的步伐。当初中国在西藏修建铁路，已经引起印度方面高度关注，他们声称中国在西藏地区修建铁路是为了战争准备，高速铁路很可能在战争时期成为重要的运输通道，威胁到印度国家利益。这种联想充分说明，印度朝野各界杯弓蛇影，已经到了不可救药的地步。中国在西藏地区修建水坝，目的是为了改善当地居民的生活条件，可是，印度政府却声称这样做是为了对印度发动“水源战争”，是要切断印度的命脉。对于印度社会出现的各种荒诞不经的言论，中国政府除了进行必要的解释之外，应当按照自己的规划有条不紊地推进各项工作，因为只有这样，才能让印度朝野各界意识到，印度必须接受这样的事实，那就是中国作为主权国家有权在自己的境内修建各种基础设施，有权改善西藏地区的道路交通条件，如果印度方面认为威胁到印度的国家利益，这是印度政府自己的事情，与中国无关。中国必须按照自己的节奏，加快在西藏地区特别是喜马拉雅山南麓地区基础设施建设的步伐，因为只有这样，才能改善中国当地居民的条件，也只有这样才能拓展中国的生存和发展空间。中国不会被印度各种声音所吓倒，中国也不会担心印度政府突然发难，中国军队一定要做好充分的准备，必要的时候让印度充分意识到，中国说到做到，绝对不会在中国国家利益问题上讨价还价。加快中印边境地区基础设施建设步伐是对印度方面最好的回答。只要有利于改善当地居民的生活条件，只要有利于强化中国的军事存在，那么，中国就应当毫不犹豫地加快有关基础设施建设的步伐，只有这样才能让印度充分意识到，制造磨擦不会改变中国的规划，挑起冲突只能会搬起石头砸自己的脚。

      其次，中国应当充分利用通信卫星等手段，做好各种证据的搜集工作。中印两国政府不可能在边界冲突问题上作出错误的选择，两个重要的国家不可能发生大规模的战争，当然更不会爆发核战争。如果印度政府总理丧心病狂，发动核战争，或者进行核战争威胁，那么，中国政府可以选择重要目标，对印度进行毁灭性的打击，因为只有这样才能让印度政府意识到，上个世纪60年代的局面将会重演，印度不要指望通过穷兵黩武，来达到他们过去无法达到的目的，不要指望通过发动战争来挽回失去的所谓民族自尊心。对于印度国大党的领袖来说，上个世纪60年代的战争刻骨铭心，因此，印度国大党上台执政中印两国边界往往风平浪静。可是，印度其他政党领袖似乎还不了解中国的国家实力，总是试图通过挑战中国的国家利益，来显示自己的强硬。如果印度政府敢于挑战中国的国家利益，那么，中国应当毫不犹豫地给予印度边境地区驻军毁灭性打击，因为只有这样，才能让他们有所收敛，也只有这样才能保持两国边境地区的平静。上个世纪70年代，越南不断在中越两国边境地区挑起冲突，中国政府在极端困难的条件下果断发动自卫反击战，迫使越南不得不接受残酷的事实，不敢轻举妄动，并且采取主动措施改善中越两国关系。中国人民解放军必要的时候应当做好充分的准备，以现代化的自卫反击战，让印度政府充分意识到，如果在边境地区挑起冲突，那么，只能会自取其辱。

      第三，中国在处理和印度关系方面始终采取息事宁人的态度，中国与喜马拉雅山南麓中小国家保持一定的距离，就是担心触动印度政府的神经。但是现在看来，树欲静而风不止，印度在处理中印两国关系方面所采取的极端不负责任态度，让中国愈发感觉到，如果中国在处理喜马拉雅山南麓问题上采取被动保守的策略，有可能会让中国处处被动。现在印度已经要求不丹对中国提出主权领土要求，不丹认为中国军队修建道路的地方属于他们的领土。这是不祥之兆，它说明印度在喜马拉雅山南麓长期经营，已经达到了自己预期的目的，喜马拉雅山南麓部分国家已经完全不顾事实，和印度站在一起，公然损害中国的国家利益。当初印度吞并锡金中国没有作出反应，现在中国在自己的领土上修建道路，喜马拉雅山南麓部分国家居然发表声明反对，这说明印度有可能会在南亚次大陆成立反对中国的战略同盟，中国必须高度警惕印度采取的地缘政治战略，必须防止南亚次大陆出现反对中国的军事同盟，如果南亚次大陆一些国家尤其是印度的保护国在反对中国问题上充当急先锋，那么，中国必须采取切实有效的措施，一劳永逸地解决问题，否则，后患无穷。中国过去的军事实力和交通运输条件决定了无法在喜马拉雅山南麓发挥自己的影响力，如今中国强大的工程力量已经能使中国军队穿山越岭直接进入南亚次大陆国家。中国与尼泊尔之间的合作，使得印度充分意识到，中国随时都可能会在南亚次大陆修建铁路网络，到那个时候，印度在南亚次大陆的影响力将会减弱。正因为如此，印度一定会赶在中国之前，强化与南亚次大陆国家合作关系，尤其是军事合作关系，防止中国乘虚而入。中国必须采取切实有效的措施，一方面，强化与南亚次大陆国家的经济合作关系特别是交通基础设施合作关系，另一方面必须对印度可能采取的破坏行动做好军事斗争的准备。此次中国在中印两国边境地区中国领土上修建道路所遭遇的困难充分说明，如果中国不加快在南亚次大陆的基础设施建设步伐，那么，想要与南亚次大陆国家开展经济合作将会面临极大困难。中国必须克服自然障碍，加强与南亚次大陆国家经济合作，通过互联互通，确保中国在南亚次大陆具有足够的影响力。

