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出于地缘经济发展的需要,中国应加强与巴基斯坦和印度之间的共同协作。
中评社北京1月12日电(评论员 胡志勇)随着美国从阿富汗陆续撤军,南亚安全局势进入了新的历史阶段,维护该地区和平稳定的重任落在了中印巴几个国家身上。而中印两国的责任更大。中印巴三国必须确保撤军后的阿富汗在较短的时间内重建好家园,尽快恢复生产和生活秩序。
但是,由于阿富汗落后的自然条件,加之连年来的反恐战争,阿富汗是满目疮痍,如何在较短时间内恢复好成为中印巴三国不得不面对的严峻挑战。而且,阿富汗本身安全局势也不容乐观,即使美国从阿富汗撤军,但各种安全不确定因素并没有由此下降,反而继续呈现上升和恶化的趋势。
作为阿富汗最大的邻国,中国必须继续加强对阿富汗的经济援助,在确保阿富汗安全局势好转的同时,尽快帮助阿富汗恢复经济与社会秩序。但是,由于阿富汗国内政治的不确定性,中国与阿富汗很难在安全领域提高合作质量。而作为阿富汗最近的邻国,尽管巴基斯坦是美国的主要盟友之一,但巴基斯坦国内政治十分不稳定,巴基斯坦国内腐败极其严重,巴基斯坦经济与社会发展步履维艰,巴基斯坦对阿富汗的帮助困难重重。而且,巴基斯坦与印度的边界紧张局势并没有得到缓解。
尽管巴基斯坦国内发展缓慢,但巴基斯坦几十年来一直发展与阿富汗之间的双边经济合作。不过,巴、阿两国之间贸易合作建立在双边安全的基础之上,只有阿富汗安全局势有了充分的保障,巴、阿之间双边贸易才可能持续增长。但是,近年来巴基斯坦形势的不稳定性已影响到阿富汗的安全局势,而且,巴基斯坦安全局势持续不稳定仍将继续影响阿富汗地区的安全局势。
阿富汗地区的不稳定使中国西部新疆地区的分裂势力有所抬头。中国在阿富汗的经济投资与维持阿富汗地区的安全局势稳定紧密相关。中国希望阿富汗在美国撤军后能够成为提升中国在中亚地区影响力的桥梁。同时,中国重视保护中国在阿富汗的经济利益。
尽管在阿富汗恢复重建进程中,印度投资很多。印度对阿富汗的援助主要集中在阿富汗的基础设施建设、国力建设以及贸易方面。但是,出于本国战略考虑,印度不愿意中国在阿富汗重建进程中发挥更大、更主要的作用。而且,印度还担忧中国与巴基斯坦在阿富汗重建进程中的合作会削弱印度对阿富汗的影响力。因此,在阿富汗重建进程中呈现出了一种不对等的中印巴三边关系。印度不愿意也不会使阿富汗回到中国掌控之中。可以说,地缘政治的冷战思维正侵蚀和破坏阿富汗重建进程中脆弱的中印巴三边关系,尤其是随着中国持续快速崛起,印度对中国的疑虑和猜疑与日剧增,印度不可能与中国结成牢固的战略伙伴关系。同时,长期以来,印度对中巴全天候战略伙伴关系颇有微词,加上印度本身经济发展部均衡,中国、印度、巴基斯坦在美国撤军阿富汗后的合作难度很大。
但与此同时,恐怖主义仍将继续威胁着巴基斯坦、印度及中国新疆地区民众的安全。这些因素又促使中印巴三国不得不加强彼此合作,以共同对抗恐怖主义的威胁。中印巴三国应建立三边反恐机制,中国应在这一机制中发挥主要作用。
随着中国“一带一路”倡议的实施,同时也出于地缘经济发展的需要,中国应加强与巴基斯坦和印度之间的共同协作,特别是中、印之间应加快双边贸易关系的发展,以经济合作推动双边政治关系的发展,尽力消除中印之间不和谐因素,促进双边政治关系走向良性、健康发展的轨道,从而确保美国撤军后阿富汗地区的战略安全形势不再继续恶化。