社评：中国需积极构建印度洋新的立足点

临沂舰于去年靠吉布提港补给休整。

      中评社北京4月5日电(评论员 胡志勇)随着中国和贸易和能源运输不断扩大，中国正在积极打造印度洋新的立足点，而位于非洲东部之角的吉布提成为中国的首选，中国正积极打造吉布提东北角的奥博克，以发展成为中国新的补给点，也可用于中国军队执行亚丁湾和索马里海域护航、人道主义救援等任务的休整补给保障，为中国海军在非洲沿岸开展常态巡航、承担中国的国际责任提供直接便利，更可以直接为中国海军参与索马里沿海反海盗行动提供更大的支持，有助于中国加大打击海盗力度、更好地维护中国和世界各国在该海域的利益。

      今年年初，中国与吉布提签署了建立一处贸易区和设立一个法律框架的协议，根据该协议，中国的银行可以在这个非洲国家开展业务。这个占地48平方公里的自由贸易商业区一期工程将于2016年完工。中国计划扩大吉布提作为中国商品和货物中转港的作用。

      中国建设吉布提港口，辐射效应比较明显：随着中国海外贸易不断发展。中国对石油依存度也逐年上升，百分之六十的运输要通过红海，而吉布提地理位置十分重要：吉布提地处非洲东北部，位于亚丁湾咽喉处，是天然良港，扼红海进入印度洋的要冲曼德海峡，与索马里、厄立特里亚、埃塞俄比亚三国接壤。是从太平洋经印度洋到西亚、北非和欧洲的能源运输重要通道，也是从印度洋进入红海的关键入口，是通向繁忙的苏伊士运河水路的门户，为内陆邻国埃塞俄比亚提供港口，地理位置十分重要。中国打造吉布提港口，可以增强中国在阿拉伯半岛、埃及、利比亚东部和中非的情报收集能力，并为中国在该地区的行动与监视提供相对的隐蔽性，从该地起飞的飞机可以不用中途加油抵达埃及等地，可以更便利地支援在南苏丹的维和部队，从而让中国在中东或非洲等冲突地区维和中发挥更大作用，有利于稳定中东局势，促进非洲发展。同时扩大中国的战略空间，也有利于将中国影响力扩展到中东、非洲地区，更好地发挥中国在地区安全稳定上的关键作用。

      由于吉布提重要的战略地理位置，美国在非洲唯一的永久军事基地总部就设在吉布提，勒莫尼耶军营驻扎在吉布提的昂布利机场，基地包括了美国非洲之角联合特遣部队的大部分士兵，约4000名美军和盟军官兵以及无人机等设施。日本自卫队唯一的海外据点也驻扎在吉布提。日本政府出资了47亿日元在此建立了司令部厅舍、自卫队员宿舍、能够停放3架P-3C侦察机的停机坪以及能容纳一架侦察机的仓库等基础设施。法国在吉布提也建有军事基地，法国使用吉布提扼守通往红海和苏伊士运河的入口，其他欧洲国家海军也屯兵于此，以打击索马里海盗。而中国建设的基地在吉布提与美军无人机基地为邻。

      因此，中国选取吉布提比较合理，是比较好的一个战略支点，它可以与瓜达尔港相互呼应，相互支撑中国在印度洋-红海的海上行动。以经济合作为基础，适当兼顾军事用途，建立可提供稳定后勤保障与补给的固定港口。

      中国在以往执行任务过程中，人员休整和食品、油料补给面临许多实际困难，因此，中国在吉布提建设必要的保障设施，有助于中国人员实施就近高效的后勤保障，直接支持中国舰船参与执行人道救援、海域护航和反海盗任务，更好地保障中国军队执行国际维和、亚丁湾和索马里海域护航、人道主义救援等任务。这对于中国军队有效履行国际义务，维护国际和地区和平稳定具有积极的作用。

      在打造中国印度洋新的战略支点进程中，中国应进一步加强海洋基本法、航运相关法律、海上通道安全保障等法律法规建设，使海员以海洋法规为重点的培训常态化，强化海洋国际公约与国内法的衔接，积极参与国际海洋合作，保障海上通道安全。

      而且，中国应尽快建立一体化的海上通道安全预警与应急保障体系，有效整合国家和相关航运企业的信息资源，建立全国共享的海上通道风险信息数据库。同时，国家海洋局应尽快建立海上风险信息评级系统，定期发布海上通道安全预警信息。建立海上通道突发事件应急分级响应体系，准确预警，精确评估危害程度和海上安全趋势。

      最后，中国应加快海上力量现代化建设，提升中国的远洋通道保障能力。提高海军远洋投送能力，加强远洋护航力量，重点提升中国海军在太平洋、印度洋区域的远程投送能力与补给能力。拓展海军远洋训练，提高远洋机动作战、远洋打击海盗和海上恐怖主义等能力，真正实现中国海军从近海到远海的历史性跨越。