“一个中国”

“一个中国”

 

说到两岸关系，总是绕不开“一个中国”。长期以来，中美两大国对“一个中国”有着不同的表述。

中华人民共和国政府的“一个中国”概括为“一个中国原则” （One-China Principle），即：世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。

而美国政府的“一个中国“”与中国政府的表述有很大差别，美国政府采取的是“一个中国政策”（One-China Policy）。美国的“一个中国政策“最早出现在1972年的《上海公报》中：

The United States acknowledges that Chinese on either side of the Taiwan Strait maintain there is but one China and that Taiwan is a part of China. The United States does not challenge that position.

也即，美国认识到海峡两岸所有的中国人都坚持一个中国，台湾是中国的一部分。，美国对这一立场不持异议。这里面的关键词是“认识到（acknowledge）”和“不持异议（does not challenge）”。严格来说，这个表述只是美国知道了有“一个中国”这么一回事。美国国会研究处2007年7月9日报告书中近一步阐述了“一个中国政策”的五点立场：

• 在1972年、1979年和1982年三个美中联合公报中，美国没有明确说明台湾的主权地位。
• 美国“认知”两岸“一个中国”的立场。
• 美国的政策“没有承认”中华人民共和国对台湾的主权。
• 美国的政策“没有承认”台湾为主权国家。
• 美国的政策认为台湾地位未定。

由此可以看到此“一中”非彼“一中”。美国众议院外交事务委员会2019年5月3日在官方推特上明确声明，美国的“一个中国政策”不等于中国的“一个中国原则” 。

正是由于中美双方对“一个中国“的理解不同，双方对待台湾问题就有了截然不同的态度。最关键的不同就是美国承认中华人民共和国代表中国，但不承认中华人民共和国对台湾拥有主权。

中国政府主张海峡两岸在“一个中国原则“的基础上进行两岸对话与协商，但“不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项”，统一台湾。并宣称“台湾问题是中国的内政，事关中国核心利益和中国人民民族感情，不容任何外来干涉” （习近平告台湾同胞书 - 2019年1月2日）。

而美国承认中国只有一个，但对于中华人民共和国与中华民国分别采用不同的政策。对中华人民共和国，以中美三个联合公报为政策基点，对于中华民国，则依据台湾关系法及六项保证为方针。美国的态度是两岸问题必须是台海两岸的政府共同以和平的方式来解决，反对以片面或非和平的方式来解决。而此过程没有时间表，应由两岸的政府和人民共同决定。美国认为这样的政策符合美国的利益，也符合台海两岸人民的利益。

中国指责台湾当局不承认所谓的" 九二共识"，挟洋（美帝）自重，图谋台独。而" 九二共识"的关键词是 “一个中国，各自表述”（一中各表）。滑稽的是" 九二共识"迄今没能在两岸达成共识，却实际上存在于中美两个大国之间，双方形成“一个中国原则“和“一个中国政策”的微妙平衡。

 

二零二一年十一月九日

[谦谦美君子]

学习笔记