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中评深度专访:赵建民谈绿执政两岸可能模式

(2016-01-08 08:43:46) 下一个


赵建民接受中评社专访。(中评社 吴政峯摄)


赵建民接受中评社专访。左起林淑玲、俞雨霖、赵建民。(中评社 吴政峯摄)

      中评社台北1月8日电(记者 吴政峯)2016大选的两岸政策议题受到瞩目,中国文化大学中山与中国大陆研究所所长、前陆委会副主任委员赵建民接受中评社专访表示,台湾应该同时加入TPP与RCEP。RCEP对台湾的好处远远大过TPP,有两个因素,第一是两岸贸易大,台湾加入RCEP,台湾经贸利益更大;第二个因素是RCEP门槛比较低,台湾对外开放程度不必那么高就可以进入。蔡英文只提TPP,这显然是政治的考虑,不是经济的考虑。在经济政策上做政治的决定,台湾要付出经济的代价,说不定对台湾可能是两头空。

      赵建民,现任中国文化大学中山与中国大陆研究所讲座教授兼所长,曾任政治大学国家发展研究所特聘教授及杰出研究讲座教师、“行政院”大陆委员会副主任委员、政大学国发所所长等职,并曾受聘担任美国乔治华盛顿大学资深杰出教授、美国威斯康新大学客座讲授教授,并在University of California at Los Angeles短期讲学。另外,曾应邀赴北京大学、厦门大学等校演讲。研究领域包括中国大陆政治发展以及两岸关系。

      赵建民接受台湾中评社社长俞雨霖、总编辑林淑玲、记者吴政峯专访,全文如下:

      问:民进党总统候选人蔡英文最近谈到尊重九二会谈的历史事实,这与大陆呼吁蔡英文承认九二共识,是否有交集?

      答:现在只能判断,有一些蔡英文必须需要思考的,往她要改的因素发生。可是有一些体制因素大,使她难以改变。这两个因素,我看她未来要怎样去思考,我的判断是,未来蔡英文要变的动力可能大。

      1月4日亚股、汇市与股市全面倒表示中国大陆对于亚洲地区的影响力,不要说军事方面,经济也是无出其右。现在在亚洲地区的经济发展,中国大陆超过美国。你看大陆推动的一带一路、亚投行、丝绸基金的成立、开发中国家的投资银行。大陆动辄是400亿美元、500亿美元,这样子拿出来。

      亚洲经济的主导权,我看是在中国大陆。美国现在TPP在急起直追,可是它也不是全部针对亚洲,美国更多重点是在于安全与政治方面。我做了统计,东亚各国家跟中国大陆的经贸依赖度,每一个国家在出口与进口上,都是对于中国大陆的依赖度是第一名。美国也许是第二或第三名,但一定是输中国大陆,有时候还输了日本。

      所以在这个情形下,台湾是贸易立国,台湾要与中国大陆保持适度的经贸独立性,这是相对地是困难。台湾目前经济已经是不好,去年经济成长率能否保一,现在都还是不晓得。中国大陆经济情况也不好了,可以给台湾提供的助力,相对地是有限。因此我在猜,蔡英文执政之后,她要做的动力,应该是蛮大的!

      当然有一些体制内的因素把蔡英文框限住。要是问民进党的人,要承认一个中国,那就不是民进党了。因此,民进党体制内要拉住蔡英文的力量,还是很大的。因此,我看是这个力量的交战。

      不过从最近,看蔡英文的政策变化,看起来她有两个特点。一个是敏感议题,蔡英文都是模糊的,至今蔡仍是没有改变模糊政策,包括,两岸政策、能源政策,蔡英文所提的非核家园,那大家只好跟进,没有办法。可是谁也做不到,全球也没有一个国家做得到。

      台湾一个小型的经济体,你要比英美法日走在最前面,想也知道,这是一个选战的口号,做不到。因此蔡英文不去论述,她没有实际的内容。包括,蔡英文的经贸政策是相对模糊。经贸政策你要牵涉到中国大陆的问题,中国大陆你若不界定清楚,经贸政策你很难厘清。

