特朗普对华贸易战不实际

彼得•J•纳瓦罗（中）。12月21日，特朗普任命纳瓦罗领导一个新的白宫机构，主管美国贸易和工业政策。

      中评社香港12月30日电／想看看唐纳德•特朗普关于北京的新政策中有哪些潜在的陷阱，不必舍近求远，只需读读这位候任总统所选择的帮助重振美国制造业的人的著作《致命中国》。特朗普已任命彼得•纳瓦罗这位毕业于哈佛大学的经济学家领导新的白宫国家贸易委员会。

      美国《华尔街日报》12月27日载文《随着中国重心转移，特朗普有打一场“老”战争的风险》，文章说，纳瓦罗在这本书中广泛援引了中国的危险行为，比如其生产的问题产品包括“有毒的儿童工装裤”、“含砷的维生素”和“会自燃的音箱”。他写道，中国正凭借着“奴隶劳工”在污染严重的血汗工厂大规模生产出的产品，“杀死”美国数以百万计的就业机会。

      与大多数讽刺漫画一样，这本书中包含着真理性的元素。中国的重商主义无疑推动了出口的猛增，这在某种程度上应对美国“锈带”地区遭到的毁灭性打击负责。然而，书中的很多观点也是过时的，其所反映的思维模式增加了采取保守性和过度反应的措施的可能性，例如特朗普所威胁的对中国商品征收高额关税。

      更糟的是，这种保护主义措施对于应对中国带来的下一个冲击意义不大：北京试图掌握将在本世纪推动美国繁荣幷提供未来就业机会的技术。而且保护主义措施有可能会加剧这一问题。

      中国正在着眼未来。该国正在摆脱从美国夺走的那些夕阳产业，同时大力推进3D打印、航空和电动汽车等更为清洁和智能的制造业。根据“中国制造2025”行动纲领，中国打算用本国产品取代高科技领域的外国产品，然后再将其出口到全世界。

      这一计划的内容是人们耳熟能详的：中国欢迎外国公司建立制造业生态体系。这项计划幷未设定明确的2025年本地化目标，但德国墨卡托中国研究中心最近在一些半官方文件中找到了这些目标，涉及可再生能源设备、工业机器人和手机芯片制造等领域。

      北京正在投入充沛的资金支持这一计划，其中很大一部分资金被用于购买美国和欧洲的技术企业。

      诚然，国家主导的工业计划有着悠久的失败史。创新应当自下而上，而不是自上而下。但墨卡托中国研究中心得出的结论是，北京将成功地培养出一支由具有国际竞争力的企业组成的“开路先锋”，“中国制造2025”也将挑战当今主要经济体和跨国公司的经济霸权。

      对特朗普团队来说，与设法阻挡中国的出口潮流相比，更加明智的做法是想办法反击这种技术民族主义。这种趋势已经在将西方的信息技术企业挤出中国。特朗普着眼于消除贸易逆差以恢复昔日就业机会的做法是不切实际的，一些经济学家认为其刺激措施实际上可能会推高美元汇率，最终令美国的出口产品更加昂贵。

      设立关税壁垒的做法可能会受到寻求轻松胜利的特朗普蓝领支持者的欢迎。但战略与国际问题研究中心的专家斯科特•肯尼迪说，相比之下，反击技术民族主义要复杂得多，尤其是其大部分是私底下进行的。

      斯科特•肯尼迪认为，美国和欧洲应当加强对中国的投资审查程序，幷且采取协调行动。

      《中国褐皮书》国际研究公司的经济学家德里克•西瑟斯主张用更具针对性的措施来改变中国的行为，例如将窃取美国知识产权的中国企业列入黑名单。他幷不认为禁止中国国有企业收购美国企业的做法——尽管纳瓦罗支持这一想法——会有所帮助。政府只需要求获得美国技术的私人企业将技术交出即可。他说：“关键问题不是禁止哪些企业，而是封锁哪些技术。”

      这些都是艰难的问题。引发一场贸易战将令这些窘境进一步复杂化。更有可能的是，这会引发报复，幷且鼓励对美国投资设置更高的壁垒。

      从长远来看，解决方案是要求中国市场更加开放，而不是关闭美国市场。