高岩：中美在台海问题上战略对抗与合作的前景研究

高岩：中美在台海问题上战略对抗与合作的前景研究

2007年11月09日 中华网论坛


《由于中美都是世界大国，更由于中国的和平发展战略，现阶段中美所能找到的共同战略利益和共识、要高于中美与任何其它国家之间的利益与共识。所以即使中美关系因为台湾问题尚未走出僵局，任何以反美为目标的战略都不符合中国的国家利益。正是因为中国拒绝反美的和平战略选择，使中美之间始终保持着一种开放性的良性互动关系。

因此不选择以美国为目标进行战略对抗，而是通过独立建设强大的军事力量和通过内线对抗，来抵消美国和美国在亚洲军事联盟的压力，与此同时在政治和经贸领域、保持与美国紧密合作的中国和平发展战略，使中美之间始终有各种可能进行更高层次的战略合作，包括在未来向真正的中美和平联盟发展，而台湾问题，是中美两国战略联盟过程中无法回避的最后障隘。》

一、目前美国已经彻底无法在亚洲遏制中国

在过去的几十年里，亚洲最大的负面和不稳定的因素是以美国为核心的亚洲军事力量存在和军事联盟；这个二次大战后组织起来的军事联盟已经数次变换过其假想敌、和联盟存在的目的；每次假想敌和联盟目的变化所带来的冲击和混乱、都会表现在亚洲区域局势的动荡和局部危机的爆发。以美国为首的亚洲军事联盟目前的核心是美国，然后以美国与日本、美国与韩国、美国与台湾、美国与东南亚、美国与澳大利亚和新西兰，以及美国与中亚和东北亚国家之间的双边或集体军事联盟的关系所组成，而这个军事联盟在近年发生了巨大的变化。

随着前苏联的解体，以前苏联为核心的亚洲军事联盟不复存在，东北亚一度存在的美、苏、中三极军事联盟、也由于前苏联的崩溃而引发了一轮重新组合；为了保证自己在亚洲的军事存在，尤其是在亚洲这个越来越重要的全球核心区域内的利益，美国在冷战结束后开始重新安排以美国为核心的亚洲军事联盟。

由于军事联盟的性质决定了每一个军事联盟都必须有明确的敌人和战略目标，否则军事联盟本身就没有生存的必要，美国在亚洲新军事联盟的目标必然是继前苏联之后、亚洲当下最大的力量中心中国，而本身就十分庞大各方面力量又在不断增长的中国、就成为美国亚洲军事存在和军事联盟的理由。中美战略关系在本质上、是双方都为对方的国内政治外交行动和军备增长提供了相应的理由，因此美国军事力量和中国军事力量都互相成为对方持续进行军事现代化的动力。

但新一轮以中国为背景的美国亚洲军事联盟的构建、遇到了与以往完全不同的战略背景，这就是中国本身是与以往历史上存在过的各种国家完全不同的一类国家。首先与世界上绝大部分中小规模的国家不同，中国是世界上人口最庞大、国土面积也是最大之一的国家，更是世界上历史文明根基最强大的国家。事实上所有的西方发达国家，加上与它们有紧密经济关系国家的人口加在一起，也无法超越中国的人口数量，更何况中国是一个统一的大国，而与中国对抗的军事联盟仅仅是由各国拼凑组成的集团，其内聚力和效率都无法与统一的中国相比。

所以现阶段在亚洲任何国家要与中国为敌，就是制造一个更强大的敌人，为自己设置一个从远景来看无法完成的战略任务，军事联盟的本质决定了它必须建立在现实政治和军事目标之上，不可能是为了制造一个威胁而不是对应一个威胁。所以中国国家的和平本质决定了任何以中国为假想敌的军事联盟、从一开始在目的和战略目标上，就完全错误的，这种错误的战略对手选择，足够使任何一个大国走向衰退，也正因如此美国在二十一世纪的未来，很大程度上由它和中国的战略关系决定。

