哈德逊研究所的报告《为后中共时代中国做准备》(China After Communism: Preparing for a Post-CCP China)发表于2025年7月,由约20位前情报官员、军事将领、学者与政策专家撰写,汇集了美国战略界对中国未来发展的集体设想与对策建议,哈德逊研究所中国中心高级研究员兼主任余茂春编辑。以下为该报告内容概述:
一、报告背景:不再幻想“中共改革”,而是正视“后中共中国”
明确提出一个核心判断:中共政权的瓦解不是“是否”,而是“何时”问题:
1,中共正在面临不可调和的结构性危机,包括经济停滞、人口老龄化、治理能力退化、民族矛盾上升、与国际社会的全面对抗等;
2,西方国家尤其是美国,长期对中共抱有“接触—转化”幻想,如今已被现实击碎;
3,未来一个更具全球影响力的问题,不是“如何与中共共存”,而是“如何应对中共倒台后的中国”。
报告因此主张:必须从现在开始,系统准备“后中共时代”的战略计划,从情报、军事、人道、外交、法律等多方面入手,避免措手不及。
二、总体战略框架:从风险识别到有序重建
报告结构清晰,围绕“风险识别—战略准备—政治重建—国际协作”四个维度展开。它不仅设想了中共垮台的多种可能路径,还提出美国及其盟友应如何迅速、有力地干预关键环节,确保中国社会不会陷入长期混乱。
中共垮台的情景设想包括:
1,政变或内部裂变:党内高层权斗升级,引发政治崩解;
2,经济—金融—债务系统崩溃:引发全面失业与社会骚乱;
3,地方割据与军队异动:如西南、西北、沿海地区形成事实分裂;
4,民族问题激化:新疆、西藏、内蒙古要求自治或独立;
5,民间抗议演变成全面革命。
三、战略准备的重点领域
报告列出数个关键的应对重点,并就每个领域提出具体对策建议,体现了清晰的战略预演逻辑。
1,控制大规模杀伤性武器(WMD)
报告认为,中共瓦解后的核武、生化武器扩散问题是全球安全的头号隐患。
* 中国目前拥有数百枚核弹头,分布在多个秘密或半公开基地;
* 大量P4实验室、军方生物研究机构控制着先进病原体与合成技术;
* 政权垮台后,这些设施可能被军阀、犯罪集团、恐怖组织接管;
* 实验室可能失控,引发新的瘟疫。
建议措施:
* 成立“联合快速介入力量”(Joint Rapid Intervention Forces),由美国主导、与盟友及国际组织协同;
* 预先绘制生物和核设施分布图;
* 与中国内部“理性技术官僚”建立秘密联络;
* 制定快速接管与清理行动计划,包括武装介入选项;
* 准备高风险区域的大规模撤离与隔离程序。
2,情报准备与地下网络
报告强调,“后中共战略”首先是一场情报战。
* 当前中国社会信息受控严重,外部机构对地方军力、民间力量、宗教组织、地下媒体等信息知之甚少;
* 美国应扩大与中国境内反共网络、地下教会、自由知识分子、技术专家的联系;
* 建议设立“影子情报平台”(Shadow Intelligence Platforms),利用区块链技术、星链通讯等保障秘密联络;
* 在条件成熟时,将这些“地下人脉”转化为新秩序的支撑者。
3,特种作战部队的角色(SOF)
报告提出,美军的特种作战部队(SOF)将是“后中共介入”的核心力量,承担如下任务:
* 控制或摧毁危险设施;
* 保护外交人员与关键民间领袖;
* 建立安全区,协助地方自治;
* 训练地方安全力量,避免军阀割据;
* 与友好武装团体展开战术合作。
此类任务参考了美国在伊拉克、阿富汗、叙利亚等地的经验,但报告强调:“在中国行动的难度与敏感性将远高于上述地区。”
4,真相与和解机制(Transitional Justice)
报告以南非、东欧经验为例,强调中国若想实现长远和平与社会信任重建,必须设立真相与和解委员会,系统记录并公开审查:
* 文革浩劫;
* 六四屠杀;
* 新疆集中营与再教育营;
* 计划生育与强制堕胎;
* 活摘器官等反人类罪行;
* 推动幸存者发声、加害者认错;
* 设立国家档案馆与数字资料库;
* 在全国建立纪念馆、悼念碑,培育历史意识。
报告明确反对“无代价原谅”,指出“遗忘即是再度犯罪的温床”。
5,政治重建:去极权、联邦化、多元化
报告在这一部分提出了一整套去极权政治重建方案:
* 不主张简单复制美国制度,而是根据中国实际情况推动多路径转型;
* 支持联邦化与地方自治,避免新的中央极权复辟;
* 支持设立“过渡宪法会议”,由各界代表参与制定新政治框架;
* 强调允许台湾、香港、藏区、新疆参与国家重构进程;
* 鼓励保留儒、佛、道等传统文化精髓,防止“文化真空”导致极端主义渗透。
四、国际合作与多边机制
报告指出,单靠美国无法应对如此规模的系统崩解,应建立以民主国家为核心的中国重建联盟,包括:
* 台湾、日本、印度、澳大利亚、欧盟成员国;
* 吸纳蒙古、越南、哈萨克斯坦等周边国家加入;
* 设立“中国重建特别基金”;
* 承担难民接收、物资供应、人道医疗、教育恢复等职责;
* 组建“后中共广播与信息平台”,向境内传播真相与改革路线图。
五、对海外华人与侨社的角色期待
报告高度肯定华人海外社群的潜力,呼吁:
* 华侨社团应成为“后中共民主传播的文化使者”;
* 建立海外临时中国议会、虚拟宪政研讨会;
* 支持中国自由媒体,如新唐人、希望之声、博讯网、明慧网等;
* 动员海外中国学者、律师、医师、技术人才,参与中国未来重建工作。
结语:走向一个自由的中国
《为后中共时代中国做准备》这份报告,虽出自鹰派智库之手,但其主旨不仅仅是战略操盘,更是一种清晰的政治哲学:“我们不只是为中共的垮台做准备,更是为一个自由、公正、和平的中国做准备。”它认为:
* 不准备是最大的危险;
* 留白是对极权的纵容;
* 不敢想象未来,就会被未来所吞噬。