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美多年围剿后 “基地”到底还有多少实力

2008年02月19日 环球时报


　　2月12日，美国中央情报局的一位高级官员怀疑，“基地”组织领导人拉登3年前已在逃亡途中因肾脏衰竭而死亡。这个消息并没有让忙于总统选举的美国人有多关注，因为关于拉登已死的消息翻来覆去说过四五次了，说的最悬乎的一次是2006年9月法国媒体说他已经因患伤寒死亡。不过，“基地”组织时不时在各地制造的恐怖事件，还是让人们不禁要问，经过美国多年围剿和强力打击后，“基地”组织究竟是变得更加强大了，还是日渐衰弱已成强弩之末？

　　“基地”组织进入鼎盛期？

　　美国中央情报局的这位官员认为，“基地”组织频繁拿出事先录制好的录像带，不过是为了误导美国的追捕行动。对此，中国现代国际关系学院反恐怖研究中心主任李伟在接受《环球时报》记者采访时说，此前不久，美国的一些情报分析还说，至少从2007年底“基地”组织发出的拉登最新录音带中的声音来判断，拉登还活着。

　　伴随着“拉登是死是活”传闻的是对“基地”组织实力现在到底如何的种种议论。“9•11”后，有三四年的时间，美国不少政要都觉得“基地”组织已经不行了。布什总统说过“基地”组织“已经被摧毁”，拉姆斯菲尔德和赖斯也形容“基地”组织是“丧家之犬”，前中央情报局局长特尼特还说“基地”组织已经被瓦解。但自2005年伦敦地铁爆炸案后，美国和西方蔑视“基地”组织实力的声音越来越小。

　　但在一个星期前，驻伊拉克的美军情报部门公布了他们查获的伊拉克的“基地”组织两名负责人写的信件，一份多达39页，另外一份16页，信件内容显示该分支组织正面临着“重大危机”。信件中说，由于美军拉拢伊拉克的逊尼派，他们纷纷投靠美军，这使“基地”组织内部产生了“恐慌、畏惧与厌战情绪”，组织的安全结构已经“完全崩溃”。其中一人抱怨说，他的部队由600人减少到不足20人，他领导的4个营都处于瘫痪状态。美军在声称肯定这些情报内容真实性的同时，也承认这种颓势只是该分支组织区域性的状况，其整体实力还远没有到遭受重创和被击溃的程度。事实上，就在本月10日，伊拉克的“基地”组织还分别在拜莱德附近的一个检查站和尼尼微省制造了两起爆炸，共炸死30多人。此外，在阿富汗，与“基地”组织过往甚密的塔利班也卷土重来。

　　埃及金字塔战略研究中心著名反恐专家拉德旺教授在接受记者电话采访时说，现在“基地”组织虽然不像以前那样有大的动作了，但仍很活跃，通过不断制造事端表明它的存在和影响，如去年12月制造的阿尔及利亚爆炸等。拉德旺还分析说，“基地”组织内部现在缺乏一个像拉登那样的“领军人物”，军事上又连连遭到打击，一些军事头目先后被打死，比如“基地”三号人物通常是负责策划行动的主要人员，但他们被击毙和抓获的风险也最大，有的连一年都干不到。“所以，‘基地’组织难以再组织和策划类似‘9•11’那样震惊世界的恐怖行动了。”拉德旺教授说：“从这个意义上说，‘基地’组织的鼎盛期已经过去，但它并没有沉寂，会不会再制造其他凶狠的恐怖活动谁也说不好。”

　　美国做不到知己知彼

　　美国抓不到拉登，就说拉登死了，这样的消息，对消灭“基地”组织或者动摇它们的军心，已经起不到多大作用。今年1月20日，拉登之子奥马尔在开罗接受美国有线电视新闻网采访。这位娶了英国妻子的青年男子还公开捎口信给自己的父亲，劝他停止杀戮平民。他还说，从2000年开始就不知道父亲的确切下落了，但知道他已控制不了“基地”组织。

