刘植荣：为美国的两个州政府“关门”叫好(ZT)

美国明尼苏达州和新泽西州政府决定，从2006年7月1日起停止办公，数万名公务员“下岗”，原因是议会无法通过政府提交的穷人医疗、税收等问题的财政预算，政府得不到议会的拨款，没有钱发工资，只有关门。一些中国媒体把这当作羞辱美国的新闻，让国人看美国的笑话。其实美国政府机构关门的现象在历史上时有发生。1995年11月，美国国会与总统在平衡预算问题上没有达成一致，国会迟迟不批准政府预算，致使大多数政府机构由于没有经费而关门七天。当时正值圣诞节，克林顿总统不得不自己掏腰包付白宫的电费，才让美国第一圣诞树的灯光没有熄灭。美国之所以富强，就是因为如果穷人看不起病，政府先关门；如果需要政策性失业，公务员先下岗。由此，我倒要为美国的政府关门叫声好。 我之所以为美国的政府关门叫好，还是因为我对美国人民驯服政府的能力表示赞赏。政府是老虎，必须把它关在笼子里。民主政体下政府的运作要受到各方面的制约，其中最重要的制约就是代表人民行使权力的议会，政府的任何政策都要经过议会批准才能生效，政府每花一分钱，都要得到议会的同意。所以说，在美国公务员提出自己给自己涨工资，他们认为这是天大的笑话，连幼儿园的娃娃都要笑破肚皮的，因为他们的大牙还没张出来呢。公务员是仆人，你家的仆人能自己给自己确定工资标准吗？仆人的工资要由主人说了算，主人根据仆人的工作能力、工作成效和主人自己的收入情况确定仆人的工资。 政府是由官员组成的。在美国有种怪现象，就是官越大，权力越小。因为小官和选民最接近，手下的兵都是自己的“嫡系”，说话也硬气；而大官则不同，他们离选民远了，有些脱离群众了，人民就不拿大官当回事了。美国的老百姓最实在，谁能给他带来直接利益，谁就是他的“儿子”，就是他的仆人。 小布什在国际上趾高气扬、叱吒风云，不断口出狂言，指责这个国家是邪恶轴心，那个国家搞恐怖，一会儿出兵阿富汗，一会儿遣将伊拉克，今天制裁这个国家，明天又威胁军事打击那个国家，他俨然成了地球的家长，忙得不亦乐乎。其实美国总统只是在国外“牛”，在国内他的权力小得可怜，他的任何行动、每花一分钱都要经过国会批准，没有国会的授权他寸步难行、一筹莫展。美国总统可以把巴拿马总统抓到美国审判，可美国的一个普通市长就可以不听总统的招呼。联合国50周年庆典时，纽约市长为各国首脑举行了一场音乐会，音乐会开始前，市长居然把克林顿总统邀请的客人阿拉法特给“请”出了剧场，理由是他是“恐怖主义分子”，气得克林顿七窍冒烟，但他对这位市长大人也无可奈何，只有代表自己去道歉，他甚至连纽约市都代表不了，因为纽约市民没选他克林顿当市长。美国总统到外地考察，地方政府官员也没有陪同的义务，甚至连见都不见，根本不给总统什么面子。所以在美国没有“跑官”“要官”的市场，因为官是人民选的，不是上司给的。总统的儿子想当个市长，老子也说不上话，只能凭自己的本事去拉选票。 在美国当官一定要夹着尾巴做人的。你不当官，找十个八个的情人，包几房二奶没人理睬你，也没人议论你，因为那完全是你的个人私事，别人无权干涉。可你要是有了个一官半职的，一旦你的桃色新闻被媒体曝光，那你只有辞职，否则就面临弹劾。尼克松、克林顿两位大总统，在人民面前别说是儿子，连孙子都不如，动不动就被国会、法院“提审”。尼克松说句假话、克林顿找个情人这在我们眼里算什么，可美国人就是不依不饶。道理很简单，你找保姆也要找个诚实本分的，天天和你说谎，买菜花了10元，她说花了15元，天天向家领情人，不好好干工作，天天嚷嚷着涨工资，你也会解雇她。 美国政府之所以能关门，源于他们的法律高于一切。人民制定的法律把政府锁在笼子里。美国可以没有总统，但不可以没有法律。1776年7月4美国独立以来13年没有国君，这在其他国家不可思议。在这里除了宪法的至高无上之外，再没有其他任何崇拜了，就像哈佛大学的校训，“我爱柏拉图，我爱亚里士多德，但我更爱真理。” 我们不是要学美国的政府关门，而是要学习他们的治国理念：政府是人民的政府，由人民组成，为人民服务。所以，我们必须加强对政府的制约，政府永远是仆人的角色，必须按照主人的意志行事，必须受法律的约束。抗日将领李杜曾说：“财用与公则国强而民裕，财用于私则国空而民困。”如果政府官员为所欲为，把国家当作唐僧肉，那我们恐怕就被撒切尔夫人说中了：永远成不了世界强国。 （原载“光明观察”）