      蔡英文第一个特点是仍然模糊,而蔡的第二个特点,是她这个人变化很快,跟陈水扁是很像。其实她没有像民进党一些人狡猾,虽然蔡英文过去是非常的激进,蔡是两国论的执笔人与实际操作的人。李登辉时代,她去创造两国论。陈水扁时代,她去执行两国论。蔡英文的意识型态是很激烈,可是她在这段时间做了很多的改变,所以她也是很善变。蔡英文过去从九二共识、到国民党的共识,到现在九二共识是历史的事实,蔡的变化是很大的。

      从过去“中华民国”是流亡政府,到现在,民进党是全力保卫“中华民国”。你看蔡英文的变化。蔡英文在访美时谈“中华民国”的宪政体制,但蔡英文访美回台之后说,民进党是全力保卫“中华民国”。你看蔡英文的变化,让人感觉蔡英文没有什么原则。一方面蔡英文过去让人感觉很激烈,可是蔡英文现在让人感觉她没有原则。

      换句话说,蔡英文未来会不会进一步,根据局势变化来调整?我觉得是不无可能的,蔡英文调整到柯文哲这个模式。接下来的问题是说,大陆怎么回应?我觉得大陆在内政方面,习近平做得不是很高明,习近平在三中全会提出经济五合一的全面改革,大家的估计是成效有限,习提的规模很大,但是实际落实的成果不多,经济下来的速度很快。习近平去年称经济成长率可以保七,但美国学者根据中国大陆的用电量与内部货运的数据帮大陆计算,恐怕大陆经济成长率不到七。所以大陆内部不要说,维稳,维稳的问题很大。

      假如民进党上台,习近平也是面临考虑,大陆会不会继续有台海例外。看起来大陆在南海很强势,1月4日大陆就到南海上空试飞飞机了。大陆在南海问题很强势,试飞机对于南海周边国家与美国是很大的挑衅,但是大陆不管你了。大陆对于日本也是不在话下。到现在大陆唯一是,台海例外。大陆对于周边国家,主权水域的争执,虽然是持一个强势政策,但只有一个“台海例外”。

      未来如果民进党上台,又是挑衅中国大陆,民进党你不认同一中各表,一中原则,这就是挑衅了。因此,大陆会不会持续“台海问题例外”,从这个角度看,可能性是不高的。可是从大陆内部来看,大陆内部问题相对多,习近平的政敌与反对力量,一定也是不少。因此大陆对于台湾,更没有让步的本钱。因此,所有的迹象都推断,大陆似乎未来,对于台湾的政策不会太过柔弱。

      不过话说回来,假如蔡英文不特别挑衅的话,中国大陆面对那么多问题,如果台海也处理不好的话,这对于习近平是相对不利的。

      台海问题对于中国大陆领导人来讲,绝对是重中之重,你假如没有问题就是轻描淡写,如果有问题的话,那是重中之重,这是民族主义最敏感、最核心的一部分。

      如果民进党上台,中国大陆也是在这两个思维之间,要做一个“加权”。究竟是那个,考虑要比较重一些?目前这是我自己的看法,我恐怕言之过早,那要看蔡英文未来怎么推?假如蔡英文有展现善意,虽然这个善意没有达到北京方面的标准,同时二方面,蔡英文又不执意去踩大陆的红线,我个人判断,中国大陆应该不会主动采取强势的态度。

      问:大家都在观察,蔡英文不承认一个中国。蔡英文会不会踩红线?蔡目前的说法,她表示两岸关系是维持现状,这是否属于踩红线?

