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中美建设性战略稳定关系: 基础不牢, 地动山摇

(2026-05-18 08:26:54) 下一个

中美北京峰会后, 特朗普发表反台独警告

在这次中美北京峰会首次会谈中,中国国家主席习近平提出"三问”:

第一问:中美两国能不能跨越“修昔底德陷阱”,开创大国关系新范式?

第二问:能不能携手应对全球性挑战,为世界注入更多稳定性?

第三问:能不能着眼两国人民福祉和人类前途命运,共同开创两国关系美好未来?

这“三问”就是历史之问、世界之问、人民之问,核心是告诫美国不要把中美关系推向大国冲突,而应与中国共同建立新的战略稳定关系。中美两国合则两利, 斗则俱伤。 不要陷入修昔底德陷阱,中美应开创大国关系新范式。指出,"台湾问题是中美关系中最重要的问题。处理好,就能维持双边关系稳定;处理不好,就可能导致两国发生碰撞,甚至冲突"。习近平还强调,“台独”与台海和平水火不容,维护台海和平稳定是中美双方最大的公约数。

台湾问题被中国明确强调为中美关系的基础的基础、关键的关键、核心的核心。实际上有备而来的特朗普显然听懂了,也听进去了,并且已经开始采取行动。美国总统特朗普在中国的台湾问题上终于迈出了正确一步,也为推动中美关系稳定发展迈出了具有历史意义的一步。具体而言,特朗普在台湾问题上,正在从以前的"战略模糊", 走向"战略退缩"和"交易性清晰"。

当然,应该看到作为商人总统的特朗普, 为人处事治理国家和天下的根本原则就是: 天下皆为钱,万事亦可商。中美肯定还会反反复复的发生一些矛盾和对抗,甚至倒退,但总体的大趋势和大方向将会是正确的: 中美关系只能搞好, 不能搞坏。中美双方只有互相尊重、平等相待, 相向而行, 共同建立中美建设性战略稳定关系。

Fox News和主流媒体5月15日陆续的报道,特朗普实际上已经对台湾释放了三重警告:不要宣布独立,不要挑起战争,不要指望美国军事支持的“空白支票”(具体内容请阅: 特朗普接受福克斯新闻采访有关中美部分)。同时,他拒绝承诺, 并将继续考虑140亿美元对台军售,同时承认已经与习近平详谈台湾和对台军售问题。这说明,对台军售已经从过去美国单方面推进的事项,变成了中美战略稳定关系中可以重新评估、重新定价的核心议题。

特朗普总统的反台独讲话,以及接下来在对台军售等问题上可能采取的实际动作,将对推动中美关系发展起到关键作用,甚至可能产生由量变到质变的影响。众所周知,从历史和现实角度看,台湾问题本质上一直就是中美关系中最核心、最敏感的问题之一。

牵一腾而半山惧动系。在中美达成的, 正在逐渐公布于众的所有协议中,都有一个根本的关键前提条件,这就是美国必须尊重的台湾主权问题,不得干涉中国的内政,不应该继续向台湾出售武器。如果有违反所有的经贸和合作条约都会暂停或者打折扣执行。美中所有合作和经贸条约都将与中国的台湾问题直接紧密挂钩,美国人到底想要哪一个?这是鱼和熊掌不可兼得的选项,所以特朗普不得放弃打台湾牌,反对台湾独立、支持中国的完整统一。

下面就来从几个维度看一看中美关系的发生重大变化的的历史现实和现状的底层逻辑, 以及美国和特朗普的现状和底层逻辑。

 

主权红线: 从渡江战役到台海局势看美国历史作用的内在逻辑

当年中国共产党和人民解放军的发展壮大, 三大战役消灭了国民党154万军队。其中正规军有30多个美式装备师, 从M1步枪, 汤姆逊冲锋枪, 勃朗宁机枪, 到105mm的榴弹炮, 美式卡车, 吉普车, 无线电和坦克装甲车飞机。1949年前后,国民党政府在大陆战场节节败退,蒋介石政权已失去军事、政治和民心基础。宋美龄再次赴美求援,希望杜鲁门政府继续提供军事和经济支持,并试图争取美国支持"隔江而治“或南北分治,但美国对国民党政权的信心已经耗尽,没有再投入决定性援助。毛泽东和中共中央在国共和谈中明确表示: 要么和平渡江,要么武装渡江,没有第三条路。国共和谈破裂后,人民解放军发起渡江战役,解放南京,推动了解放全中国的历史进程。这段历史说明,中国的统一问题从来不是外部势力可以长期操控的棋局,外部干涉可以拖延进程,却不能改变历史方向。