      中国不会挑战印度国家利益，但是，既然印度把中国作为战略对手，那么，中国就应该勇敢地接受挑战，在一系列问题上做好充分的准备。中国在中印两国边界中国领土上修建道路，既是中国与南亚次大陆关系发展的必要之举，同时也是中国强化自己在该地区军事存在的必然选择。不管印度方面是否同意，中国都必须一如既往地坚持下去。部分中国学者认为，中国在处理中印边境冲突问题过程中显得过于软弱，中国应当采取更加强硬的措施，以确保中国的国家利益不受损害。考虑到中印边境地区恶劣的自然环境，考虑到中国在该地区的军事实力，中国边防战士采取的行动是正确的。当然，中国必须克服艰难险阻，必须采取切实有效的措施，加强在边境地区的军事部署，因为只有这样，才能有效应对突发事件，也只有这样才能使印度方面充分意识到，中国不仅有决心而且有能力在两国边境地区保持强大的军事力量，如果印度方面加快在边境地区基础设施建设步伐，那么，中国不会感到惊讶。但是，如果印度先动手，那么，中国就一定会给印度方面以毁灭性的打击。

      喜马拉雅山南麓自然地貌决定了，中国居高临下，势如破竹。中国应当对印度通往喜马拉雅山脚下的基础设施标定坐标参数，一旦印度军队出动，向中印边界地区大规模增兵，中国应当立即切断印度在喜马拉雅山南麓修建的高等级公路，立即控制印度在喜马拉雅山南麓修建的高原机场，让印度军队有来无回。中国不愿意中印两国发生军事冲突，但是，如果印度政府狂妄自大，认为2017印度经济实力快速增长，印度有能力和中国决一死战，那么，中国有必要展示自己的武力，教训印度政府。中国希望和印度合作，但是，如果印度不合作，或者挑起事端，那么，中国就应当让印度尝到苦果。

      中国外交部和国防部措辞严厉的声明，充分表达了中国政府的立场。但是，如果停止在中国边境地区的道路建设工程项目，有可能会让印度方面得寸进尺。中国应当在发出严重警告的同时，加快在该地区基础设施建设步伐。如果印度军队敢于阻拦，那么，中国军队可以在自己的领土上给印度方面惩罚。因为这样做，无论是在国际法上还是在两个国家的国内法上都是站得住脚的。只要中国固定好中印两国边境冲突证据，那么，中国就不担心印度军队挑衅。如果印度出动大规模装备，那么，中国可以将所有的装备没收，只有在印度方面赔礼道歉之后，中国才会作出让步。总之一句话，对于印度政府的战略试探和印度边防部队采取的行动，中国作出的反应越激烈对中国越有利。中国必须采取切实有效的措施，让印度朝野各界充分尊重中国的领土主权，如果敢于挑起事端，那么，印度将会得不偿失。

      印度指责中国在边境地区修建公路是没有道理的，因为印度方面已经投入巨大人力物力财力在中印边境地区修建高等级的公路，以加强中印边境地区战备工作。中国修建通往喜马拉雅山南麓的公路，不仅仅是为军事需要，同时也是为了开辟中国与南亚次大陆国家的贸易通道。如果印度担心中国强化在南亚次大陆的影响力，而试图采用武力方式改变中国的计划，那么，中国必须采取强硬措施迫使印度政府改弦更张。中国不会主动挑起事端，但是，如果印度方面制造摩擦，那么，所有的后果应当由印度承担。

      现在印度朝野各界充满信心，认为按照印度经济发展速度，早晚有一天，印度会超过中国。对印度经济发展取得的成就，中国政府不感到担忧。但是，如果印度没有意识到问题的严重性，试图把自己的经济上取得的成就转化为军事实力，并且用来对抗中国，那么，印度有可能会重蹈覆辙。中印两国竞争是两个发展中国家之间的竞争，这场竞争不仅仅是经济实力的比拚，同时也是国家意志和国家战略高下的比拚。中国走和平发展的道路，不会搞军备竞赛，更不会穷兵黩武。但是，如果试图打乱中国现代化发展的步伐，那么，印度必须受到惩罚。