正文
成都市荷花池市场服务开发总公司在改制中上千万资产无端消失，职工入股的资金去向不明，公司改制争议四起，乱象横生，数百名职工被强制解除劳动关系。于是，无奈的职工为维护权益奔走呼吁。
混乱不明的改制
成都市荷花池市场服务开发总公司(下简称“荷花池市场公司”)于1992年12月2日成立，注册资金1000万元，资金来源为原金牛区洞子口乡五福村七、十一、十三组失地农民农转非人均1万元安置费入股，1996年注册资金增至1600万元。市场建设生产经营用地445.441亩，为行政划拨土地，按照规定，以行政划拨方式取得土地使用权新办经济实体按集体所有制企业注册登记，由当地政府和有关部门按照城镇所有制企业的有关规定实施管理。1992年5月28日“工商企业开业登记证明”也明确了总公司始初注册资金1000万元是被安置人员向总公司投入的资金。由此可见，在总公司的经营中全体职工向公司履行了出资义务，根据《公司法》规定在公司设立过程中履行出资义务的公民，法人，和其它组织即取得了股东的资格，有权从总公司每年的盈利中获得股利。 ( )
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2001年，成都市工商局将城区工商分局直管和市局直属市场向成都市金牛区市场开发服务中心整体移交，整合后建立金牛区五块石商贸大市场。这次移交荷花池市场公司就属于其中之一。整体移交过程中，未变更公司的经营性质和注册资金，荷花池市场公司按集体所有制的有关规定实施管理，资金的投资主体是被安置人员的安置补偿费，经营场地是国家划拨给就业人员的生产经营设施用地，这就完全界定了公司的资产属全体职工集体所有。
令人不解的是，到2006年2月，荷花池市场公司和建安公司清产核资组发布的《清产核资情况通报》及《清产核心资审计报告》，对公司的清产核资审计时段为：2002年1月1日～2005年12月31日。公司的总收支、资产负债都没有进行延伸审计，更奇怪的是，1992年至2002年1月1日前10年的帐目却没有了。职工们入股的千万资金也没有了下落。
令人蹊跷的是，这份审计报告显示荷花池市场公司的成立时间、营业执照注册号、注册资金及法人代表与原来的注册登记不同；公司与市工商局脱钩后，未延续脱钩前的财务记录；会计记录、账务、账款和相关财务资料不符，清查的固定资产竟然均为违章建筑，无产权证和土地使用证。可是荷花池市场公司的生产经营用地原来均为国家划拨给公司，应有土地使用证和房屋产权证。
长期以来，荷花池市场公司历届法人都是政府委派任命，公司与金牛区市场开发服务中心权责关系不明，改制前本该核实资产，界定资产所有权、重估资产价值，登记产权，明确国家、集体、个人与企业的资产权属关系，但此番改制相当混乱，也不公开透明，对职工没有交代。
为进一步搞清企业的性质和权属关系，职工代表先后多次开具介绍信到区国土局查阅国土资料以及相关赔付手续，但都遭到拒绝，被告知去找区政府。
职工们要求召开职工大会，选举职工代表并聘请专业人员（经济或法律顾问）组成专门的清产核资领导小组对公司资产进行全面清查，并希望司法、纪检机关介入，对挪用、私分、贪污、变卖集体资产，以及虚报隐瞒资产、篡改或毁坏账目等违法行为进行查处，但一直没有任何部门有丝毫动作。
讲理，不讲理
金牛区市场开发服务中心接管荷花池市场公司后开始实施裁员，要求职工在2006年10月8日至11月8日解除劳动关系，并从2006年12月1日起停止为职工发放工资和购买一切社保及安排工作，中心给予每人一次性补偿25000元。金牛区五块石商贸大市场整合领导小组出台了一个《意见》，并于10月16日起强行执行。该《意见》既没有通过职代会讨论，也没有形成决议。
此前的9月18日，金牛区常务副区长苏鹏在职工代表大会上称，荷花池市场公司是个空壳公司，不能一查到底，金牛区政府也无能为力，希望职工不要扭着这个问题不放。随后，他宣布了改制的有关政策，叫职工签字解除劳动合同。
9月28日上午10时许，300多名职工自发赶到区政府和谐广场，被1000多名警察、治保队员用暴力手段殴打、驱散。围观群众实在看不下去，拨打120急救电话。救护车来了以后，竟不救伤员，看了一眼就要开走，职工拦在车前质问：为什么不救伤员？车上的医务人员回答说，这是上级的指示。
