评论：美国稳定台海唯一措施 终结模糊 (图)

图：由于台独过激行为颠覆了美国的对台模糊政策基础，迫使布什对台政策战略越来越清晰。


　　中评社香港9月1日电（评论员　锺维平）美国与陈水扁及民进党当局的较劲不会停止，台独的挑衅力度不断增长，美国的防御措施就会更加严密。但是，如果美国一直抱着陈旧的思维不放，将一直被台独牵制，始终处在被动的局面之中。美国的陈旧思维是什么？那就是模糊的对台政策。

　　华府报道内幕消息的媒体“尼尔森报道”日前指出，美国副国务卿内格罗蓬特反对以台湾名义加入联合国的公投，若台湾坚持完成入联议题，包括推动联合国大会投票案，可能伤及台湾和它当前少数友邦的关系。报道提到，民进党持续与美国对抗还可能导致的后果，是让美国感到必须被迫改变对台现状的模糊描述，包括国务院官方调整当前“不支持台独、也不反对的论述”。报道暗指美国或将直言“反对台独”。

　　“尼尔森报道”这个媒体不可以忽视，这份刊物的创办人兼总编辑克里斯多夫.尼尔森曾经担任新闻记者，也曾经在政界服务，在行政部门、国会、智库都有丰富的人脉。特别奇怪的是，“尼尔森报道”关于美国对华及对台政策的相关报道奇准，明显得到有力人士提供消息。根据媒体验证，“尼尔森报道”的报道的确是有过人之处，比如：

　　2005年5月左右，各方正期待美国国防部发布《解放军军力报告》，可是“尼尔森报道”说，国防部内部有争议，要等到7月才公布。后来的时间点果如所说，而且也正如其所说“国防部内部有争议”。

　　最为典型的是有关“布什发火”新闻，此一报道更是多次展现了权威。例如2004年春，“尼尔森报道”披露当时的美国在台协会理事主席夏馨位置不稳，后来的发展证实一点都不错。尤其“尼尔森报道”率先提及“布什总统说，我应该已经把她开除三次了”一语，受到各方广泛引用，事后也间接获得证实。

　　2003年冬天，为了对付陈水扁执意推动公投，布什派了特使持专函赴台。信中究竟说些什么？在台北，《中国时报》率先披露；而在华府，则是“尼尔森报道”提供了内幕消息。当时尼尔森本人私下说，“如果不能平息布什的怒气，台湾等着看”。果不其然，几天后，布什在温家宝面前批了陈水扁。

　　据知，台湾“外交部”每年花费美金7000元（新台币20余万）订阅此一刊物。

　　所以，“尼尔森报道”暗指美国或将直言“反对台独”，是绝对不可以等闲视之的，宁可信其有，不可信其无。我们不能断定美国已经做出这样的决策，但是可以知道美国在思考这样的对策。事实上，如果美国政府不采取这一招，陈水扁及民进党当局制造的美台关系动乱根本没有停息的时候，只会越演越烈，直至无可挽回。

　　那么，什么是美国模糊的对台政策呢？这样的表述可能比较经典：自20世纪50年代以来,战略模糊政策是美国发展与台湾关系的一项重要政策，它经历了中美敌对、中美关系正常化、冷战结束以来三个时期，每个时期，模糊政策的内容都有变化，侧重点也不尽相同,但总的趋势是美国利用台湾不统不独的现状，最大限度地谋求美国利益。

　　在此有必要重新引述本评论员6月29日撰述的社评中的一段话：美国的所谓对台政策模糊化，从另一个角度来看，其实一点都不模糊。其具有两大特点：第一，在支持台独方面不模糊。第二，在主控两岸关系上不模糊。而模糊的部分是什么呢？一，在反台独的立场原则上经常模糊。二，在台独与台湾两者关系上也经常模糊。一言以蔽之，对己有利则模糊，对己不利则不模糊。

　　由此可知，美国对台政策的模糊化，是一以贯之的，是很难改变的。但是，又要注意到，由于对台模糊政策的基础正在受到动摇，布什执政以来美国对台政策在走向战略清晰，所以，未必完全不存在改变的空间。如是，我们可以肯定，如果三个方面的条件被改变，美国一定会毫不犹疑地改变对台模糊政策。

　　第一个条件：台独过激行为颠覆了美国的对台模糊政策基础。因为美国之所以能够长时期实施模糊政策，除了美国自己的战略考量之外，最重要的因素是台湾的积极配合，绝对不冲击美国的对台政策底线，也就是说，美台之间必须唱双簧，才能换得模糊空间。如果陈水扁及民进党当局彻底改变现状，美国绝对模糊不得。

　　第二个条件：在台独的挑衅下，两岸关系紧张对峙，甚至出现武力冲突的局面，这个时候，美国的模糊政策就到了寿终之日了。美国只能面对两个极端选择：一，放弃模糊政策，反对台独。二，放弃模糊政策，武装对抗大陆。凭美国的聪明才智，一定不愿意走到这么一个山穷水尽的地步。

　　第三个条件：美国更加重视美中关系，更加需要美中的战略合作，更加有赖于美中的共同利益。到了这样的阶段，美国对台模糊政策自然而然地被放弃。但是，这样的时期还比较遥远，还有待中美之间的长期和艰苦的努力。

　　所以，我们预测，在上述第一条件的主宰下，美国对台政策将被迫提升到更加清晰的地位，模糊仍然存在，但是模糊空间大量收窄。如果陈水扁及民进党当局及时退回原地，或者冲击力度有所控制，美国的模糊空间又将迅速扩展。

　　但是，美国的有识之士正在严肃思考去除对台政策模糊空间，这样的呼声越来越高，影响不可小看。其中十分突出的是汤玛斯.巴奈特的主张。

　　据媒体介绍，汤玛斯．巴奈特的去年出版的新书《行动蓝图：一个值得创造的未来》，全面要求结束美国对台模糊政策，非常有力度。媒体说，巴奈特在美国军界声誉很高，曾被美国军方和政府各部门邀请作了数百场“时势报告”,系统阐述、介绍他的观点，他几乎向中国的诸葛亮一样，深受美国军方器重。

　　汤玛斯．巴奈特在书中关于为什么美国对台政策的“战略模糊”已经不合时宜有自己的定义：“美国不会不惜一切代价保护台湾。如果台独分子一意孤行，执意同大陆挑起战端，就让他们自己承担后果，不要把美国牵扯进去。”他的《行动蓝图》中指出，为了台湾而同中国开战，将对世界“核心”造成巨大的震荡。在台湾问题上同中国开战是把美国和中国变成二流国家的最快途径。

　　汤玛斯．巴奈特说：“我最大的担心是现在保留战略模糊的话，将会让台北在他自己选择的时间，自己选择的条件下，引发中美战争。这将极大地威胁美国在中国问题上的长期战略利益。”巴奈特说，“现在美国应撤回对台湾的安全保证，以免除有朝一日台湾领导人突然心血来潮，采取非理性行动，将两个核大国卷入战端的恶果。”

　　汤玛斯．巴奈特的书充分透露了美国思想界对美国政府继续执行对台模糊政策的担忧：一，美台关系的主动权被台独分子掌握，美国主导不了局势，极其危险。二，台独分子有可能利用美国模糊政策挑起美中战争，美国不值得为台独一战。三，美国的对台模糊政策大有可能养虎为患，使得台独势力膨胀到不可遏制的地步，危害美国在全球的战略利益。

　　美国，没有到终结对台模糊政策的时期，但是到了认真思考的时候。