中国养老金空账已达8000亿 养老服务成最大挑战 (ZT)

国务院新闻办公室昨天发表近11000字的《中国老龄事业的发展》白皮书。全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公在发布会上指出，目前中国80岁以上的高龄老年人1600万人，纯老年人家庭占有老年人家庭的比例已经将近40%。我国应对人口老龄化的黄金机遇期只到2032年，错过这个时期，就会后悔莫及。

白皮书介绍，二十世纪末，中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%。按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。上海老龄化水平现居全国首位，达到18.48%。2005年底，中国60岁以上老年人口近1.44亿，占总人口的比例达11%。

当前，中国老年人口正以年均约3%的速度增长，到2051年，老年人口规模将达到峰值4.37亿，约为少儿人口数量的2倍。届时，老龄化水平可达31%，80岁及以上高龄老人占老年总人口的比重将保持在25%-30%。

养老金空账达8000亿

全国老龄委发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，截至2005年底，全国基本 养老保险参保人数达1.75亿人，其中4367万离退休人员享受养老保险待遇，当年养老保险基金支出达4040亿元人民币。

研究报告说，我国的退休年龄是男60岁、女55岁。眼下，很多没有达到退休年龄，只有40多岁、50多岁的职工都早早退休。这一因素与老龄化一起，使养老账户资金严重亏空。统计数据显示，至2005年底，我国养老金“空账”已经达到8000亿元。

养老服务成最大挑战

李本公说，人口老龄化带来的影响突出表现在以下方面：第一，养老保障负担日益沉重。2003年，在职的职工和退休职工比例是3：1；第二，老年人医疗卫生消费支出压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源是一般人的3到5倍；第三，为老年社会服务的需求迅速增加。目前我国80岁以上的高龄老年人1600万人，纯老年人家庭占有老年人家庭的比例已经将近40%，再加上其他老年人当中的病残人员，需要照料的数量是非常大的，而现在社会服务的发展相对滞后。

“治老”黄金期：2032年

李本公介绍，我国人口老龄化最严重的时候是2051年，老年人口届时将达到峰值4.37亿。但我们应对人口老龄化的形势，黄金机遇期只到2032年，错过这个时期，就会后悔莫及。

按照规定，社会总抚养比低于50，这个国家就进入了发展的黄金期。而我国人口抚养比一直非常重，以少儿抚养比为主。从1990年我们总抚养比降到50以下，现在逐步下降，最低的时候要降到38点多，然后逐步回升，到2033年又高于50，高于50以后就再也不会下降。根据预测，到本世纪下半叶，我们社会总抚养比一直保持在80以上。

据预测，2033年将达到危险时期，这个时候不治理，以后将再也不会下降。

(责编：李恬义)