中国没有做错什么,但激起了极大的反对声浪。当时退出投标的企业均表示反对,包括日本三菱、法国阿尔斯通以及德国西门子等在内的家企业参与,他们认为,项目从发标到截标有两个月的时间,招标时间过短,对其他企业不公平。这些反对企业都是国际性大企业。
墨西哥国内有政治反对声音。理由是
一,招标时间短。据墨西哥本地媒体报道,月底,墨西哥主要的反对党议员召开发布会,要求政府取消招标,理由是招标时间太短,对参与企业不公平。
二,墨西哥本土合作方有利益相关性。中标方由中国铁建牵头,参与方包括中国南车,以及4家墨西哥建筑公司。彭博新闻社报道,中右翼在野党墨西哥国家行动党(National Action Party)的议员早些时候批评说,这次竞标最终确定的项目建造价格太高,并且墨西哥政府没有给予其他有兴趣竞标的公司足够的准备时间,项目招标过程缺乏透明度,并称中国企业牵头的财团的墨西哥合作方与培尼亚涅托关系密切。
墨西哥政府解释称,之所以取消中标结果,是因为整个招标过程中中方是唯一竞标者,中止投标结果是为了避免“对于有关这次招标的合法性与透明度的所有质疑”。
墨西哥属于北美自贸区,与美国经济关系更密切。据《华尔街日报》报道,墨西哥今年经济增长预期为2.3%,低9月2.5%的预测。即使如此,墨西哥的增长也快于其他拉美国家,与美国经济复苏相关。对墨西哥而言,美国重要性远高于中国。
是不是美国捣鬼,恐怕不是主要原因。认为此次是美国捣鬼的人忽视了。中国北车10月接获来自美国的地铁车辆采购大单,将向波士顿提供地铁车辆,合同金额5.566亿美元,比对手价格低一半。
通过取消招标的方式,把墨西哥高铁建设不成的责任推给反对党,这是墨西哥国内的政治斗争所需。
三,中国快速轨道交通以性价比取胜,但墨西哥财团、受到裙带资本主义指责的当地政府与中国国企的形象组合,不是个好组合。
中国此次墨西哥竞标为每公里1.2亿元人民处左右,并没有特别压低价格。据世界银行的报告,要建设时速350公里的高铁,中国的成本在1700万至2100万美元,欧洲要花2500万至3900万美元,而美国加州要高达5600万美元。
中方提供该项目大部分资金,该项目总成本为508.2亿比索(37.4亿美元),包括建设成本和5亿美元的五年运营成本,该项目85%的长期融资来自中国进出口银行,约为29亿美元。墨西哥政府称签订合同后,这一数字将会根据通胀率、汇率和其他可变因素进行调整。中方同意三年动工、运营,提供各方面支持。
4。损失
这个突如其来的消息,让中国铁建有巨大损失。
一,首先是前期投入不菲。中国铁建总裁助理兼中国铁建国际集团董事长卓磊被采访时透露:国内有200人、墨西哥有200人,从2013年9月就开始跟踪这个项目。一个数百人投入的270亿人民币的大项目,按照0.5%左右的投标费用计算,项目先期成本至少达数千万元。
二,目前不知道投标保函是否有损失,国际项目保函规定的费用一般是项目金额的1%到3%,1亿美元以上的大型项目为1%,也就是2.7亿美元,如果是44亿美元,则为4.4亿美元;这些资金什么时候追讨回来,不计息成本也就存在银行的无风险利息到底多高,是个未知数。
三,被欺负的损失。谁都可以欺负中国企业。缅甸、泰国、波兰、沙特。不免让人问:下个是哪里?