温故而知新。首先, 台湾问题的本质就是中美问题。第二, 台湾问题是一个历史的问题。它在历史中产生,也终将历史中得以解决。也就是说, 台湾问题产生于中国积贫积弱、千孔百疮, 战乱分裂和外部势力深度介入的年代,也终将在中国繁荣富强、民族复兴和国家实力全面提升的过程中被解决。

从历史发展的过程看,所谓台湾现状是一个伪命题, 即不存在在着一成不变的所谓"Status Quo"。  尤其是美国的有关台湾关系法,无论是1979年《台湾关系法》、1982年“六项保证”,到2018年《亚洲再保证倡议法》、2019年《台北法案》、2021年《台湾保证法》等等,都是美国的国内法。虽然美国政府过去可以强行干涉中国的内政进行长臂管辖,但在中国发展强大的一天,它们将开始失效。我们都是历史的见证者,这一天正在到来。

中美北京峰会的真正摊牌就在于: 美国必须在合作与干涉之间作出选择,不能既要中国合作的利益,又继续打台湾牌; 这是鱼和熊掌不可兼得的战略选择。在中国主权和统一问题上,外部力量可以制造麻烦,但无法决定最终结局。

 

从"战略模糊"到"战略退缩": 伊朗战争让特朗普打怕了

尽管特朗普逢人必说,伊朗战争他赢麻了。伊朗的海军没了,空军没了,导弹发射架也没了。 但中外媒体尖锐地指出,美国对伊朗的战争揭示了美国没有能力发动和赢得对一个中等强国,更不用说大国战争的能力了。说的难听点,伊朗战争彻底的扒下了美军的底裤。虽然美国完全还有可能, 对伊朗发动各种远程打击,战区外打击。同时,美国也完全有可能对像古巴这样的小国进行新的战争。但整体的数据和证据显示,美国现在打不赢、也打不起一场中大型的战争。

今年初, 美军突袭委内瑞拉, 没死一人,以完全的掌控和碾压之势顺利地掠走了委总统夫妇。特朗普初尝到了三军总司令用兵打仗的胜利和喜悦。接下来他又在以色列总理和亲信内阁的极力劝说之下发动了伊朗战争。在这场至今为止打不赢又输不起的战争中,特朗普遭遇了至少三个给他带来沉重冲击和打击的事件。 

第一, 特朗普重大误判就是远低估了伊朗准备了30多年和相对完整的工业制造生产能力和体系的战争潜力。美军在针对伊朗部署了5万多的军队, 两个航母战斗群和27艘多的各种战舰,但在伊朗各种导弹的威胁下,航母不得不退出几百公里之外。至今为止,美国连伊朗这样一个连中等强国都算不上的地区大国都搞不定、并且陷入了打不赢又打不起, 更输不起的尴尬两难处境。 

第二, 特朗普完全未预料到伊朗会控制赫尔木兹海峡, 以及其拥有的军事能力。战争开始后,军事战略家,被称为儒将和战士学者(Warrior Monk)的前任国防部长马蒂斯(James Mattis)就此指出,赫尔木兹海峡全长140多公里,美国没有能力控制整个海峡,伊朗革命卫队只要有一个小皮卡载几枚导弹就可以控制海峡。更不用说伊朗拥有各种小船和冲锋艇,上千枚水雷,更不用说各种导弹和无人机了。据媒体报道,美国过去至少30多年内, 因为和伊朗的冲突, 几乎所有美军高层指挥高官都知道控制赫尔木斯海峡的难度, 特朗普后来居然说, 没有人告诉我啊。

第三, 更精彩的故事是在上月的战争中, 特朗普亲自在白宫战情室策划指挥了抢救当时跳伞降落在伊朗境内的第二名F-15E飞行员。据报道,从策划行动开始到完成整整两天时间特朗普几乎没有休息睡觉。紧急关头时候,焦头烂额、极度担心重复当年卡特总统派特种部队攻占伊朗大使馆失败而导致下台的特朗普, 在战情室不停吼叫,最后被请了出去。很显然, 近80岁的老头真的被折腾怕了,尤其是当两架昂贵的改装过的C-130运输机无法起飞时, 又派遣新的两架过去,并把原来两架彻底炸毁。