      以现在的情况,我不觉得是踩红线。踩红线,你要有具体的挑衅政策出来。陈水扁这样子绝对是踩红线,美国不会同意。可是现在蔡英文的态度是,我不去挑衅你,我不一定要迎合你,因此得来的结果,可能不是冲突式的热战,很可能是冷战,中国大陆就不理你,大陆要给台湾的东西他不一定会给你。

      那么,台湾在国际上,台湾的邦交国要与中国大陆建交,大陆不会反对。过去大陆是不赞成,未来大陆没有不赞成的理由,这个理由抽掉了,那么台湾在外交上的压力就会加大。

      台湾没有与中国大陆合作,台湾在中国大陆的市占率会减少,台湾没有中国大陆的支持,台湾在东亚地区的经济整合,没有办法成功。台湾在经济上的竞争力,会进一步削弱,外交压力也会加大。我个人的判断,这是中国大陆的思考,给你的压力就够大。这是一个冷和的打法。这不是热战。热战是陈水扁时期,解放军出动,军机来压迫台湾。我觉得,这是针对于挑衅的一个反制。

      台湾没有挑衅的话,那就是一个冷战的作法,大陆不会主动跟台湾签订货贸协议,这些就暂停了。所有以前建立的管道都暂停,而已经存在的协议就继续存在运作。可是台湾在这些框架之下,无法得到新的好处,包括,台湾的国际、政治、经济,自然而然会形构一股很大的压力。

      问:有些“台独”人士认为大陆不敢对于台湾怎么样,因为台湾背后有美国与日本的支持?台湾的筹码,倒底在那里?

      答:第一个问题是很大的误屈。有一些人要追求“台独”。我认为,“台独”的讲法是不能成立。因为“中华民国”是一个事实独立的政府,没有所谓独立的问题。有这些“台独”主张的人当然会找一些理由,来证明他的主张不是很危险。“台独”人士会找很多似是而非的理由,来主张追求“台独”不是很危险。

      就是说,两岸关系的不好,不是只有开战。开战当然是大不好。两岸关系的好与不好,两岸关系是一个光谱。两岸关系是程度的。例如,台湾跟很多国家都没有邦交关系。可是,没有邦交关系还是有程度之分,有比较好、有比较不好。

      在陈水扁时代台美关系就很不好,现在的台美关系很好,可是台美不是邦交国。美国还主动帮忙,安排马英九到哈佛大学去演讲,你看这是差别很大。两岸关系,不是只有以开战与否来评论好不好。开战,这是大不好。

      因此,假如中国大陆与台湾关系不好的话,就有很多不同的方式,大陆不可能一下子来对台湾出重手,大陆恐怕自己也会受到很大的危害。可是,大陆会出一些轻手,只会对于台湾造成影响,不会对于其他国家造成影响。其他国家不会反映,但是台湾自己会受不了。

      例如,陆客去年来台湾400万人次,台湾赚到2000亿台币。大陆每年给台湾减少100万陆客,美国干涉什么?这完全操纵在大陆。台湾的陆客少了100万人次,高雄夜市的生意就少掉了三分之一。那么,民进党籍高雄市长陈菊,要不要面对这些失业的人呢?大陆有很多东西,是可以大陆自己操作之下,只有冲击到台湾。因为大陆现在的工具箱,工具很多,不像以前工具箱的工具少,大陆只能出动解放军。

      在这个情况之下,如果说,“中国大陆对于台湾造成伤害,外国一定会出面?”这个假设,是有问题的。例如,陆生在台湾读书有3万多人,大陆如果给来台陆生减半人数了,台湾160所大学就会哇哇叫了!那,美国干预什么?美国根本一点影响都没有。中国大陆学生到美国留学还是20万人,说不定更增加人数。

      大陆给来台陆生减半人数,这件事对于大陆是完全可以管理的风险,不会溢出效果,其他国家不会因此受害,受害只有台湾。而中国大陆本身也不会受害。大陆来台陆客每年减少100万,大陆每年出国旅客8000到9000万人次,到台湾的陆客少了100万,但可以到日本或韩国就好了,大陆民众也不会抗议。大陆可以把风险减到最低,可是对于台湾,会造成非常大的风险。

      至于台湾如果选择“冲撞”两岸关系,两岸不是只有兵戎相见,我看,事关重大。我看,蔡英文在两岸政策上,不会愚蠢到做出那么重大的挑衅。比较可能的状况是,假如台湾持续不跟大陆唱反调,那么大陆会做出一些,只对于台湾,有伤害的事情,像是来台陆生人数减半。