二、为什么以中国为战略目标的美国亚洲军事同盟正在崩溃？

以美国为首、以中国为潜在敌的亚洲军事联盟的战略任务之所以完全错误的关键、在于该军事联盟选择的对手中国是人类历史上迄今为止最和平的大国；在现阶段全球范围内、能够达到中国类似领土规模和统治程度的国家只有三个：既美国、俄罗斯和中国，而在这三个国家中，中国是用了接近6千多年的文明进程才达到今天的领土规模和内部结构，其领土扩张和速度大大低于俄罗斯和美国。

从本质上来说以农业文明和游牧文明双重源泉为中心的中华文明缺少全面扩张的内部结构；农业性质的中国缺少扩张性、历史上其主要挑战是维持大一统的中华文明而不是领土扩张，而有扩张能力的游牧北方中国的扩张又主要集中在中国的南方农业区域，而不是向中国周边的其它区域扩张，所以中国由于农业文明和游牧文明的相互作用而不断成长，但始终缺乏向周边国家扩张的动力。

而与中国相比，无论是美国还是俄罗斯今天的领土和国家规模，都是在短短几百年的近代历史周期中，通过快速扩张而形成；与中国农业文明式的领土成长模式相比，俄罗斯的领土由游牧式的快速扩张而形成，而美国的领土则是因商业殖民帝国式的权力扩张而来。在后两者的扩张过程中，由于时间周期的不足和扩张的残酷，美国和前苏联的国家和领土构成都有不稳定的因素；这两个国家今天的领土和国家都主要依靠经济力量、军事力量、技术力量和统治力量所维系，而缺乏人类社会和国家组织中的更重要的要素既文明共同体的力量。前苏联的崩溃，证明了在短期内通过扩张而形成的巨大领土，本身缺乏稳定。

正是由于独特的文明历史背景，中国本质上成为全球范围内真正和平的国家，相反近代所出现的所谓文明国家，无论是欧洲的大英帝国、德意志、法国、沙皇俄国或前苏联，或北美的美利坚合众国，还是东亚的日本，本质上都是为领土、市场和军事优势而曾极度扩张的国家，正是这些国家共同构建了近现代血腥的世界战争历史。对于有更高文明理想的中国人来说，帝国主义道路与中华文明的本质是格格不入的，中国永远不做帝国主义式的超级大国，不仅仅是当代中国的战略决策，更是由中华文明的历史基因所决定的。

由于国家的内在和平本质决定了国家的对外战略，所以迄今为止、中国对抗冷战后以美国为首、四处寻找新敌人的亚洲军事联盟的核心战略就是拒绝参与对抗；中国根本不参与美国新设置的、以美国利益为出发点的新亚洲紧张局势和军事对抗，而是真正实施了一种以中国国内现代化建设、和国际和平共处为双重核心被称为“和平发展”的国家战略。这个战略的实施与中国的改革开放完全同步，迄今已经二十余年，中国所实施的“和平发展”战略真正改变了冷战结束后的亚洲格局。而这一战略的持续成功，也将彻底改变世界力量格局。

所以中国式“和平与发展”战略，将成为人类历史上最成功的大战略、同时也具有普世的历史意义。

中国和平发展战略的成功、首先在于使中国准确地把握住了战略主动权；正是由于选择了和平发展的战略，中国避开了美国自冷战后一直在执行的先全球寻找敌人、然后在对峙过程中创造政治和军事联盟、同时开拓市场的国家战略，取得了战略选择自由与和平发展增长的双重优势，这两组优势足以决定为什么在长周期的历史过程中中国将胜过美国。中国和平发展战略的第二个成功之处、在于该战略使对手的军事联盟战略失去了存在的理由和实施的方向；由于和平发展战略从本质上符合大多数国家的利益，所以在实施的过程中，同样起到直接瓦解对对手联盟的作用。