最后, 根据报道,美国在中东的是几个主要的军事基地已经遭受了至少近50个亿的损失,包括其中包括了铺路爪巨型远程雷达,爱国者导弹雷达和萨德导弹雷达系统。同时, 美国这次伊朗战争消耗了至少一半的各种防空导弹和战斧巡航导弹等精确弹药。并且, 根据现在的军工生产能力, 至少要在三年到五年的时间才能够补充回来。更糟糕的是, 不少的高技术弹药和军工产品, 都必须依靠中国进口的关键金属和稀土来生产。以下就是美军在前一段伊朗战争中, 战机的损失和受损统计以及估计成本, 这还仅仅是根据不完整的统计。

从领袖个人的心理历程和精神角度上看, 发动一场赢不了, 又打不起的战争是什么滋味?  尤其是最后一场抢救一个飞行员的战斗中就损失了几个亿,特朗普被伊朗战争打怕了, 也从心理和精神上被打趴了。想想看80岁的老人了,经历这么巨大战争和精神心理的多重压力, 放到谁身上也难以吃得消。这场伊朗战争,明显给特朗普带来了强烈的政治与心理压力,并且多多少少影响并且改变了他的大国战争观

另外一个重要的因素, 也是特朗普现在特别反感的事情就是被他人算计, 被他人拉下水, 为他人做嫁衣裳。俄乌战争特朗普看清楚了,一上台就抽身躲避了,并且至少没有亏钱。 伊朗战争之前, 以色列政府甚至他的女婿都起到直接的煽动和挑唆的巨大作用。现在特朗普虽然嘴上不说,但是心知肚明。 更警惕反感不仅日本"倚美制中"台湾更是如此, 公开打出"倚美谋独"的旗号, 千方百计的想拖美国下水来达到他们自己的目的。

 

台湾上不了牌桌,却上了菜单

根据最新台湾媒体报道, 不少台湾人很感到悲哀, 玻璃心碎了一地。说是睡一觉起来,台湾没了名字,成了特朗普口中的"那个地方""一个很小的岛屿"。赖总统也没了名字,成了特朗普口中的"那个人"。更为甚之,台湾成了特朗普口中的贼,"他们偷走了我们的芯片产业"。

美联社5月16日发表文章, 国际危机组织高级分析师威廉·杨指出,特朗普将对台军售与他对华谈判挂钩,会导致台湾陷入其最恐惧的“噩梦情境”之一:即台湾非但无法坐上谈判桌,反而沦为了谈判桌上的“盘中餐”。是的, 台湾至今也上不了牌桌,却上了菜单。

20多年前, 纽约艺术博览会上这幅题为《2008-北京》or《五女之牌局》的油画曾经震动了华人社区和媒体。油画完成于2005年,作者是加拿大华裔画家刘溢。画有一种很强的象征意味:真正坐在牌桌边、决定牌局走向的人,并不包括台湾。台湾不是发牌者,也不是规则制定者,而更像是被大国博弈牵动的对象。

今天的中美北京峰会同样显示出这一点:台湾议题已经成为中美关系的核心焦点,但台湾本身并不在中美元首的谈判桌上。胸有成竹,有备而来的特朗普, 把对台军售拿出来与习近平讨论,意味着过去美国从80年代的里根政府开始, 强调“不谈、不征询、不协商”的对台军售惯例已经发生程序性松动;而中国则把台湾问题提升为中美关系的“基础的基础、关键的关键、核心的核心”。这就形成了一个新的现实:台湾问题决定中美关系的稳定,但台湾并不能真正决定这场大国牌局的规则。也可以浓缩成一句更有冲击力的话:台湾至今也上不了牌桌,却上了菜单。

一位台湾媒体评论员说,美国连个伊朗都打不赢,怎么能够打得赢大陆?台湾前国安委员长苏起更是明确的指出,民进党一直说, "大陆不会打, 美国会来救"。 这现在已经再清楚不过了, "大陆绝对会打(台独), 美国绝对不会来救"

 

实力到位了, 对手就正常了

美国媒体对这次特朗普和代表团来中国的表现有各种各样的评论,但大都指出, 特朗普这次在北京的表现,与他平时高调张扬、咄咄逼人的风格明显不同,而是显得低调克制、中规中矩、谨言慎行、姿态收敛,甚至两天都没有上网发博文。比如, 有视频显示, 特朗普总统在出席中国欢迎晚宴之前,居然还认真的练习演讲,让他的儿子和儿媳妇帮助提供反馈

有美国媒体都怀疑特朗普受挫折了,情绪较低不愿意说话。洛杉矶时报的专栏文章甚至标题就是, "特朗普在北京与习近平共度两天——他是否落了下风?"