　　美国情报部门总是猜测拉登的死活，也引起了国内学者的批评。据新加坡《联合早报》近日报道，美国乔治敦大学的霍夫曼教授指责美军方和情报机构没有把主要精力放在了解“基地”组织这个敌人身上，而是几乎全都投注于追捕‘基地’组织头目或保护在阿富汗和伊拉克等地的美军，“这可以说是一个极其严重的错误。”相比之下，“基地”组织有“群众基础”，还总能吸引新人加入，并得到所需的活动资金。美国不了解敌人，想将“基地”组织逐一歼灭难上加难。

　　2004年年底，《环球时报》驻美国特派记者曾专访美国中情局拉登处前处长迈克尔•朔伊尔。据朔伊尔讲，这个代号为“Alec”、专门负责追踪和消灭拉登的情报部门成立于1996年，在2000年前，至少8次得到可靠情报，找到过拉登藏身的巢穴，有时他在阿富汗南部沙漠中的一个狩猎营，有时他在阿富汗坎大哈城的一所房子里，可惜美国害怕背上暗杀的指责，放弃了机会，而美国现在连“拉登到底在哪儿”都说不上来。

　　“云彩”这两年正成为“基地”组织对外透露信息的一个标记，它是“基地”组织下属的一个电视节目制作小组独有的，该小组活跃在巴基斯坦—阿富汗边境地区或瓦济里斯坦部落地区。英国和美国的情报部门正是通过这样的细节，找到接受“基地”组织培训的激进分子行踪。据《华盛顿邮报》报道，英国内政部2005年公布的一个报告说，2005年伦敦地铁爆炸案发生后，“基地”老二扎瓦希里在一盘录像带中宣称“案子”是“基地”组织所为，当时“云彩”标记就出现在电视屏幕上。伦敦爆炸案两个月后，策划案件的一个名叫西迪基汗的恐怖小头目也通过录像带称拉登和扎瓦希里是“当代英雄”，在这段录像中也有“云彩”标记。通过这些蛛丝马迹，他们查明西迪基汗2003年到巴基斯坦靠近阿富汗的偏远地区接受了为期两周的训练。在伦敦爆炸案发前4个月，他还涉嫌同该地区的一些人接触过，但具体的训练内容、活动情况都不清楚。

　　对此，李伟介绍说，“基地”隐身能力很强，谁也不知道它现在的总部在哪里，它的联络渠道十分复杂和神秘。与过去通过传真、移动电话、互联网遥控指挥其在世界各地的支持者的形式不同，从美国等情报部门这两年截获的一些“基地”组织进行联络的信件来看，“基地”组织目前更多采用的是比较原始的联络方式———通过“信使”，靠人力来传送消息和指令。对“基地”组织来说，劫持飞机的可能性已经不大，除了采用自杀式汽车炸弹、连环爆炸外，还寻求液体炸弹。西方国家一直担心“基地”组织掌握大规模杀伤性武器，去年巴基斯坦局势动荡时，还害怕巴基斯坦的核武器落到恐怖分子手中。

　　中国专家眼中的“基地”组织

　　据李伟介绍，美国16家情报机构这两年对“基地”组织的评估是“已经发展到‘9•11’后的一个新阶段”。“9•11”发生前，美国情报显示在全球60多个国家和地区有“基地”组织的活动网点。“9•11”后，“基地”组织又发展了一些新的网点，有些直接隶属于“基地”组织，有些是采取了“基地”组织的活动模式。“基地”组织主要袭击欧美国家的目标，但在很多地方已经形成了一个网络，组织形态松散，可以说恐怖主义越来越“全球化”，越来越“基地化”。具体表现有：一是“基地”组织自身的网点在发展；二是有新的组织投靠，如去年年底制造阿尔及利亚爆炸事件的“伊斯兰马格里布基地组织”，其前身是“萨拉菲斯特呼声与战斗组织”，2003年宣称成为“基地”组织在北非地区的一个分支；三是通过“中介”，向一些分支组织传递“总部”的意图，让它们按照“基地”组织的模式来发展，并到一些国家接受恐怖训练。此外，“基地”组织在阿富汗—巴基斯坦边境地区开辟了一些新的训练基地，这也是“基地”实力恢复的一个标志。

