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英国智库:美国既强大又疲弱 无法称霸全球

(2007-02-23 02:06:59) 下一个
伦敦国际战略研究所的一份研究报告指出:世人当今所处的是一个混乱的“非极性”世界,而不是通常认为的“单极”和“多极”世界;美国依然强大,并足以主导国际活动的“日程表”,但是它同时又“太疲弱”,因而无法在全球实施这个“日程表”。英国《卫报》最近就此刊登一篇署名文章,题为《强大而又疲弱——美国的窘境》。

  伦敦国际战略研究所负责人约翰·奇普曼认为,传统的军事思维需要进一步调整以适应21世纪“复杂的战场”。伦敦国际战略研究所报告说,无论伊拉克还是阿富汗都没有充分的计划来解决冲突后的问题,或在“高度成功”的战争阶段后进行国家重建工作。在伊拉克和阿富汗,人们过分依赖技术而忽视了极其重要的人类智慧。

  伊拉克

  对美国力量的最大考验是伊拉克。布什总统正在尝试他最后的“增兵”战略。奇普曼对这种“清扫,占领和重建”的计划作出警告说:“仅仅用军队充斥一个地区……忽略了反叛乱原则的更微妙的方面”。

  为了让增兵得以继续,需要一个改造安全体系、建设行政管理能力和建立法律的后续程序。国际战略研究所的帕特里克·克罗宁说:“美国人擅长清扫活动,但是问题在于占领,以及之后从占领到重建的阶段。”克罗宁认为美国在伊拉克获得成功的机会仅有40%。

  伊拉克总理努里·马利基要加强他自己的地位必须调离大量缺乏效率的内阁部长。奇普曼说,但是他缺乏政治力量来完成这一大胆举动。伊拉克的机构,尤其是军队,还不够强大。

  伊朗

  国际战略研究所估计,伊朗还需要2到3年的时间才能制造25公斤高度浓缩的铀来制成一枚核武器。但是如果它克服了技术障碍,军事选项的可能性将增加,尽管制裁似乎的确对德黑兰具有影响。

  国际战略研究所的武器扩散问题专家马克·菲茨帕特里克说:“当伊朗接近掌握铀浓缩和生产核武器的能力时,防止它达到制造核武器能力的压力就会越来越大。我认为华盛顿没有放弃外交解决的选择,但是随着时间的推移,压力将会增加。”以色列已经警告说,它不会接受一个拥有核武器的伊朗。

  报告说:“由于美国在中东的影响力受到挑战,以及国际社会对如何处理德黑兰的核野心意见不一,伊朗对其力量的信心已经获得了持续提高。”

  阿富汗

  国际战略研究所的报告说,北约成员国在阿富汗面临一个“持久力”的问题,尽管在面对塔利班的卷土重来和同巴基斯坦的矛盾时人们仍然有理由保持乐观。这份450页的报告的主编克里斯托弗·兰顿说:“北约必须停留较长的时间来保持稳定,然后才能进行重建。”

  由于警方力量薄弱,以及消除罂粟科作物的做法,阿富汗的安全问题变得复杂化了。报告说:“消除了农民的谋生途径,重要的刺激机制或替代谋生计划的缺乏同赢得人心的努力相抵触。塔利班利用了这一矛盾……他们保护那些从鸦片和海洛因贸易中获益的人。”

  非洲

  尽管有很多关于停火的传言,达尔富尔的冲突在继续。不过,今年非洲出现的新事物是索马里(继阿富汗和伊拉克之后)开辟的可能第三个国际圣战的战场。“基地”组织敦促“伊斯兰的狮子”抵抗联合国支持的位于摩加迪沙的过渡政府。国际战略研究所认识到了一个由美国攻击恐怖主义目标而引起的新的伊斯兰叛乱的危险。

  中东

  以色列在黎巴嫩的战争中没能阻止真主党导弹的攻击。它要求加快从美国定购“地堡打击”炸弹。这种炸弹能用来打击地下目标。据说这场战争扭转了一些国家的国防开支削减计划。沙特阿拉伯曾宣布,它计划在它同伊拉克的边境上建造550英里长的安全篱笆。

  国际战略研究所敦促美国及其盟友根据它们在阿富汗和伊拉克的经验,对心理战和“影响力作战”给予更多关注。它说:“叛乱分子和圣战分子表明他们很擅长进行成功的信息战,他们进行的信息战能达到全球的听众,并在其他地方煽动暴力。”

  西方军队没能跟上这种形势。北约军队有关已经杀死多少战士的声明可能会带来适得其反的结果,因为对塔利班来说,“死亡是一种胜利的形式”。接受新的军事挑战的代价并不便宜。国际战略研究所报告说:“新的装备需要通常预算程序之外的财政支持。”
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