也有媒体评论说:“中国的实力到位了,对手就正常了。”这句话虽然很直白,但抓住了国际关系中最基本的现实逻辑。美国对外关系历史上有一个重要的实用主义原则:打得赢的对手就施压,打不赢的对手就谈判;无法压服的国家,就必须被当作可以共处的对象。

从这个角度看,特朗普这次北京之行的低调克制,并不是偶然的个人情绪变化,而是美国对中国综合实力重新评估后的行为变化。过去美国习惯于用关税、制裁、军售、科技封锁、地缘军事压力来塑造中国的外部环境;但当中国的工业能力、科技能力、贸易体量、金融韧性、稀土与关键材料控制能力,以及台海和西太平洋军事反制能力都达到新的水平时,美国就必须调整行为方式。

也有评论说, “中国全面实力发展到了量变到质变的转折点”,核心就在这里:当实力还未到位时,别人可以无视你的底线;当实力到位之后,别人就必须认真听你的底线。中方这次把台湾问题定义为中美关系的“基础的基础、关键的关键、核心的核心”,并警告“处理不好可能碰撞甚至冲突”,本质上就是在用新的综合实力为新的中美关系规则定边界。

更有意思的是,美国记者拍到特朗普在北京晚宴上至少两次居然喝了酒。众所周知, 特朗普多次说过, 因为他哥哥饮酒成瘾, 后来因病去世, 心里一直有阴影,从来都不愿意喝酒。但这次到北京是破例了,  特朗普抿了一口又一口。

总之, 这次北京峰会的真正意义,不只是特朗普是否“落了下风”,而是中美关系正在进入一个新的阶段:美国可以继续竞争,但不能再幻想单方面压制中国;美国可以继续谈判,但必须承认台湾问题是中美关系中不可逾越的基础红线。

 

中美建设性战略稳定关系: 基础不牢, 地动山摇

这次中美北京峰会最重要的成果并不一定体现在联合公告、联合声明或者记者招待会上。恰恰相反,这次峰会没有发表正式公告,也没有举行联合记者会,反而说明, 中美双方通过一系列的沟通和协商,最终同意双方把真正的重点放在了一个更深层的问题上:中美关系能否建立一种新的、可控的、可持续的“建设性战略稳定关系”。这也显示了新型关系具有很强的行动导向和结果导向。这个新的战略稳定关系,不只是外交辞令,也不是简单的“中美缓和”。它的核心,是中国重新设定了中美关系的基础条件:台湾问题成为基础的基础、关键的关键、核心的核心。具体来看有以下那么几个重重点。

首先, 这次北京峰会的真正重点:不看口号,看行动。中方反复强调,中美双方要相向而行。也就是说,中方并不只是听美国说什么,而是要看美国接下来做什么。这次没有联合公告,没有记者招待会,并不代表峰会没有实质内容。相反,这说明台湾、对台军售、科技限制、关税、稀土、贸易、金融等问题仍然高度敏感,双方不愿意把所有分歧公开化、文本化,而是把重点放在后续行动验证上。

一句话说,这次峰会的核心不是seeing words,而是seeing actions。中国要看的不是美国说“重视中美关系”,而是美国是否真的在台湾问题上停止越线。

第二, 中美之间贸易可以谈,科技可以谈,金融可以谈,能源可以谈,地区安全也可以谈,各种协议也都可以签。但是这些合作和协议的底层前提,是美国不能在台湾问题上突破中国的主权红线。

如果美国在对台军售、官方往来、军事部署、支持“台独”或变相承认台湾政治地位等问题上损害中国国家利益和主权完整,中方就有理由重新评估、暂停、弱化,甚至打折执行此前达成的合作安排。这就是所谓的:基础不牢,地动山摇。