　　李伟说，“基地”组织过于神秘，关于其实力究竟如何的版本大同小异。这些评估主要来自西方国家的情报机构，中东等发展中国家还没有评估。很难说“基地”组织正处于鼎盛期或是低落期，由于各国的反恐措施都有所加强，“基地”组织的活动已受到很大遏制。但“基地”组织的实力并没有消退。美国发动伊拉克战争和在巴以争端中的立场，使一些地区的民众对“基地”组织的同情不降反升。而“基地”组织也很善于利用国际形势和各种矛盾拉人气。

　　谁最担心“基地”组织作恶

　　在沙特、科威特等海湾国家，当地百姓对“基地”组织的议论很少，当地媒体上也很难找到对“基地”组织运作模式的报道。出于安全考虑，沙特内政部官员只针对性地发布有关“基地”组织的消息，非常谨慎，不愿渲染这种紧张气氛。

　　但“基地”组织发出的种种警告始终让欧美和以色列等国不敢掉以轻心。法国《费加罗报》1月曾报道说，“基地”组织在网站上要求其成员在巴黎策划针对巴黎市长的暗杀活动，并要“推翻萨科齐总统，使法国经济崩溃”。这样的消息引起了法国和欧洲很多国家的警惕。

　　巴以冲突加剧，以色列不得不面临严峻现实———“基地”组织恐怖活动正在逼近以色列。几乎每次“基地”组织主要头目在互联网上露面或现声，都会呼吁支持者对以色列发动“圣战”，宣称“基地”组织“不承认犹太人占领的每寸巴勒斯坦土地”。今年初，以色列情报部门发出警告，“基地”组织将向以色列和美国在土耳其境内的目标发动恐怖袭击。以色列总理奥尔默特随后表示，他已接到预警并感受到“基地”组织头目拉登的威胁，“基地”组织将会在未来几周内在巴勒斯坦领土上制造针对以色列的恐怖袭击，并将对以色列和美国在海外的机构实施恐怖袭击。他说，“基地”组织并非是只会制造谣言和恐怖气氛的组织，它有明确目标，现在正在约旦河西岸和加沙地区建立新的恐怖训练基地，在扩大规模。

　　美国《华盛顿邮报》曾报道说，美国基金会高级研究员彼得•伯根2006年曾采访过5名美国反恐官员，他们说“基地”组织仍然是一个巨大威胁。“9•11”过去这么多年，但“基地”组织不仅继续在自己的传统据点———阿富汗—巴基斯坦边境地区活动，同时还在国外很多地方传播自己的恐怖主义和思想意识。因此，欧美国家要同时面对正式的恐怖组织和那些不受任何约束、土生土长的激进恐怖分子。去年夏天，德国反恐部门就查获到一些皈依伊斯兰教的本国极端分子的活动情报。

　　谈到美国打击“基地”的战略，李伟说，在美国人看来，拉登对“基地”组织的影响已经发挥得差不多了，作为“基地”组织的“精神领袖”，他的生死只是象征性的，不会动摇“基地”组织的实力。即便如此，美国把打击“基地”组织的网络铺得也很宽，在确定阿富汗和巴基斯坦边境地区等重点目标范围后，利用驻外情报机构与各国合作，发现“基地”组织嫌疑人后实施抓捕。而在抓捕过程中，美国一方面采取高科技和先进武器，如今年1月底，美军在巴基斯坦就是用“掠食者”无人驾驶飞机发射导弹，炸死新一任“基地”老三；另外一方面，美军动用特种部队，这些人的身份多种多样，在当地很活跃。

　　李伟分析说，最近两年美国政府相对低调，而“基地”组织却不断借用录像带、录音带“高调”复出，这不过是双方的心理战。反恐依然是美国国家安全战略的重要组成部分，这个目标不会削弱，但把主要精力集中在防止美国本土免遭大规模恐怖袭击上。