准备用相机记录全过程的职工龚飞被4个警察摁在地上，相机被没收，身高不足1.60米的陈跃元见状与警察讲道理，却被打得鼻青脸肿倒在地上无法动弹，紧接着，龚飞、躺在地上的陈跃元与另一名职工刘玉民被架上车，上车后又被一阵暴打。打人的警察还说：“在下面不好下重手，上车后想怎么收拾就怎么收拾！”一个警察还对龚飞扬言称：“砸烂了你的相机老子陪得起！”随后三人被以扰乱社会公共秩序的罪名押往陴县看守所。因陈跃元身受重伤，看守所不敢接收，派出所又去医院开了假证明，硬把陈塞进了看守所。
之后，职工代表李秀华、兰龙书、张天贤、彭元芬等人到区政府反映情况，又被200多名全副武装的防暴警察围住。10月19日下午，职工代表易佑聪在和朋友喝茶时，被便衣警察带走，一直扣留到晚上8点才获释。
后来，整合领导小组、金牛区发展和改革局、金牛区国资办、金牛区劳动和社会保障局、金牛区国土分局、金牛区开发服务中心、金牛区社保局联合对荷花池市场公司职工反映的问题进行答复，但回避了职工们关心的关健性问题。公司全体职工又草拟了一份《意见书》，对政府的答复一一提出疑问。但截止目前，金牛区政府没对此发表任何意见。
11月5日，金牛区市场开发服务中心发布通告称：区委、区政府决定的《意见》必须坚决执行。通告中再次明确，凡是在11月8日后延期签订解除劳动关系合同的，延期一天扣减奖金2500元。职工张志贤夫妇都属总公司职工，如果一天不签解除劳动关系合同，将共扣除他们“奖金”5000元，家有老母瘫痪在床，儿子读书，家庭负担不小，因心理压力过大精神失常。不少职工因失去工作无法养家糊口……如今，600多名在职职工中，有400余人迫于压力签订了解除劳动关系合同，还有100余人在为权益奔波，走访。
对于荷花池市场公司强制改制一事，记者采访了中国法学会会员、四川省人大法律咨询委员会周德先教授，周教授称，市场使用权归属、公司1600万元注册资金的去向、资产数额，作为企业职工应该有知情权，不管是企业也好，主管部门也好，应该给职工一个答复。如果使用特权，仅以一纸《意见》欲盖弥彰，并采用暴力强迫职工就范，那给企业、给社会带来的危害是不可低估的。广大职工的要求是合理的，企业或者主管部门应及时给予答复；不合理的应切实做好职工的思想工作、正确引导，以避免矛盾激化。（原载百姓杂志第１２期）
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混乱不明的改制
成都市荷花池市场服务开发总公司(下简称“荷花池市场公司”)于1992年12月2日成立，注册资金1000万元，资金来源为原金牛区洞子口乡五福村七、十一、十三组失地农民农转非人均1万元安置费入股，1996年注册资金增至1600万元。市场建设生产经营用地445.441亩，为行政划拨土地，按照规定，以行政划拨方式取得土地使用权新办经济实体按集体所有制企业注册登记，由当地政府和有关部门按照城镇所有制企业的有关规定实施管理。1992年5月28日“工商企业开业登记证明”也明确了总公司始初注册资金1000万元是被安置人员向总公司投入的资金。由此可见，在总公司的经营中全体职工向公司履行了出资义务，根据《公司法》规定在公司设立过程中履行出资义务的公民，法人，和其它组织即取得了股东的资格，有权从总公司每年的盈利中获得股利。 ( )
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2001年，成都市工商局将城区工商分局直管和市局直属市场向成都市金牛区市场开发服务中心整体移交，整合后建立金牛区五块石商贸大市场。这次移交荷花池市场公司就属于其中之一。整体移交过程中，未变更公司的经营性质和注册资金，荷花池市场公司按集体所有制的有关规定实施管理，资金的投资主体是被安置人员的安置补偿费，经营场地是国家划拨给就业人员的生产经营设施用地，这就完全界定了公司的资产属全体职工集体所有。
令人不解的是，到2006年2月，荷花池市场公司和建安公司清产核资组发布的《清产核资情况通报》及《清产核心资审计报告》，对公司的清产核资审计时段为：2002年1月1日～2005年12月31日。公司的总收支、资产负债都没有进行延伸审计，更奇怪的是，1992年至2002年1月1日前10年的帐目却没有了。职工们入股的千万资金也没有了下落。
令人蹊跷的是，这份审计报告显示荷花池市场公司的成立时间、营业执照注册号、注册资金及法人代表与原来的注册登记不同；公司与市工商局脱钩后，未延续脱钩前的财务记录；会计记录、账务、账款和相关财务资料不符，清查的固定资产竟然均为违章建筑，无产权证和土地使用证。可是荷花池市场公司的生产经营用地原来均为国家划拨给公司，应有土地使用证和房屋产权证。