正是由于中国的和平发展在逻辑上、将使亚洲周边国家与中国进行和平贸易而不是战争对抗。在经过一段时间的观望和判断后，目前基本上所有的亚洲国家、都已经对中国的和平发展战略作出了正面的回应；各国正在通过各种方式与高速发展中的中国经济建立起各种联系。亚洲各国在经历过长期的迟疑后，经过一段时期的适应已经找到了与中国共同双赢的模式。所以冷战时期以对抗前苏联为目的的美国亚洲军事联盟，现阶段已经无法通过将中国设置为假想敌而集合起亚洲国家。

所以当下除了日本和台湾这两个极端的例外，美国针对中国的亚洲军事联盟已经完全解体；前美国军事联盟中所有的亚洲国家、都与中国发展出了新型的经济、政治、文化和安全关系。其中美国在亚洲军事联盟中的一些核心成员如泰国、新加坡、韩国，现阶段都在与中国建立甚至超越与美国双边关系的新和平发展互动关系，一个泛亚洲和太平洋区域完全针对中国的军事联盟已经完全不可能。

由于美国在亚洲又无法为此类军事同盟找到更合理的存在理由，因此美国主导下的原亚洲军事同盟已经解体，原来为多边多方联合对抗中国的军事同盟，目前已经收缩成以美日和美台军事联盟为基础的军事联盟。而在这个联盟中，联盟各方的利益和动机仍因为中国的战略选择而不断受到影响，远未形成真正铁板一块的共同战略利益，因此中国这个战略对手的敌意和威胁、本身就是美、日、台三方各自根据自己的利益而虚构的而并非事实。

三、目前中美合作多于对抗、台湾问题严重扭曲中美关系

中国和平发展战略的真正成功、在于该战略也影响并主导了中美关系的发展趋势；作为亚洲战后秩序的最大直接利益人，美国亚洲战略的出发点同样是美国的国家利益，而不是战争或军事同盟自身。这样当中国的和平发展战略在战后世界体系的基础上开始发展，并因为本质上的和平而赢得越来越多的合作者，并创造出不断扩大的和平红利时，美国的国家利益和美国国内的经济利益同样有可能推动美国走与中国和平共处、形成共同利益的另外一种战略选择。

所以在中国和平发展的战略影响下，现阶段美国对华战略显示出一种事实上的分裂；一方面美国继续保持在亚洲的军事存在并与其亚洲最重要的军事盟友日本，围绕着台湾问题和对中国的围堵而形成更紧密的军事同盟。另一方面美国也将与中国发展紧密的经济、贸易、文化乃至各种政治关系作为美国对华战略的核心；事实上由于中国全面的和平发展战略，以及中国市场的广度和开放程度，现阶段中国已经成为美国在全球范围内最重要的经贸伙伴。美中经济贸易的相互依存度，早已超过所有美国在亚洲的盟友，甚至连战败后一直在美国政治控制之下的日本，也由于其经济体制的双重性、尤其是其国内市场的封闭和排外性、也未能给美国带来比中国市场更大的经济利益。

当下的中美关系其实已经发展到了最后关键性的阶段；由于中国和平发展的国家战略本质上与美国全球利益没有直接冲突，中美已经在过去的时间里建立起一种在全球现有机制下全面合作的局面，而中美共同的利益则不断要求中美建立起更紧密的战略合作关系。所以现阶段所有的美中关系的核心矛盾都集中在台湾问题上，而在台湾问题上中美关系并不是一种你死我活的零和关系；只要中美之间的台湾问题能够得到解决，现阶段美中之间始终高度紧张的军事对峙关系就可以立即缓和下来，甚至中美可以立即形成一种真正的全球性战略合作关系。

