中评深度专访：江新凤论中日博弈

中国军事科学院日本问题专家江新凤

      中评社北京11月30日电（记者 臧涵）中国军事科学院日本问题专家江新凤近日接受中评社记者采访时表示，未来中日关系会向大的战略互惠关系发展，但是中日之间比较多的矛盾，给中日关系增加了许多复杂因素。在安全领域，中日之间处于竞争与合作并存的关系，可能竞争会大于比合作，但在环保、经济领域、打击海盗等方面中日合作的意愿会更加强烈一些。如果要让中日关系走向真正的“缓和”，还需要中日两国付出更大的努力，这需要很长一段时间。

      日本是南海“搅局者”

      据共同社报道称，针对中菲两国领导人就搁置南海争议达成共识，日本政府担忧加深，拟敦促菲律宾尊重仲裁裁决。另据报道，日本内阁官房长官菅义伟近日表示，南海问题是国际社会共同关心的问题，安倍首相希在杜特尔特访日期间敦促菲加强与美、日合作。

      对于日本在南海问题上的种种表现，中国军事科学院日本问题专家江新凤评价道，日本扮演的是一个“搅局者”的角色。“它本身不是南海问题，尤其是南海主权问题的当事者，但是它却表现的比谁都积极。在南海问题炒热以后，日本积极地配合美国的战略。”

      据报道，日本新任防卫大臣稻田朋美在她就职以来的首次访美期间，与美国防部长卡特举行会谈，之前还到华盛顿著名智库“战略与国际研究中心”（CSIS）发表演讲，她声称，日方计划与美军在争议水域进行联合巡航以及举行双边和多边军演，以此升级在南海的行动，强化日本对南海问题的关与度。

      这体现了日本怎么样的意图呢？为什么日本新任防卫大臣会这样说的？

      “稻田朋美的此番话体现了日本的整体海洋战略意图。”江新凤说。

      日本或增加南海军事力量存在

      她认为，从日本角度上来分析，未来它跟中国的关系是竞争的关系，它不希望中国变得强大以后走向远洋，因此，日本方面想方设法要牵制和遏制中国。对于中国来说，通过经济社会不断的发展，海外的利益不断拓展，对海上通道的依赖性不断增强。“南海作为中国的一块海域，我们在自己国家的领土之上搞了一些建设，我们是有理有据的。但是日本方面对中国确实百般阻拦，对中国的岛礁建设无端指责，并在多种场合向中国施压，包括南海仲裁案出来后日本方面的反应。”

      今年8月，日本内阁批准了2016年度《防卫白皮书》。新版白皮书在各国防卫政策中介绍中国的部分多达30页，较2015年度增加了6页。除像以往那样，继续批评中国军费增长速度快、军事透明度低外，今年特别关注中国军队改革、联合作战体制、周边海上军事活动等内容。白皮书多次提及中国在东海、南海的军事活动，妄评“这些活动影响公海航行自由”“中国试图以实力改变现状”。

      对此，江新凤认为，种种迹象表明，日本与中国之间的关系是竞争的关系。过去，日本发动的侵略战争曾经把南沙、西沙都侵占过，但是因为战争结束，所以这些地方被全部归还。如今，现在的日本有种重返南海的意图。

      江新凤认为，对于日本在南海西南方向的海上通道利益，中国方面需要客观的来看待。另外，日本之所以这么做就是为了积极配合和跟进美国“亚太再平衡”战略，对于美国来说，南海就是一个重要的支点。

      因此，江新凤表示，日本在南海是一个积极的“搅局者”，“今后如果日本跟美国一起在南海巡航，不管是派飞机还是军舰。日本的自卫队能力是有限的，包括飞机航程，舰艇的数量，如果日本克服了这样的困难，为的就是增加在南海军事力量的存在。这点对中日关系影响非常大。而且未来发生的可能性也非常大。”

      中日关系缓和不是真的“缓和”

      “如今，日本右翼新任防卫大臣稻田朋美说出这样的话来，一定不是个人的观点，她代表了日本政府的观点起码是防卫省的计划。”江新凤分析说。

      美国“拉森”号2015年10月曾闯入中国南海相关岛礁周边12海里（约22公里）内航行。此举引发中方强烈不满。

      “如果日本方面也派军舰到中国南沙的家门口来的话，中国方面会采取比较强硬的措施进行反击。中国在南海问题上的主张是向全世界公布的，中国对于南沙诸岛的有领土主权的，相关领域的海上权利我们是可以享受的。军舰的闯入‘家门口’与一般船只的闯入有着本质的区别，任何一个国家都是不能容忍的。”江新凤说。

