美国《星岛日报》：保障大陆矿工不能单靠抢救创奇迹

4月6日，几名抢险救援人员在事故井口附近待命。

　　中评社香港4月7日电／美国《星岛日报》4月6日载文《保障大陆矿工不能单靠抢救创奇迹》，文章说，中国山西王家岭煤矿透水事故进入第九天，至截稿时止，搜救队下井已经救出一百一十五名幸存者，官方形容这是「中国抢险救援史上的伟大奇迹」。今次成功救出矿工的原因甚多，其中有幸运成分，诚然，幸运不是必定出现，要减低矿难，保障矿工，始终要从工业安全制度着手。摘要如下：

　　这次王家岭矿难发生多日，当局发动大规模救援，最后传来好消息，确实是振奋人心。据专家解释，这次事故伤亡较少，是有多个原因，包括透水量不大，井下条件较预期好，救援人员又及时向井下输送氧气和营养液等物品，是营救取得乐观结果的主要原因。虽然今次王家岭矿难结果比预期为佳，仍然无法掩饰这次意外存在的根本问题。

　　当矿难发生时，有二百六十一人在井下，国家安监总局事后通报称，该煤矿为赶进度，安排十四个掘煤队同时作业，存在采矿工人过度集中，管理制度混乱等违规违章问题。另外，现场又指早发现渗水情况，但结果未获正视，最后酿成多人被困矿井下的惊险情况，假如渗水情况不是较温和，相信又会成为另一场大悲剧。

　　除了王家岭矿场的管理，令人关注的是北京大力推行改善采矿安全的政策有没有落实。二○○七年全国煤矿整顿之前，小煤矿和集体煤矿矿难多发，于是北京倾向由大型国企主导行业，期望能够提高安全标准，但正如大陆防险专家指出，近期国有矿山出现问题较多，成为客观事实。不到一个月时间，河南新密东兴煤矿、河南泌阳县顺达矿业、山西王家岭、河南洛阳伊川县白窑六矿、陕西韩城市泉子沟煤矿、黑龙江七台河市隆鹏煤矿，事故频发，突显安全意识松懈和制度漏洞。相比之下，王家岭煤矿矿工幸运脱险，反而变成是个别现象。

　　和澳洲等资源大国相比，中国矿难多，灾情严重，死伤事故比率偏高，这个情况是有结构性的原因。除了中国本身矿藏开采难度偏高，经常需要深入地底开发，在安全意识和设备上，亦未追得上先进水平。为了加快扭转安全水平落后，中国曾大力整顿矿业，关闭小煤矿，由国企收购私人煤矿，期望以大型企业去强化行业安全。

　　最近国企矿场接连出事，虽然未能否定由大型企业主导开采的政策，但至少反映在落实过程中，出现了原先估计不到的困难。究竟这些问题发生在什么地方，是资源上的不足？抑或是管理上的疏漏？这些问题都需要有充足的调研，来提供有参考价值的答案。

　　今次山西省政府以至中央政府高度重视王家岭煤矿意外，投入大量资源进行营救，使矿工在紧急关头能够得到支援，最后成功脱险，说明政府对矿难的重视。事故贵在预防。从保障矿井下工作人员的安全来说，王家岭事故值得总结的经验，不仅在于如何有效营救遇事矿工，还在于真正追查发生透水的前因后果，防止同样事故出现。这种防患于未然的要求，还应有系统地实施于整个行业。说到底，任何工业事故不出现奇迹的机会，必然远高于出现奇迹，要真正保障人命安全，最可靠仍是从制度着手。