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“领养老金需定期证明自己没死”引老年人不满，官方回应：年底前解决
河南商报记者 郭丁然/文
曾经被要求“证明你爹是你爹”的一系列奇葩证明，废除后让广大群众拍手叫好。
近期，关于老年人领取养老补助的前置资格证明方式，又引发了讨论。
老人为了领取相关补贴，需要定期和报纸合影拍照，或者通过网络，证明自己还没死。
对此，有老年人表达不满，并希望有更好的方式。
河南商报记者从有关部门了解到，这种情况今年年底前会得到解决。
河南商报记者注意到，近期有老年人针对申领“养老金”需要定期证明自己还活着的做法提出不满。
近日，一网友在朋友圈转发，称这是来自“省某某厅”一位“退休干部”对“资格确认”的看法：“（为了）防止死后还冒领养老金的情况出现，一年内要两次自我证明自己活着还没有死，这种做法，对养老金领取人来讲，不仅带有歧视性和侮辱性，而且是十分痛苦的。”
这位“退休干部”还说：一个风烛残年的老人在得不到别人看望的情况下，却还有一个看不见的隐形人一年两次来催问你“死没死”？你还得努力想办法向他证明自己活着还没死，谁能知道这心里是何种滋味？
此外还指摘：对于一些月退休金仅二三千元的老人，还不得不增加开支买智能手机，戴着老花镜请人教自己操作，点头、摇头、眨眼睛，以证明自己活着还没有死，来完成这种资格确认。
这种认证过程对于身患疾病的老人也更加困难。
这位“退休干部”表示，面对那些长期卧床，不能点头摇头眨眼睛的失能老人，亲属还得想尽办法去帮助完成资格确认……如此这般，发放退休金的机构不跑路轻松了，而这么多的老年人却被折腾了。
河南商报记者了解到，目前河南省内领取相关高龄津贴、养老金等补助，确实存在用不同方式定期证明老年人还健在的现象。
“我们家老人高龄津贴的领取，需要每个季度拍照片认证一次。”郑州市中原区市民李女士告诉河南商报记者。
她介绍，拍照的要求是：老人和新闻联播电视画面或者近期的报纸进行合影，再将照片传给所在社区进行审核。
而郑州金水区市民李先生表示，前两年社区曾经通知其父亲可以每月领取针对高龄老人的消费券。也是需要每个季度拍一张老人和报纸在一起的照片。“家里老人已经偏瘫，拍这样的照片对老人和子女都是一种负担。”李先生告诉河南商报记者。
他表示，定期将风烛残年老人“嘴歪眼斜”的“丑态”拍照、上传，不论对老人还是子女，心理上都是一种“伤害”。
“现在我父亲领社保养老金是需要每个季度进行在线认证。”洛阳市民陈女士表示，父亲尚未到领取高龄津贴的年纪。她介绍，社保养老金的在线认证，类似于网银登录的面部识别，需要老人配合做眨眼、点头等动作。
河南商报记者梳理发现，关于老人的相关补助，主要分为养老金和高龄津贴。
其中，养老金由人社部门牵头负责，高龄津贴（针对全省80岁以上的老人）由民政部门牵头负责。
目前，河南省内养老金的资质审核已经实现线上办理。2020年7月，“豫事办”上线社保资格认证功能，领取养老金和工伤待遇可以直接通过手机完成资格认证。
豫事办相关养老金资格认证功能界面
“不仅可以为本人办理线上认证，还有为他人认证功能。子女还可以通过豫事办APP为父母进行相关资格线上认证。”河南省大数据管理局“豫事办”App有关负责人向河南商报记者介绍。
而高龄津贴方面，目前还实行的是较为“传统”的定期“拍照审核机制”，即：需要拍摄并提交，老人与报纸或新闻联播电视画面的合影。
河南商报记者了解到，其实高龄津贴“拍照审核”也是由原来的线下审核改进而来，而利用App或微信小程序进行人脸识别审核则是进一步的改进措施。
实际上冒领养老金问题由来已久，这也是相关部门推出“严苛”审核机制的原因，希望补上“漏洞”。
按照相关规定，只有健在且达到法定退休年龄的老人才有资格按月领取养老金，一旦老人去世，就要从去世的次月停止发放养老金。
但现实中，在老人去世之后，存在其家人不注销其个人养老金账户、养老金领取资格，冒充老人继续领取养老金的现象。
2011年河南省人力资源和社会保障厅曾经公布相关数据，在开展的养老保险稽核工作时，发现一些老人去世后家属仍在领取养老金。2010年，河南省查出冒领养老金人数1191人，涉及金额382万元，已全部追回。
