有人说民主制度可以解决腐败(充要条件),为什么印度、巴西、阿根廷、菲律宾、印度尼西亚、墨西哥(96 - 140)的腐败指数远高于中国(76)?
有人说没有民主制度,就肯定有腐败(必要条件),为什么新加坡是最清廉的国家之一?为什么香港的清廉指数和加拿大、德国、日本、英国同一个水平?为什么阿联酋的清廉指数比法国、台湾、美国的还高?为什么沙特、卡塔尔的清廉指数比西班牙、意大利的还高?
学界认为决定腐败的关键因素包括:
• 法治水平(司法独立、办案效率、惩罚力度);
• 政治文化(人情社会 vs 制度社会);
• 公共服务透明度(电子政务、媒体自由);
• 经济结构(依赖资源出口 vs 多元经济)。
腐败和民主制度没有必然联系。
• 民主国家也可能腐败(意大利、西班牙、印度)。
• 威权国家也可能相对清廉(新加坡、阿联酋)。
一个政府需要做的是:
• 加强权力分立与制衡,建立问责机制。
• 加强社会监督、信息公开。
• 增加政治透明度、个人财产公开。
• 发展经济,适当提高公务员待遇。