有时中方太心急,下了极大的决心,就希获得这单收益。问题在于,发展中国家混乱的形势并非我们可以掌握的。当地政治、经济与法律均存在着巨大风险。而中国此前的低价名声,以及不为赢利而恶性争夺市场的做法,也败坏了自己的市场。在波兰,因调整公路工程毁坏了自己的信用;在沙特等,价低而过度吃亏。
四,国企的包袱,被欧美数落为政府的投资行为。虽然欧日本也只有一两家企业,但把两家大型国企揉合成一家巨型国企,仍然授人以柄。
五,受此消息影响,中国铁建股票跌幅4.94%,收盘价为6.73元。而且,该消息也给整个高铁板块带来震荡,高铁板块基本全线下跌,中国中铁(4.38, 0.16, 3.79%)(601390.SH)、中铁二局(7.15, 0.12, 1.71%)(600528.SH)、轴研科技(10.08, -0.09, -0.88%)(002046.SZ)、太原重工(5.26, 0.04, 0.77%)(600169.SH)等高铁相关股票跌幅都在4%以上。
中方此次吃亏是明显的。未来如何做,我们需要一套完整而可信的国际商业模式,有统一的商业理念,严格的章程,以及赢利与市场至上的方案。
5。再竖标
突然“爽约”的墨西哥高铁招标说:会在11月末重启投标。墨西哥交通部长埃斯帕萨表示,重启的竞标将开放6个月,让其他潜在的竞标方有足够时间准备。
6。中国铁建的反应
一,而被 “爽约”的中国铁建、中国南车前日(11月9日)晚间双双发布公告,在确认墨西哥高铁取消中标的同时,确认了墨西哥相关项目将重启招标,并表示“公司将继续与业主方保持联系,进行沟通,如有重大进展将及时公告。”
是否还会继续与墨西哥本土的四家企业保持国际联合体参与竞标,目前则尚未有说法。此前牵头竞标的中国铁建相关负责人昨日对《每日经济新闻》记者表示,现在需要与对方沟通,没有更多可提供的信息。对于被取消中标,中国铁建官方也表示:对中企而言,撤销中标结果的消息是猝不及防,并没有得到墨方的提前协商与通知。“必要时将通过法律途径维护企业合法权益”。
二,国家发改委新闻发言人8日首次回应称,墨西哥政府决定取消高铁招标结果是由于墨西哥国内因素,与中方企业无关。并且据了解,中方企业在参与该项目招标过程中,始终遵守招标程序和要求,投标内容也符合墨方标书规定。希望墨政府为企业创造公平的竞争环境。
三,业内人士认为,虽然墨西哥单方取消中标对中方企业确实存在一定不公平性,特别是中方相关投标文件已被公之于众,意味着被竞争对手知道了 “底牌”,但这种海外风险又不可避免,中方只能选择再次积极应对。
7。中国优势仍存
因为克雷塔罗高铁项目是墨西哥迄今为止最大的基础设施项目,此前招标引来三菱、阿尔斯通、庞巴迪以及西门子等多家跨国企业的竞相追逐,上述公司此前一度要求延标但未获通过。这次墨方如果重启招标并开放6个月,上述企业将是中方企业主要的竞争对手。
铁路业内人士昨日对 《每日经济新闻》记者分析认为,中国高铁出海的成本优势早已被国际市场所周知,因此即便投标文件已被公开,要想在成本竞争中压倒中方并非轻而易举之事。同时,依照墨西哥此前宣布的、一度让其他国际公司望而却步的较短工期要求,中方优势也较为明显。
据人民日报海外网消息称,此前,为了在规定的两个月内交出标书,中国铁建一度组成了400人的标书制作团队,一天24小时倒班转才赶出标书。最后拿出来的标书装了8个箱子,总重2.1吨。墨方对此也非常满意,打出了94.4分(满分100)的高分。
这其中,整合资源、多方合作、互利共赢的合作模式,是此前中标的重要原因之一。中国铁建国际集团党委书记赵佃龙就曾介绍,中国铁建承诺,高铁项目的土建施工劳动力中,当地员工数量绝不少于中国雇员;钢材、水泥等主要材料通过全球采购招标;中国铁建联合体中也引入了四家墨西哥当地施工企业,这对墨西哥是极具诱惑力的。加上中国本身的人力成本,以及中国国内已开通运营超1万公里、世界最大高速铁路网安全可靠的运营业绩等优势,延长6个月的竞标时间,同样也能给中方更多准备时间。
不过,业内人士也担忧,因为墨西哥国内因素较为不确定,重启的高铁招标条件是否会修改尚不得而知。而中方从之前的唯一投标者到重新参与激烈的国际竞争,不确定风险因素也必然陡增。
昨日中国铁建正式对墨西哥取消高铁项目中标结果作出回应,其表示,“对此我公司异常震惊。中国铁建此次投标,始终遵守墨政府公开招标程序和要求,投标内容也符合墨方标书规定。”对墨方取消中标,“必要时将通过法律途径维护企业合法权益”。
在获知取消中标结果消息后,中国铁建立即启动了应急预案,并向墨方提出质询。公司已组成法律专家团队,对该事件进行法律层面的深入评估。中国铁建表示:“取消招标结果完全是由于墨方因素,与我公司无关。我公司正密切关注事件的进一步发展。”