      她表示，未来中日关系面临着很大挑战。自日本政府于2012年炮制“购岛闹剧”以来，中日关系陷入了1972年建交以来的最低谷。经过4年中日双方的努力，出现了一种缓和的迹象，但是这种“转缓”不是真的“转缓”，还是需要中日之间双方的努力。

      江新凤认为，从目前中日双方高层层面的互动来看，双方想要缓和的意愿是非常强的。在这次G20杭州峰会上，从中国国家主席习近平与日本首相安倍晋三的讲话中也能体现出中日两国在政府层面上对于发展两国战略关系的希望。

      “未来中日关系会向大的战略互惠关系发展，但是中日之间的矛盾还是比较多，加上一些现实问题，给中日关系增加了许多复杂因素。如果要让中日关系正常发展，中日两国还需要付出双方的努力，这还需要很长一段时间。在安全领域，中日之间处于竞争与合作并存的关系，也许竞争的一面会比合作的一面更加突出，但是可能在环保、经济领域、打击海盗等方面中日合作的意愿会更加强烈一些，在这些非传统安全领域方面，中日之间可拓展的合作空间还是非常大的。”江新凤这样对中评社记者说。

      台湾问题或成中日关系新障碍

      蔡英文上台之后，江新凤认为，日本和台湾之间的关系出现了新变化，变得更加密切了，可以从台湾和日本的一些组织和机构的互访，个人之间的密切交往中可以看出。因此，因为台湾问题的存在，中日关系的紧张程度有可能上升。

      她说，日本一向是“台独”的大本营，日本有很多势力根本不希望看到台湾跟大陆的统一，所以认为台湾是一个独立的国家。在蔡英文党政以后，日本更加拉拢台湾跟中国大陆对抗，在这方面日本表现的很明显。

      但是跟东海问题比起来，台湾问题对于中日关系来说可能不是那么重要，江新凤表示，但是日本长期以来对台湾问题的干预意愿是从来没有放弃的，甚至中国发出不排除使用武力解决台湾问题，日本方面仍然表示不会袖手旁观。

      “我从日本退役军官发表的文章可以看出，日本把钓鱼岛、台湾、东海作为战略前沿，提出了‘领域防御’的概念。因此，如果两岸统一、钓鱼岛问题解决以后，日本的战略纵深就往后挪了，甚至一些日本军官认为钓鱼岛不保的话，琉球群岛也不保了，那么日本就只能回归于本国四岛。”江新凤说。

      她对中评社记者表示，在东海、南海问题炒热之前，台海问题一直是比较重要的。因为马英九上台之后，两岸关系缓和，因此这几年台海关系没有太多的矛盾。但是，台湾问题一直是中国的国家核心利益，这一方面从来没有改变过。

      江新凤说，日本曾统治台湾问题50年，从感情上来说，有台湾情节的存在，从地缘政治来看，它把台湾作为整个海洋战略前沿，所以不希望台湾成为中国可以控制和主导的地方。

      日本前航空自卫队司令官永岩俊道在接受中评社记者采访时表示，台湾和日本之间的关系非常好，对于地区稳定方面来说也非常重要。“我们一直会与台湾保持这样好的关系。不仅台湾人民非常喜欢日本的文化，日本也是。”

      未来中日需恢复政党交流

      江新凤建议，未来中日之间要加强政党交流。中日之间的政党交往是传统的，有悠久历史的。中日之所以能建交都是80年代的政党交流促进的，但是现在这种政党关系已经看不到了。

      因此，江新凤认为，如果现在中日关系要实现突破，这样的政党关系必须要建立。“当然现在主要问题在与日本，日本的政治保守化、右翼化非常严重，很多日本人戴着有色眼睛看待中国。日本国民对中国的不好感度已经上升到了80%－90%，这是任何一个国家都没有的。这方面，受政府层面和媒体方面的影响非常大，日本国民们认为中国要用实力改变现状，改变地区架构，觉得中国强大起来以后对日本的安全有压力。”

      另外，江新凤还建议，中日要在外交部、军方、学者、百姓之间的加强交流，这对中日关系的发展非常好。在这些交流交往之中，中国还是要向日本学习，无论从硬件、软件、环保、国民素质等方面，日本都有很多方面值得学习的地方。