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从奥巴马到拜登,美对华新战略渐入佳境

(2022-11-20 10:33:09) 下一个

拜登上任之初,明镜的何频先生预测中美关系重归于好,把中美两国外交官不断升级的口角战称为"在相互调戏"。何频先生的意思似乎是,川普四年怠慢了两国的感情,在重温"翻云覆雨之乐/被掀红浪之欢"前,中美需要一些火热的前戏做铺垫。

奥巴马启动新战略
1
第一任期开始至中期选举,将美国外交事务交给副总统拜登和国务卿希拉里, 奥巴马全身心投入美国国内事务,
1) 2008年美国金融危机导致的经济"大衰退";
2) 推动"奥巴马全民医疗保险法"的立法。
3)应对仍在继续的"阿富汗/伊拉克"两场战争。
2
这段时期,与"中美经贸对话"平行而行,奥巴马政府开始着手制定新的对华政策。在上任一年半后的2010年7月,时任国务卿希拉里. 克林顿,在美国"阿斯本区域论坛"会议上,提出了最后定名为"亚太再平衡"的美国对华战略。
通过军事力量向亚太地区转移,美国开始将对华的"接触战略"转变为应对"中国崛起"的新战略。
3
针对中国在南海咄咄逼人的扩张,奥巴马提出(防卫)多边主义***, 促使相关的国家(日本,越南,菲律宾,印度尼西亚,马来西亚,新加坡)之间形成了各自的战略伙伴关系。在此基础上,奥巴马政府
1) 与越南签署"战略防御前瞻联合声明(Joint Vision Statement of Defense), 终止了对越武器禁运,为日后美越进一步军事合作做好了准备;
2)与菲利宾达成协议,是美军得以驻扎在菲律宾的5个军事基地;
3)着手讨论美国/日本/印度/澳大利亚组成的"四方战略防御"机制(今天听上去耳熟么?), 将对中国的制衡从太平洋扩展印度洋;
4)派遣美军舰驶入南海从事"自由航行行动(Freedom of Navigation Operations),让奥巴马成为首位公开挑战中国在南海的主权声称的美国总统。从实质内容上看,这是中美准军事行动的正式开始,先于川普总统日后启动的"中美贸易战"引发的中美冲突。
5)2012年,美国/澳大利亚两国达成军事合作协议,2,500名美国海军陆战队长期驻扎在澳大利亚(二战之后首次)。首批250名当年抵达;
"亚太再平衡"的战略,在奥巴马第一任期末期开始逐渐启动,在奥巴马期满离任时显现雏形。

川普战略休眠期
除了维持”美国军舰驶入南海从事"自由航行行动",来挑战中国的南海主权声称外,川普总统在任期内试图大幅调整美国的国际战略, 给人的总体印象似乎呈现收缩趋势。这一印象让奥巴马的"亚太再平衡"战略受影响,相关盟友质疑美国关注/驻留亚太地区的决心。
在川普任期的最后一段时间,通过时任国务卿彭佩敖的努力,美国国际战略上的领导地位得以改善。同时,川普任期美国政府作出从阿富汗撤军的决定,为结束这场长达20年之久的战争铺平了道路。
总体来说,奥巴马"亚太再平衡"的对华战略,在川普时期被搁置。

拜登围堵中国战略
1
2021年年初上任后,拜登将中国定位为"美国最大的战略竞争者/国际秩序的挑战者", 将中美之间的竞争定性为是"民主与极权"的竞争,竞争的结果将决定本世纪世界的走向。
这样的战略定位,为中美长期之争奠定了基础, 不会因为美国政权更迭/白宫易主而改变。
2
在对中国明确的新定位下,拜登总统搅黄了"中欧投资协议"的同时,修复了与欧洲盟友的关系。更重要的是,将奥巴马的"亚太再平衡"具体化
1)将"美国/日本/印度/澳大利亚组成的"四方战略防御"机制变为现实,并可能在此基础上吸收新的成员,打造出所谓的"亚洲小北约";
2)成立澳英美联盟,通过澳大利亚提供核潜艇技术,制约中国在印度洋的扩张;
3)冒政治风险从阿富汗撤军, 在美国军力重新部署这一目标下,这一决定正在逐渐显出其中的智慧(于2011年年底,奥巴马完成美军从伊拉克撤军); 
4)对中国实施"高科技禁运";
5) 在澳大利亚部署可以投放核武器的轰战机(B-21?);
6)在全球建立民主联盟,从声势上对中国造成压力...
上任之初的前两年,奥巴马全力聚焦国内事务,外交事务由拜登与希拉里操办。因此,当今拜登的对华战略,是奥巴马的"亚洲再平衡"战略具体化以及发展,就很容易理解了, 它就是拜登当初主持操办的。
3
与中国竞争的决心不可动摇,但拜登同时知道,日后的竞争不仅不可避免,还会非常激烈,美国绝不会手软。因此,需要一个有效的【沟通机制】,管控"激烈竞争"失控而出现的"意外冲突"。
4
两国政府对中美关系未来不同的定位与期盼,可以从APEC会议期间,习近平与美国副总统的简短对话中看得清清楚楚:
"习近平...希望双方进一步增进相互瞭解,减少误解误判,共同推动中美关系重回健康稳定的轨道.."。"贺锦丽表示...美方不寻求同中方对抗或衝突,双方应在全球性问题上开展合作,保持沟通管道畅通"。
习近平"进一步增进相互瞭解,减少误解误判"这句话,表明中方终于认可了拜登一直强调的"沟通机制"; 贺锦丽的标准说法中,只提到"保持沟通管道畅通", 但对习近平"希望...中美关系重回健康稳定的轨道"的恳求不予回应, 这是拜登再次告诉习近平,
【激烈的竞争,就是日后"中美关系的稳定/健康的常态"。到时候别不接我的电话。】

