中印两国顽疾仍深深困扰，这次谈什么？

斯瓦兰·辛格 印度尼赫鲁大学教授

　　中评社北京12月16日电／当温家宝和曼莫汉.辛格本周在新德里举行他们第三次双边峰会时，两国关系的顽疾仍将深深地困扰着他们。

　　这两位领导人能否再一次握手则取决于本次会谈的成果。然而，即便是一次成功的峰会也不能确保这样的前景。当然，温家宝上一次印度之行（2005年4月）是一次成功的访问。从那次访问以后，两位领导人已在各种多边场合举行了约十次会晤。双方还发展出一种特定的工作关系，即承诺任何情况下都要保持两国的高层往来。在中印首脑外交中，这些可能是为数不多令人感到欣慰的地方。

　　那么，这是不是意味着本次会谈不会遭遇到任何严峻的挑战？民众也不会寄予厚望？事实上，“中印”（Chindia）的影响早已超出了双边范畴而具有了全球意义。同样，近年来两国大大拓展了共同利益和相互依赖。两国媒体也习惯了就双边关系大发议论。

　　温家宝此次访印的第一场正式会谈将在16日上午进行。中国最关心的是印度不断加快的军事现代化进程，以及在中印边境东段部署兵力和修建前线设施。据报道，印度军方在2008年将其对中国的威胁评估由“低级”提升为“中级”。此后，印度陆军增加了两个新的山地师，扩充兵力约36000人，其中包括1200名军官和第一批由当地人组成的所谓“阿鲁纳恰尔侦察兵”。印度解释此举是应对中国不断上涨的防务开支，层出不穷的所谓“入侵事件”以及改善印军装备的需要。

　　中国还可能提出印度对华反倾销调查的问题。尽管严格遵循世贸组织的有关条款，印度仍是对华反倾销调查最多的国家。印度在早些时候还对从中国进口的玩具、手机、奶酪、乳制品等多种产品设置贸易禁令。随着两国双边贸易额在2010年达到600亿美元大关，印度的贸易赤字眼看着就要突破180亿美元。如何扩大印度对中国的出口已经成为摆在两国面前的一个紧迫而重要的难题。跟随温家宝出访的400名中国商界人士就在这个方面向印度传递了一个清晰的信号。

　　印度对本次峰会的关切远甚于中国。虽然中国已经开始向克什米尔的居民发放正常签证，并将最初发放“另纸签证”（stapled visa）的做法称为只是一个有待解决的“行政问题”，但温家宝结束访印之后的巴基斯坦之行已使后者成为中印关系中的一个热点。印度无法理解为什么中国坚持要在卡胡塔（Kahuta）为巴基斯坦新建三座核反应堆，尤其是在巴基斯坦由于国内安全危机，以及2004年10月曝光的卡迪尔.汗核机密泄露事件而狼狈不堪之际。此外，印度还不得不为了撤销核禁令而忍受核供应国集团（NSG）冗长的审查程序。这也加深了印度对中国在巴控克什米尔参与基础设施建设尤其是军事存在的担忧。

　　最引人关注的是温家宝访印的背景。在他之前，美国总统奥巴马和法国总统萨科齐刚刚访问了印度。在他之后，俄罗斯总统梅德韦杰夫又将到访新德里。这些世界领导人面对的一个共同问题是：是否支持印度成为联合国安理会常任理事国。这是中印关系中的另一个麻烦。因此，外界期待温总理不仅仅是重申中国的既定立场，而是能够有进一步的表态。

　　如果你相信中国崛起的未来预期，那么温家宝就是以下一个超级大国领导人的身份访问印度的。因此，他在印度的行程将以公关活动开场，比如与Vasant Vihar的泰戈尔国际学校的孩子们互动并教授他们书法和太极。印度最近决定将中文作为“学校教育中央委员会”所属的11000所学校开设的第三语言。考虑到印度在不同层次上教授二十多种本地语言，中文被纳入印度学校教育无疑是一个重要的信号。这也是印度的一个单边倡议经过长期的努力，弥合“中印”在理想与现实之间的巨大鸿沟。

　　最后，温总理将在“印度世界事务委员会”组织的一个公开集会上发表“政策演说”。由于中印两国山水相邻，利害相关，因此两国媒体都期盼温家宝能够概述他的“中印观”，从而为将来辩论此次访问的得失找到最初的线索。（胡勇 译）