长期以来，荷花池市场公司历届法人都是政府委派任命，公司与金牛区市场开发服务中心权责关系不明，改制前本该核实资产，界定资产所有权、重估资产价值，登记产权，明确国家、集体、个人与企业的资产权属关系，但此番改制相当混乱，也不公开透明，对职工没有交代。
为进一步搞清企业的性质和权属关系，职工代表先后多次开具介绍信到区国土局查阅国土资料以及相关赔付手续，但都遭到拒绝，被告知去找区政府。
职工们要求召开职工大会，选举职工代表并聘请专业人员（经济或法律顾问）组成专门的清产核资领导小组对公司资产进行全面清查，并希望司法、纪检机关介入，对挪用、私分、贪污、变卖集体资产，以及虚报隐瞒资产、篡改或毁坏账目等违法行为进行查处，但一直没有任何部门有丝毫动作。
讲理，不讲理
金牛区市场开发服务中心接管荷花池市场公司后开始实施裁员，要求职工在2006年10月8日至11月8日解除劳动关系，并从2006年12月1日起停止为职工发放工资和购买一切社保及安排工作，中心给予每人一次性补偿25000元。金牛区五块石商贸大市场整合领导小组出台了一个《意见》，并于10月16日起强行执行。该《意见》既没有通过职代会讨论，也没有形成决议。
此前的9月18日，金牛区常务副区长苏鹏在职工代表大会上称，荷花池市场公司是个空壳公司，不能一查到底，金牛区政府也无能为力，希望职工不要扭着这个问题不放。随后，他宣布了改制的有关政策，叫职工签字解除劳动合同。
9月28日上午10时许，300多名职工自发赶到区政府和谐广场，被1000多名警察、治保队员用暴力手段殴打、驱散。围观群众实在看不下去，拨打120急救电话。救护车来了以后，竟不救伤员，看了一眼就要开走，职工拦在车前质问：为什么不救伤员？车上的医务人员回答说，这是上级的指示。
准备用相机记录全过程的职工龚飞被4个警察摁在地上，相机被没收，身高不足1.60米的陈跃元见状与警察讲道理，却被打得鼻青脸肿倒在地上无法动弹，紧接着，龚飞、躺在地上的陈跃元与另一名职工刘玉民被架上车，上车后又被一阵暴打。打人的警察还说：“在下面不好下重手，上车后想怎么收拾就怎么收拾！”一个警察还对龚飞扬言称：“砸烂了你的相机老子陪得起！”随后三人被以扰乱社会公共秩序的罪名押往陴县看守所。因陈跃元身受重伤，看守所不敢接收，派出所又去医院开了假证明，硬把陈塞进了看守所。
之后，职工代表李秀华、兰龙书、张天贤、彭元芬等人到区政府反映情况，又被200多名全副武装的防暴警察围住。10月19日下午，职工代表易佑聪在和朋友喝茶时，被便衣警察带走，一直扣留到晚上8点才获释。
后来，整合领导小组、金牛区发展和改革局、金牛区国资办、金牛区劳动和社会保障局、金牛区国土分局、金牛区开发服务中心、金牛区社保局联合对荷花池市场公司职工反映的问题进行答复，但回避了职工们关心的关健性问题。公司全体职工又草拟了一份《意见书》，对政府的答复一一提出疑问。但截止目前，金牛区政府没对此发表任何意见。
11月5日，金牛区市场开发服务中心发布通告称：区委、区政府决定的《意见》必须坚决执行。通告中再次明确，凡是在11月8日后延期签订解除劳动关系合同的，延期一天扣减奖金2500元。职工张志贤夫妇都属总公司职工，如果一天不签解除劳动关系合同，将共扣除他们“奖金”5000元，家有老母瘫痪在床，儿子读书，家庭负担不小，因心理压力过大精神失常。不少职工因失去工作无法养家糊口……如今，600多名在职职工中，有400余人迫于压力签订了解除劳动关系合同，还有100余人在为权益奔波，走访。
对于荷花池市场公司强制改制一事，记者采访了中国法学会会员、四川省人大法律咨询委员会周德先教授，周教授称，市场使用权归属、公司1600万元注册资金的去向、资产数额，作为企业职工应该有知情权，不管是企业也好，主管部门也好，应该给职工一个答复。如果使用特权，仅以一纸《意见》欲盖弥彰，并采用暴力强迫职工就范，那给企业、给社会带来的危害是不可低估的。广大职工的要求是合理的，企业或者主管部门应及时给予答复；不合理的应切实做好职工的思想工作、正确引导，以避免矛盾激化。（原载百姓杂志第１２期）
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