如果中美能够实现合作，这是美国现阶段在全球范围内所能得到的最大的新的战略力量合作，足以改变美国现阶段正在不断被削弱的对全球制度的管理，而中国也能从与美国更高层次的合作中获得自己所需要的和平发展的时间和有利外部环境。实际上由于中国独特的文明背景，尤其是本质上倾向和平的文化基因，所有西方世界所熟悉的国际关系模式，尤其是大国间对抗和博弈以及传统帝国主义性质国家之间的对抗，均不适用于对华关系。中国所选择的和平崛起与和谐社会的战略、必将开辟出一种新的国际间大国合作和集体安全的模式，正如中国经济发展的模式已经事实上颠覆了迄今为止的西方经典经济学理论和规律一样。

现阶段中美已经在亚洲区域内就最重要的朝核问题、全球核扩散、全球反恐、全球经济、全球公共卫生等全球性议题开始全面合作，而真正妨碍中美形成坚强合作关系的就是台湾问题，目前台湾已经在美国全球战略上真正成为美国的负资产，而且是在可以预见的战略周期内、唯一能够使美国遭受不可接受的军事和战略损失的预设战场地区。

所以仅仅是美国的国家利益，也要求中美之间和平地解决台湾问题，也就是说美国必须放弃在台湾问题上对中国的各种不良战略企图，而如果美国不愿意和平和单方面放弃美国在台湾问题上的军事选择，则局势也必然会发展到美国在付出与中国对抗的重大代价后、被迫接受台湾局势的变化。这是台湾问题上中国的统一战略和美国的亚洲军事存在这两种大国战略发生冲突后的两种必然结果。

四、中美合作、共创台海、亚洲以及世界新和平体系

在第二次世界大战后的世界历史发展趋势中，亚洲创造了真正的人类历史上的奇迹；在西方力量全球扩张的时代里，亚洲一度成为由西方国家控制的全球体系中的一部分，其核心国家中国曾急剧衰败，而大陆边缘国家日本却成为在西方传统以外、唯一能在19世纪末期启动现代化进程，并一度向西方世界发出挑战的非西方国家。

而在第二次世界大战结束后亚洲开始重新启动现代化进程，而且取得了人类经济史上最优良的纪录；先是在美国的直接支持和引导下日本经济的复苏，然后是亚洲大陆边缘海洋国家和地区作为第二系列开始进入现代发达工商社会，从而组建了继美国和欧洲之后世界第三个经济密集中心区域，而且在成长率和内部动力方面、亚洲经济始终是所有全球经济体系中发展最强劲的。

而真正改变亚洲乃至世界历史的是中国的全面现代化；在通过内部革命和外部民族主义国家构建的初期阶段后，中国重组了在19世纪西方和内部双重压力下一度崩溃的国内体系，然后启动了中国全面经济发展的进程。中国的市场幅度、人口数量以及文化和政治结构，都使中国迅速地成为当今世界最有活力的经济增长火车头；中国已经经历过人类历史上迄今为止周期最长、速度最高的经济增长周期，而且到目前为止、还没有任何迹象显示出这一趋势将要被扭转。所以由中国和日本先后构成经济重心的亚洲，现阶段已经正成为当代国际体系的核心区域，整个世界经济体系现阶段最大的增长推动力均来源于亚洲区域。

尽管亚洲取得了巨大的经济成功，但脆弱的亚洲和平体系始终存在着破裂的危险；目前亚洲和平体系的重大缺陷，并不是美国在亚洲体系中的军事存在和美国在亚洲体系中的地位，而是亚洲体系中最强大的中美两国缺少战略合作和战略共识，尤其是美国缺少与中国合作的战略理性，在亚洲美国最大的非理性就表现在美国的台湾战略。

现阶段中美出于各自的国家利益而在全球范围内形成了无数的共同利益，包括在经济上两国共同依存，有能源问题上有共同利益，在全球体系内两国都维护现有国际秩序，共同反对恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散。但迄今为止所有中美合作的利益都被美国在亚洲的台湾政策所抵消，因此台湾问题使中美关系陷入僵局。