      至于台湾有什么筹码?现在是一个全球化的时代,任何经济体都是彼此关联的,资金、技术、人员往来,都非常的频繁,远远超乎过去。因此假如台湾受害了,中国大陆在某种程度,肯定也会受害。

      大陆如果转向,对于台湾采取不利,大陆内部,说不定可能有民意的问题。比如说,大陆老百姓今天可以接触到境外新闻的管道,不可同日而语了。现在是全球化的时代与全球村的概念,因此任何事情,很难做地方化或局部化的处理,它都会造成影响。

      至于台湾的筹码为何?两岸现在的关系好,中国大陆可以向台湾借镜学习的地方很多,比如说,土地问题。大陆农村的轮转改革,是习近平最大的一个农村改革,可是进展与效果有限。

      有人说,中国大陆现在为什么民气这么浮动,这个与农村的三农问题,有绝大的关系。虽然,朱镕基时期把农村的税费问题给解决掉了。可是农村问题没有根本的解决。问题从原来的税费,转变为土地。这是为什么习近平推出土地的轮转。可是土地轮转的概念出来以后,还有一个问题。

      由于中国大陆的土地都是公有土地,那你是怎么进行轮转法?你所谓的轮转,实际上都无法到位。所以有大陆学者认为,台湾的土地有很多完备的土地相关办法。而且台湾的农会法与相关的组织、法规,也很完备。

      意思是,台湾的筹码是,台湾市场经济比起中国大陆提早走了几10年的经验。台湾是民主政治,而在民主政治监督之下,会对于市场经济,产生许多法规与法制。所以台湾确实是有一些筹码。

      不过,在国际政治,主要的筹码都来自于权力。权力就是国力,国力的最重要一个项目是经济力。你今天的经济竞争力如果不够强的话,其他的筹码都不是特别的大。

      现在两岸关系好,大陆可以学习台湾。如果两岸关系不好,大陆可以向韩国或日本学习土地制度,为什么一定要向台湾学习?况且台湾的农会制度是日本人建立的。台湾这些都不是不可替代性的筹码。至于台湾的筹码,例如面板业,中国大陆高度仰赖台湾面板业,但这也非不可替代性的筹码。

      我觉得,两岸关系现在已经全面展开,彼此依赖,都大幅度提高。任何一方比较激烈的行为,将造成对于自己本身影响,对于对方的影响,这些影响都不是2000年,新世纪以前的样子。在这个情况之下,两岸关系是有“比较稳定的结构性因素”出现了,这是以前所没有的。

      可是,这些稳定性的结构,还没有到巩固与制度化的阶段。随时都有可能出现变数,这也是非常脆弱。这就是两岸为什么要建立热线的原因,这也是说明,两岸关系现在是高度的脆弱。在这个情况之下,两岸关系是禁不起太大的风浪。

      问:蔡英文的变化很大,过去蔡英文完全不讲九二共识,但是蔡英文现在又说,承认九二会谈的历史事实。蔡英文自己划下了红线,承认九二会谈的历史事实。蔡的红线与习近平的九二共识红线,未来蔡英文还有什么调整空间与转变?

      答:民进党若执政,两岸之间的基本原则与基本立场,未来有3种可能的模式。一个模式是相互冲撞。在陈水扁时期,台湾方面就要头破血流了。陈水扁时期,台湾的邦交国急速减少,台美关系急速下降,两岸关系高度紧张,濒临战争边缘。这是两岸底线相互冲撞的结果,人家的块头大,你要去撞人家,你肯定被撞得眼冒金星。

      第二种模式,你找到了两岸共同的基础,都是双方的底线,基本的原则,求同存异,这是过去八年来建立的模式,叫做九二共识,求同存异。两岸双方都理解,各有坚持,可是也不可能百分之百,拿到自己想要的东西。对方有对方的原则,我们有我们的原则。“中华民国”与中华人民共和国,是不可能百分之百的相同,我们只能去找交集。求同化异,是办不到。但是我们可以求同存异,存异起来,先不要去挑战异。

