拂晓谈军事和战略
军事历史学家，战略学教授
即将出版的由著名记者及作家鲍勃·伍德沃德（Bob Woodward）和罗伯特·科斯塔（Robert Costa）的新书《危险》（Peril）中披露美国参谋长联席会议主席的马克·米利将军在去年10月30日和今年1月8日两次与中央军委联合参谋部参谋长李作成将军通过两军热线电话联系，向中国保证美国是稳定的，不会对中国发动袭击，若有袭击的话会事先警告中方。
但是，在拜登政府成立后，现任的美国国防部长奥斯丁曾多次要求使用两军之间的热线与中国军队最高领导人通话，由于美方希望同中央军委副主席许其亮将军做所谓对等通话，中方以不符合外交礼制拒绝了美方的请求。
想当年为了能在中美两军之间建立热线还是大费一番周折。
2001年中美军机相撞事件发生时，美海军EP-3迫降海南陵水机场，美方感到情势危机，由于两军之间没有热线电话进行直接联系，只好由当时的美国驻华空军武官通过平时与中国空军外事联络员的私人电话进行联系。但是，当时正是星期天，而且空军也不了解海军发生的事，又赶上愚人节，总之，经过一番周折两军才就撞机事件联系上。此后，美国一直希望能与中国军方建立直接的热线电话联系机制。但是，中方对此请求不是很积极，所以一直拖着，直到2008年，中美两国国防部才建立了直通电话工作机制。但是，即使如此，这一热线也很少使用。
造成这样的现象主要还是因为两军领导体制不同所为，美国最高军事机构是国防部，国防部长是军队的最高负责人，国防部统管整个军队系统。而中国军队的最高领导机构是中央军委，平时中央军委的最高负责人是两位军委副主席，但是，整个军队的具体负责和管理机构是四总部，即总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部，而国防部只是一个虚部门，具体职权有限，再就是中国军队的这些部门不像美国国防部全部设在五角大楼内，中国军队的领导机构分散在北京各地，所以，如果设立中美两军热线电话，设在哪里都是个问题，很不方便使用。虽然最后热线电话设在了总参外事局也就是国防部外事局，但是，一直很少使用，要用也要提前预约，对处理紧急情况还是不便。
2017年的军队领导机构改革，将原来的四总部变成中央军委下属机构，在军委大楼统一办公让使用中外两军热线电话方便了许多，中美两军热线通话的次数增加。但是，由于中美两军体制的差异，至今，两军最高负责人依然无法通话，如果是在两国关系较融洽时期，应该不是问题，可是，目前两国关系对立，中方当然不会客气。
其实，中国军队的领导体制也是让老美头疼，美国国防部长去中国访问，他是中国军队唯一给于其最高规格接待的访问者，但是，中国的国防部长和两位军委副主席到美国访问，美国都得给于最高规格接待，其中道理不言自明。
川普在任期最后一年内连续撤了两个国防部长，不需要经过其他程序，只需要他一句话。
这种角色能与中共的中央军委副主席地位对等？
中国军队是双领导体系，行政领导与政治领导分工，中央军委副主席可能是行政领导，也可能是政治领导，美国国防部长总不能与共军的这种体系比较，因此国防部长对国防部长就是最合理的。
其实也就是因为奥斯汀是军人出身，自认比文官出身的国防部长高一等，属于自恋的概念，他能比川普的第一个国防部长马蒂斯更有军队资本？他去越南不也就是与越南国防部长谈判，而不是越南军事委员会副主席？
矫情罢了。
以美国国防部长的地位来讲，总统个人就可以任意将其撤职，甚至不需要任何程序，其实地位不高。