第三, 已经摆在特朗普桌子上的140亿美元对台军售案是第一块试金石。这次峰会之后,最重要的观察点,就是美国是否继续推进这一笔对台军售案。特朗普并不一定需要公开宣布改变美国对台政策,也不一定需要正式废除《台湾关系法》或“六项保证”。他完全可以采取“只做不说”的方式,把已经摆在桌面上的对台军售案缩小、推迟、拆分、技术性搁置,甚至选择不正式推进。这样既能向北京释放实质性信号,又能避免在美国国内立即引发国会、军工集团和建制派的大规模反弹。

因此,真正的转折不是特朗普嘴上说不说改变台湾政策,而是这笔军售还能不能按原规模、原速度、原逻辑推进。如果这笔军售被缩小、推迟或搁置,就说明美国已经在行动上回应北京的核心关切。

第四, 从经济账看,台湾军售是小账,中美贸易是大账。从经济和贸易利益看,美国对台湾这笔约140亿美元军售,账面金额虽然不小,但扣除成本之后,美国军工企业和相关产业真正获得的利润,可能只是十几亿到几十亿美元级别。相比之下,中美2025年度贸易规模达到4147多亿美元。中国只要多采购一些美国农产品、能源、飞机、工业品,或者在市场准入、关税、稀土、关键材料等方面作出有限安排,就可能远远超过这笔对台军售的实际利润。这正符合特朗普的交易逻辑。

特朗普在第一任期时曾有一个非常形象的比喻:台湾就像他手中的一支笔,而中国就像白宫椭圆形办公室里的总统办公桌。这个比喻说明,在特朗普眼里,台湾和中国大陆的经济体量、战略体量、交易体量完全不在一个数量级上。

所以,从特朗普的商人式成本收益计算看,台湾军售是小账,中美贸易是大账。台湾是笔尖,中国是办公桌。只要北京能在贸易、采购、投资、市场准入等方面给出特朗普可以对内宣传的“胜利成果”,特朗普就有现实动机在对台军售上采取“只做不说”的方式,放慢、压缩或重新定价。

最后, 这次北京峰会的深层意义,不是简单的“中美缓和”,而是中国在缓和框架中重新设定了底线。中国实际上是在告诉美国:中美关系可以稳定,合作可以扩大,协议可以签署,但台湾问题不能作为例外。台湾问题不是中美关系中的一个普通议题,而是整个中美关系的总闸门、总开关、总基础。

如果美国想维持中美关系稳定,就必须在台湾问题上付出更明确、更可验证的政治约束。尤其是在对台军售、官方往来、军事介入和支持“台独”问题上,美国不能一边要求中美合作,一边继续破坏中国最核心的国家利益。这个新规则的核心就是:合作可以扩大,但台湾问题不能碰;协议可以签署,但台湾问题决定协议能否持续执行;中美可以相向而行,但美国必须拿出行动,而不只是说漂亮话。

应该看到,越来越多的美国人已经开始意识到,台湾并不是、也不构成美国真正的核心利益。对美国来说,台湾问题更多是由过去冷战结构、地缘政治惯性、军工利益和国会意识形态政治共同塑造出来的历史包袱,而不是美国国家发展、经济繁荣和人民福祉所必须承担的核心战略利益。

同时,随着中国综合国力和军事实力不断发展壮大,而美国在亚太和第一、第二岛链的军事部署又暴露出越来越明显的短板——包括高端武器弹药严重不足、前沿军事基地高度脆弱、补给线漫长且易受打击——台湾对美国而言, 正在从所谓“战略资产”转变为越来越沉重的“战略负资产”。这一点也从特朗普那句直白的话中反映出来:美国不会跨越9500英里去打一场战争。换句话说,特朗普已经清楚的意识到,为台湾,尤其是为“台独”冒险承担一场与中国发生直接军事冲突的风险,既不符合美国的现实利益,也不符合美国人民的根本福祉。

对美国而言,真正重要的是避免与中国发生不必要的军事冲突,避免让美国人民、美国财政和美国军队为“台独”冒险买单。美国如果能够正确处理台湾问题,尊重一个中国原则,不纵容“台独”,不把台湾作为遏制中国的工具,那么中美关系就有可能摆脱长期对抗和危机循环,进入更加稳定、理性、建设性的轨道。

一旦台湾问题这个中美关系中最敏感、最危险、最容易引发冲突的核心问题得到妥善处理,中美两国在贸易、科技、能源、金融、气候、人工智能、地区安全、全球治理等领域的合作空间都会被重新打开。这不仅会给中美两国人民带来巨大利益,也会为世界和平、全球经济稳定和人类共同发展带来更大的福祉。

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