      第三个模式,在第一模式与第二模式之间。你不去顶撞他,你也不与他有交集,这是两个平行线,两岸各走各的路,这就是冷战,就是晾着你,大陆他不理你。因此我在想,未来蔡英文当选之后,比较有可能是第三个模式。蔡英文不会选择陈水扁时期的第一个模式,台湾今天也没有那时候的本钱了。台湾内部的民意没有像当时那样地仇视中国大陆。可是看起来,蔡英文要做到习马会的九二共识,那样爽快、痛快的两岸交流,蔡英文也办不到。看起来蔡英文对于马英九的两岸交流方式,蔡英文有很多的保留。

      我看蔡英文不是假的,不想跟进马英九的两岸交流方式,我看蔡英文是真的不想跟进,蔡英文觉得马英九的两岸交流方式,是有问题的。蔡英文觉得,马英九的两岸交流方式,台湾对于中国大陆依赖过大,一中各表对于台湾的主权牺牲太大。因此,蔡英文当上“总统”之后,会去推她的国际化,因为蔡以前是国际谈判起家,蔡觉得她,有这个能力。我觉得,蔡英文一定是朝着第三个模式来走,她不会太靠近中国大陆。她不会去冲撞中国大陆,因为对于台湾没有好处。

      因此,蔡英文可能要先试试看她的办法,在国际上先去闯荡看看,美国主导的TPP,先去磨一磨。蔡英文在台湾开放美猪进口议题已经做了重大的让步,这表示蔡英文想从美国、日本这边,闯出一些空间。

      假如在蔡英文上任的前两年,台湾如果可以在TPP达阵的话,那么蔡英文对于中国大陆,就更无后顾之忧了,她更没有理由,把两岸关系转向马英九所创的模式了。这就看蔡英文走出去的成效是如何?

      问:蔡英文之前在“总统”电视辩论会提到,她要与大陆求同存异的概念。蔡英文主张“求同存异”。蔡提出的“同”,有可能是什么意涵?

      答:蔡英文讲的“同”,大陆不认为是“同”。我个人觉得,这是一个选战的花招。蔡认为的“同”,别人认为这不是“同”。我看不出蔡英文指的“同”,是什么?蔡英文提出来的“同”,是提出“中华民国”与“中华民国”的宪政体制。可是大陆不承认“中华民国”的宪政体制,所以,这个“同”的基础,消失了。

      可是,从“中华民国”宪政体制,可以再进一步提升出来,双方的“同”,叫做一中原则,各自表述。可是,蔡英文是拒绝的。所以我的理解是,关于两岸的基本原则,蔡英文主张的求同存异,我认为只有“异”没有“同”。

      当然,两岸有很多其他的“同”。像是台湾文化里面,有中华文化的元素,这说不定是蔡英文所指的“同”。又如两岸有很多交流,像是经济的合作,当然之间也会有“同”,这说不定这是蔡英文所指的“同”。

      假如这些是蔡英文说的“同”,大陆则不会认为这是“同”。因为求同存异的“同”,我认为是基本原则、是基本差异、是基本矛盾的同中要存异。所以其他的“同”就没有意义了。民进党与共产党,我看双方之间是没有什么交集了,民共之间没有“同”,只有“异”。

      问:关于TPP问题,美国是不是操纵两岸关系,来从中获利?如果蔡英文上任,美国会不会爽快地给台湾一张TPP入场券,作为分化两岸关系的战略?