而对于中国来说，所有中国外部战略的核心在现阶段都集中在台湾问题上；从地缘战略角度来观察，由于持续数十年的全面国力增长，中国已经发展到了必须通过解决台湾问题这一契机，重新按照历史传统、国际正义和中国国家利益这三项原则，重组对中国长期和平发展有利的亚洲乃至全球秩序的阶段。而在这个中国希望重建的亚洲和平体系之内，做为太平洋国家的美国绝对没有被排挤，相反中美可以形成以全球战略关系为主导、在亚洲紧密合作的真正全球战略伙伴关系。中国将与美国形成全球性的力量平衡关系，尽管目前还不是事实，但已经是一个清晰的未来趋势。

由于历史的因素，中国历史性的国家权益先后受到外来的西方势力、本地区的日本和其它狭隘民族意识膨胀的国家损害，世界上没有任何一个大国象中国一样，自身的权益受到如此之多的损害并有待解决。但中国始终以和平负责的大国政治、去对待这些涉及到区域和平和中国中家利益的各种纠纷，在诸如台湾、南海、东海大陆架划界、钓鱼岛、朝鲜半岛这些至今仍在威胁着中国的核心国家利益的问题上，中国都更多是以一种战略防御而不是战略进攻的势态出现。

中国在所有这些涉及周边国家的问题上都显示出负责任的和平势态，以至于引发了中国国内民族主义情绪，和对中国在这些领域所执行的和平战略的质疑，但中国始终坚持和平解决与亚洲国家之间的矛盾冲突。而中国的和平发展道路和不与任何国家陷入对抗的亚洲睦邻政策和平战略，也逐步得到其它亚洲国家的理解和支持；现阶段中国在全球公众意识中的和平形象已经完全被确认，而且随着2008年北京奥运会和2010年上海世博会的来临，中国和平发展的国家形象将会更进一步为全球社会所接受。中国的敌人已经完全无力颠覆目前中国在亚洲国家和全球公众心目中的和平形象，所以中国的和平发展战略，已经成为世界大国战略历程独树一帜的成功战略。

而中国和平发展的国家战略，以及中国对未来世界体系和对中美关系的定位，都预示着在超越一系列事务性和区域矛盾和对抗之后，中国势必要和美国发展起更加紧密的全球性战略互相依存关系。在中国和平发展与建设和谐社会战略的指导下，中美之间完全可以突破以往大国力量关系的臼巢，而发展起一种新型的大国合作的模式，甚至包括某种形式的大国同盟。因此中美关系理性前景是中美将共同领导世界，形成一种机制化的大国同盟关系，而达到这个理想境界，中美之间还有许多路程需要跋涉，而且过程中有可能发生剧烈的冲撞包括局部军事冲突。

但中美全球性合作有自己的必然发展趋势，是真正的大势所趋，不为中美两国表面政治所主导，这是由国家为追求自己的国家利益最大化、而不惜与对手妥协的大国深层行为模式所决定。而事实上如果中国需要重新缔结战略同盟、来保证中国和亚洲的和平环境，保证全球秩序能够平稳地过渡和发展，中国就应该通过和全球大国、尤其是美国实现战略联盟关系来实现这一目标，而不是相反缔结反美的战略联盟。本质上现阶段中国与美国所能找到的共同战略利益和共识、要高于中美与任何其它国家之间，所以即使中美关系因为台湾问题尚未走出僵局，任何以反美为战略目标的联盟关系也都不符合中国的战略需求。

正是因为中国这种拒绝反美联盟的和平战略选择，使中美之间始终保持着一种开放性的良性互动关系。因此不选择以美国为目标进行战略联盟，而是通过独立建设强大的军事力量和通过内线对抗，来抵消美国和美国在亚洲组织联盟的军事压力，与此同时在政治和经贸领域、保持与美国紧密合作的大国不结盟安全战略，使中美之间始终有各种可能进行更高层次的战略合作，以上战略选择最符合中国的国家利益。