其中企业享受养老保险待遇人数128.75万人，查出冒领人数1155人，冒领养老金366万元；核查机关事业单位离退休人员11.62万人，查出冒领人数36人，冒领养老金16万元。
“冒领”养老金是全国各地普遍存在的一种现象。河南商报记者了解到，2017年人力资源和社会保障部曾发布消息称：2012年至2016年，全国共查出冒领社会保险待遇金额7.6亿元，追回到账7.1亿元。
“上面还是在国家有相关审核机制的情况下发生的。”有从事社会工作的相关人士表示，如果完全取消相关审核，冒领者的数量一定会更多。
河南商报记者采访了多名市民，大都表示理解相关部门想要堵住冒领补助和津贴的这个口子，但是应该有更好、更人性化的解决方案。
前述提出质疑、表达不满的“退休干部”还给出了解决建议：要解决领取养老金的资格问题十分简单，只要养老金发放机构与公安机关、医疗机构、人民法院联网，实现对公民的死亡信息共享就能完全解决，这不仅符合国家“放管服”的要求，也合法合理，还免除了近三亿的老年人本不该遭受的折腾和痛苦。
郑州市民李先生说：“老龄津贴是政府做的好事儿，但现在的做法不仅给老人和家属带来麻烦，也给基层的社区工作人员增加了不少工作量。”他也认为，这件事可以通过政府各部门大数据进行交叉验证，所需的只是政府部门之间的联动合作。
此外，还可以加大对欺诈冒领行为的打击力度。例如，健全行政执法和刑事司法相衔接的工作机制，依法惩处违法违规行为。集中曝光一批欺诈骗保案件，使骗保冒领违法的理念深入人心，对不法行为产生震慑效应。
在现实中，大多数人是比较自觉，但确实有些人没有那么高的道德情操，冒领相关费用。如何能够既有效保证国家的相关资金不被浪费，还能维护老年人尊严、让其感受到被关爱的温暖？
“建议相关部门建立常态化的高龄老人回访机制。”郑州大学应用社会学研究所所长张明锁教授告诉河南商报记者。
他表示，这种有效的经验就来自于郑州基层社区。这不仅是针对高龄补贴的认证核实，也是针对高龄老人的一个关爱体系。
“我在调研的时候发现，郑州金水区花园路街道的一些社区有一种高龄老人平安电话机制。”张明锁说，当地组织党员、志愿者对社区内的高龄老人进行定期电话以及上门回访，可以及时了解老人的健康状况和生活需求。而老年公交卡年审、高龄补贴、独生子女补贴等相关认证在回访中也就“顺便”完成了，这样也不会给基层工作人员增加工作负担。
河南心理健康研究所专家赵悦珍认为，“政府相关部门在执行过程中，欠缺换位思考的步骤。”高龄津贴本身是一个能体现国家温暖的政策，在具体执行时应该首先与家属进行充分沟通，将政策介绍清楚。
“要做到以人为本，让老人和家属感受到国家的这种关爱。”赵悦珍说，这样老人或者家属就会更容易接受。另外，对于行动不便老人和孤寡老人要给予特别的关怀。
5月26日下午，河南商报记者就高龄津贴领取资质审核机制的问题与郑州市民政局进行了沟通。
“我们也收到过相关的反馈，正在积极改进相关工作，线上审核平台正在研发测试中。”郑州市民政局相关负责人告诉河南商报记者。
他介绍，未来将结合“郑好办”APP，进行线上审核办理，将在金水区进行试点，2021年年底之前在全市范围内上线。
同时，他表示未来还将与公安系统相关数据进行对接比对，依据大数据进行高龄津贴发放，将来“年审”的概念有望彻底取消。
此外，河南商报记者注意到，2020年11月，河南省民政厅等三部门也曾联合印发《关于进一步做好高龄津贴发放工作的通知》。
其中要求：各地要结合智慧养老服务平台建设，着力完善高龄津贴信息化服务，包含申请、发放、认证等功能。通过与养老保险等大数据共享比对，简化高龄津贴申领和认证程序，最大限度方便高龄老年人及其家属。可委托第三方机构提供不局限于互联网形式的生存认证服务，特别是对于行动不便的老年人，要上门办理，坚决杜绝硬性规定让老年人到指定地点或使用互联网工具进行认证核查。
养老金、高龄津贴的发放，不应该看作是高高在上的恩赐，而应是和风送暖的呵护。应当让老人们的晚年有衣食无忧的体面生活，同时拥有每一个人都该有的尊严。
如何更好地将惠民政策执行好，平衡好“补漏洞”和“添负担”之间的关系，需要相关部门的智慧。
相信未来，也会推出更加便利的模式。
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