      答:我觉得这个分化两岸关系战略不是以后,现在就有了。美国是根据他的国家利益思考,每个国家都一样。美国面对了中国大陆经贸方面,这样重大的挑战。在亚洲地区,中国大陆一目瞭然是经济的主导者,美国难到看不出来?美国看得一目瞭然。美国会不会吃味?美国肯定会。

      我在陆委会任职的时候,跟美国高层人士会面,美国高层人士就对我表达这个意见了。美国高层人士说,亚洲国家在军事方面要依靠美国,经济方面到中国大陆市场找机会。美国当然希望,美国在经济方面不能落居下风,这就是美国在TPP加快速度的道理。那么,美国希望台湾加入TPP,这个政策非常明确。

      问题是,美国不会为了台湾加入,而让你加入,因为还有其它国家的问题,还有标准的问题。美国会压迫台湾,让台湾赶快满足这个条件。因此,蔡英文要加入TPP,其实是一个政治的选择,这个选择,台湾是要付出代价。台湾当然都应该同时加入TPP与RCEP。可是RCEP对于台湾的好处远远大过TPP。有两个因素,第一个因素是,台湾与大陆的贸易那么大,台湾跟东南亚的贸易那么大。这是台湾的前两大的市场。台湾加入RCEP,台湾的经贸利益,更大。

      第二个因素是RCEP门栏比较低,所以台湾开放的程度不必那么高,台湾就可以进去RCEP。蔡英文只提TPP,这显然是政治的考虑,不是经济的考虑,她选择美日,她不要选择大陆,这是政治考虑。

      政治考虑,台湾要付出经济的代价。台湾假如对于大陆的RCEP有兴趣,但又一直靠近美国的TPP,大陆肯定也不会很高兴。那么肯定台湾不能拿到大陆RCEP的好处。台湾最好是两边包括,RCEP、TPP,根据台湾的条件,伺机来加入。如果台湾条件不成熟,也不要加入,因为台湾会造成内伤。

      关于美国的TPP,美国不会为了台湾加入而让台湾加入。台湾要开放劳工与美猪,台湾做得到吗?台湾内部将会有很多人抗争。台湾也可能最近在TPP与RCEP,两头都要不到。大陆的RCEP不要,台湾却要美国的TPP。

      美国七年来要求台湾开放美牛进口,美国天天在抱怨。更何况台湾有很多养猪户,比养牛户还多。蔡英文你推得动台湾开放美猪进口吗?蔡英文不要RCEP,却要TPP,说不定对台湾可能是两头空。在经济政策上做政治的决定,你就要承受后果了。

      问:如果让蔡英文拿到美国的TPP,她可能更会采取两岸关系分离的路线吗?

      答:这很有可能。蔡英文拿到TPP,这就证明蔡的选择是对的,蔡是走国际化,与中国大陆保持适度的关系,不要过分依赖中国大陆,这条路是走得通的。

      所有的自由贸易协议,有好处,有坏处。所以,自由贸易协议开放的程度不一样。有的是免关税30%到90%、100%,有的免关税只开放到30%。而自由贸易协议的时间也不一样,有的是短期的5年内开放,有的可以延到30年再全面开放。

      自由贸易协议的好处,如果你是贸易立国,输出力强就对你的好处大。像是新加坡、韩国,签了很多自由贸易协议,因为他们的贸易竞争力强。而台湾是贸易立国,按理说,签自由贸易协议对台湾是有利;坏处是台湾也要适度地对外开放。但是台湾对外开放的坏处减低了,因为台湾主力重点在资讯产业,资讯产业基本上享免关税,台湾签了自由贸易协议,台湾这方面是0关税。台湾与大陆签订货贸协议,一定是台湾受利益大。台湾农业,当然也要适度开放。

      民进党完全反对台湾农业开放,这是不理性。就像是台湾给外籍生有保险,不给陆生有保险,这是仇中。那么中国大陆怎么可能会对于民进党,以礼相待?至于在农业上,针对台湾自己所不生产的农产品,台湾你开放其他国家农产品来台,台湾却不开放大陆农产品来台,这是什么道理?

      台湾在货贸谈判遇到瓶颈,台湾你要大陆对于台湾主要的输出品开放,像是汽车零件、面板、石化产业;台湾也要做适度的让步。至少台湾自己不生产的农产品,要开放大陆农产品来台,我觉得这是很合理,对于台湾很划算。民进党的“立法院”党团完全反对,这是什么道理?

