湾区华少
旧金山湾区工程师，酱油马拉松选手，关心社区问题
最近美国人民不停争论是不是应该低付（defund）警察局，吵得不可开交。其实大家都忽视了加州政府悄悄干了八年的对公立学校的低付（defund）
严重亏空的教师和公务员养老金
加州的老师和学校工作人员使用一种老式的退休金。他们不加入美国社会安全计划，也不投常见的401k退休金。他们使用传统的Pension计划，calSTRS和calPERS，分别给教师和学校员工（以及其他政府工作人员）。州政府、学区和个人每次发薪水都会存钱进入这个退休金计划，资金由政府雇佣的理财团队管理。退休后每个月领取保证金额的退休金，直到去世。
过去传统大企业多采用这种退休金计划，但最终由于负担过于严重，逐步转移到由员工个人管理的401k计划。雇主通常会按比例投入401k计划，然后由个人自己负责选择投资。员工退休之后，取决于401k账户金额，员工有多少花多少。而传统的退休金发放金额则是事先预定好的，而且会有保证，除非雇主破产。
只要加州政府不破产，退休金就得一直发下去。但问题在这个退休金缩水太严重，calSTRS亏空超过$100B，而calPERS亏空超过$200B， 而且是笔糊涂账，因为亏空数额取决于假设的回报率。总之就是亏了一大笔钱，而且亏空在继续直线上升。
按常理，州政府应该效仿企业取消退休金计划，改而采用401k。但由于工会的影响力，这个不在加州政府的考虑范围之内。
州政府也不愿意压缩各种非核心福利项目以弥补亏空。继续过着大撒钱的土豪生活。
即使过去十年经济快速增长，加州的公共退休金亏空不减反增。让人匪夷所思。接下来由于疫情和经济困境，会发生什么只有鬼才知道
州政府移花接木转嫁债务给学区，消减教育经费
加州政府采取了甩锅策略。于2013年通过了PEPRA法令，把退休金的主要补洞责任从州转给雇主。对于公立教育，雇主就是学区。公立学校2013-14年只需要支付工资的8.25%投入到退休金，而2020年得接近20%。即使不考虑工资增长，2013年可以雇佣10位教师的钱现在只够雇佣9位教师 。
由此法案，2019-20年度，湾区华人聚集区Cupertino Unified School District，可使用教育经费减少$12M.
2019-20年度，黑人比较多的Oakland Unified School District因此减少经费达$30M。
今后几年这个情况会继续随着退休金的亏空而恶化
既然学区的资金来源是州政府，按道理退休金投入由州政府或者学区投入无所谓。为什么要让资金通过学区绕一圈呢？
原来，按1988年通过的法规Prop 98，公立学校的支出必须多于州40%的基本支出。如果退休金投入可以算作公立教育支出，那州就可以“节约”开支把这个负担转给学校。加州就这样干净利落的把退休金补洞责任推给学区，实际挪用了Prop 98要求的教育经费。
学区从州里拿到的资金里有一大笔马上得交出给退休金，那可以支配的资金就逐年缩水。
拿到的资金缩水，学区没有别的办法就想到关闭、合并学校。原来两个学校合成一个，就可以节省一些职位，校园管理的费用，还可以把弃置的校园出租或开发房地产。在湾区，多个学区被迫关校。
逐步增加的退休金投入负担影响加州所有的学区。
有少数的学区没有出现关校的问题，并不是他们没有退休金的补洞压力，而是他们有充足的资金渠道。有一些传统好区，比如Saratoga或Palo Alto，房价高，学生少，而且不少人送小孩去私校，学区从当地的投入就足够，不需要州政府资金。Los Altos每位家长捐$1250作为教育基金，平时也给学校家长会捐$375。还有的学区则征收Parcel Tax，不管大小每年按户征收同样的钱补贴学区，一般是每户几百刀。
加州税赋重，州和地方税收按人头在美国排第5位。州长Newsom最近承认加州公立学校投入在全国垫底排名41位 (https://www.sacbee.com/news/politics-government/capitol-/article226179020.html)。 如果把公立教育中混入的退休金的补洞负担剔除，实际排名应该更低。
联邦政府基础教育补贴相对平稳
如下是联邦政府最近十年对基础教育的补贴（Billion）链接
2008 $37.9 2009 $38.8 2010 $38.9 2011 $37.9 2012 $37.3 2013 $35.3 2014 $37.2 2015 $37.1 2016 $38.2 2017 $34.4 2018 $39.7 2019 $40.1
联邦政府投入基础教育金费基本平稳，没有什么大的变化。川普总统试图消减基础教育，同时提高职业教育投入，但最终没有得到国会的支持。除2017年联邦中小学教育投入有所减少，2018、2019年均多于奥巴马总统时期。川普政府2017减少中小学投入的同时，大力度的（$70B）投入了职业教育。
严重的种族和社会后果
加州政府低付（defund）公立学校，最大的牺牲者是低收入社区，可利用资源少，家长捐钱能力和Parcel Tax能力有限。
据加州立法会分析，加州有能力上大学或者开始事业的高中毕业生的比例，按人种，黑人只有21%，其次西裔33%，白人52%，而亚裔74%。可以说加州政府的政策造成了严重的种族和社会问题。
议员企图分化种族转移矛盾
加州政客最拿手的就是甩锅。中小学教育的失败，就甩给亚裔。这也就是最近狂推Prop 16的大背景。政客提出上大学和工作直接按人种分配名额。这个主张其实是违反联邦法律的。但如果得逞，亚裔大学入学率按人口比例分的话会减半，高科技公司的亚裔员工也自求多福吧。
西裔占一半人口以上的Bakersfield当地报纸，清醒地认识到这个问题，从而呼吁反对Prop 16，他们的社论强调中小学教育才是关键。链接
为了反对Prop 16，曾经推动并成功通过1996年Prop 209的Ward Connerly等人继续战斗，成立加州注册非盈利政治组织Californians for Equal Rights (CFER) 捍卫Prop 209。链接
Ward Connerly先生是美国著名黑人民权活动家，加州大学伯克利分校前校董，曾多次成功在美国数个州推翻或禁止种族歧视或优待政策。
反对Prop 16恶法的朋友请支持反对阵营 Californians for Equal Rights (CFER) 并且慷慨捐款。美国政治拼钱，特别是广告花费。CFER现在已经收到大量捐款，但还需要几十万。政治捐款人依法必须是绿卡或公民，非加州居民也可以。按法律要求会记录一些捐款人信息。请捐尾数$x.01以方便统计，谢谢 捐款给反对阵营CFER
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