      自由贸易协议,有好处、有坏处,但台湾过度强调自由贸易协议的坏处。在经济学上,有所谓“比较利益”。不适合台湾生产的项目就没有了比较利益。台湾你不开放自己非强项的产品,你保护着它,一点意义也没有。这些产品不能在国际上竞争,只能够小幅度满足台湾内部市场。台湾有竞争的产业可以到国外发扬壮大,台湾没有竞争的产业,就辅导这些产业转型,我觉得这个政策是对的。

      问:习近平在马习会曾谈到两岸关系,如果基础不牢,地动山摇。九二共识是两岸关系的政治基础。大陆已经有声音在讨论,推动两岸的统一进程,以及制定统一时间表。大陆是否未来会提出关于两岸统一的诉求?

      答:推动两岸的统一进程,以及制定统一时间表,这些是不能排除。习近平说了2次“地动山摇”。新加坡的马习会上,国台办主任张志军也提出类似说法,“彻底翻覆和平之舟”。因此,未来假如台湾挑衅的话,大陆不会手软。

      至于什么是台湾构成挑衅?第一个判断,如果蔡英文采取冷和式的交流,我看中国大陆没有太多的翻脸理由。冷和是蔡英文不迎合大陆、不冲撞大陆。但假如蔡英文是采取热烈式的冲撞,我看这肯定是灾难式的结果了。

      第二个判断,习近平是很强势的人、很民族主义的人。习近平是一个集大权与强势的领导人。有位美国哈佛大学教授也说,习近平的权利超过邓小平。邓小平时期有老人政治。邓小平的重要决策都会与老人政治的成员商量。

      习近平这方面的顾虑没有了,他成立了很多新机构。习近平有很大的权利,是相对的强势,所以习近平的顾虑相对的少了。习近平可能抛出两岸统一进程、制定统一时间表等类似议题,这也不是不可能,因为中国大陆认为这是他的内政。因为这些议题不是大兵压境,其他国家不会反对习近平提出类似议题。而习近平抛出两岸统一进程、制定统一时间表等类似议题,这也表示习近平在两岸关系里面有主导权,同时也验证在马习会中,习近平谈话的可信度。

      问:蔡英文参选“总统”所提出的外交、内政、经济、两岸策略,这是否与陈水扁时代差不多?

      答:我觉得不会。蔡英文提出外交休克,这是辩论,这是为了要否定马英九的政绩,蔡英文不可能回到烽火外交。中国大陆的国力,过去与现在,完全不一样了。2002年,中国大陆GDP是1点2兆亿美元,到现在增长近10倍了。

      烽火外交的环境不存在了。可是问题是,两岸不是“交集式”的往来,台湾的外交就会受到冲撞。而台湾的外交受到冲撞,这会不会是雪崩式的断交?或是零星的断交?台湾不会主动去挖大陆的邦交国,主动权是在北京。

      蔡英文未来应该会朝着经济南向政策去推动,可是台湾曾经推了3波的南向政策,但都不是很成功。国民党党营事业与很多其他产业因为参与南向政策,都受到了大损伤,吃了亏。像是,嘉义的凉椅大王曾振农。

      东协十国与中国大陆签了自由贸易协议,双边贸易突飞猛进。中国大陆与日、韩也都签了自由贸易协议。东南亚的经济也非吴下阿蒙。东南亚与东协十国有很多机会,会去布局的台商,就会去追寻经济法则去布局,不会因为政治因素去配合政府,不必政府去鼓励。所以,蔡英文推动台湾经济南向政策,聚集台商的力量是有限的。

      但是,经济的法则,现在对于蔡英文提出的政策,是有一些空间的。因为,中国大陆的产业现在是产量过剩,很多制造业的环境都不如当年,劳资上涨、土地取得不易。大陆资金开始转进东南亚,东南亚是一个机会。很多台商像是鸿海郭台铭、宝成鞋业公司,都已经在东南亚布局。所以蔡英文提出台湾经济南向政策,也有一些时代背景。

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