后记
每次说到当下的中美关系,我总会想起明镜的何频先生"中美在相互调戏"的说法,忍不住随后问一句,If those were foreplay, Mr. Ho, who is getting f--ked now?
我这个天大的好奇,至今依然是个好奇。

参考文章 *** https://nationalinterest.org/blog/the-buzz/obamas-south-china-sea-strategy-working-1613

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阅读 ()评论 (21)
评论
stupidheart 回复 悄悄话 回复 '西岸-影' 的评论 : 现在来看这段话,挺打脸的。
杨和柳 回复 悄悄话 这篇文章我看得惊心动魄。
也许,对西岸-影的回复,您应该手在主文里,作为分析习近平在G20上的细节失败在哪里。
我现在认为西岸-影的意义在于他的观点是真实反应了中国政府的观点,而不是仅仅把他的观点看作洗地,通过他的观点,可以发现中国政府的误判的点,或者说是失败的点在哪里。
通过西岸-影,可以了解中国政府的观点,我现在认为他的外宣级别还是比较高的,最起码不是廊坊监狱里的五毛。
当然,他可能不是一个真的人,但是他的观点在输出的时候是有人在认真按照中国政策观念来组织过的。
ShalakoW 回复 悄悄话 风中的苇絮: 谢谢科普
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谢谢你的时间.
风中的苇絮 回复 悄悄话 回复 'ShalakoW' 的评论 : 谢谢科普
ShalakoW 回复 悄悄话 金笔 : 特朗普总统的特殊贡献是打贸易战,然后让美国人民认清楚了中共国的真实面目。
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这么说顺序反了。
1
首先是奥巴马总统期间的八年"中美经贸对话",致力于从系统上解决"贸易赤字/知识产权“问题的努力,因为中共没有诚意而失败,让美国大众看到了,对待中共,讲理是没有用的,进而在美国政坛上形成坚定的"对抗中共"的两党共识。
在这个基础上,才有了川普的"中美贸易战"。
2
共和党的理念不认可贸易战(自由贸易,是共和党的一个传统理念), 对川普的贸易战,共和党能做的,是"既不公开支持,也不公开反对"。
这种沉默,为共和党换来最高法院三个保守派大法官+一个减税法案。在当时是不错的交易,但现在共和党或要为此付出亡党的代价。
3
到了拜登,直接就是"高科技禁运" -- 与1949年对新中国的全面封锁类似,但局限在高科技领域。高科技(芯片),是美中贸易中美国能赚钱的为数不多的一个领域,拜登说禁就禁,政治上/高科技行业中,都没有受到太多的反对,主要原因是美国从民间到政坛,都接受了了拜登总统对中美关系的定位:两种政治制度的竞争,决定本世纪世界走向的竞争
金笔 回复 悄悄话 也因为乌克兰战争,使我对奥巴马总统肃然起敬。
金笔 回复 悄悄话 谢谢回复。特朗普总统的特殊贡献是打贸易战,然后让美国人民认清楚了中共国的真实面目。

通过乌克兰战争,我们得以看清楚,奥巴马时期建立的对俄罗斯的制裁是非常有用处的,直接造成今日俄罗斯的破败。从2014(俄罗斯掠取克里米亚)到2022年,一个八年。

可以想见,八年或再加一些年以后,中共国会是怎样的一幅破落景象。
Baobao6518 回复 悄悄话 拜登刚上台时,中共在阿拉斯加和谈多耀武扬威,现在也慢慢收敛战狼作风了,谁是纸老虎有目共睹呀
ShalakoW 回复 悄悄话 西岸-影: ...习近平很快就要去沙特出访,石油人民币会被启动,中美在金融上的角力进入新的阶段,不妨看看会导致什么。
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你能否说出十年来习近平作出的一个正确的战略决定? 就说一个。Take your time.
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习近平很快就要去沙特出访, 石油人民币会被启动? Good luck.
西岸-影 回复 悄悄话 尤其是拜登处理沙特王储事件上的失误,给了中国最好的机会,使得拜登说任期内中国不可能超越美国成为空话。
沙特王储杀死记者事件,不论这个事件多么丑恶,美国也是没有权力制裁沙特王储的,这是所谓主权豁免的国际公约保证的,而拜登偏偏用这事情做文章,不懂得这个世界上并不是所有的事情都可以尽人意的,人们只能追求成本最低。
那么看看这件事导致了什么呢?直接能看见的那就是沙特即将同意石油人民币,因为沙特不能指望美国基于石油美元继续提供保护,而不得不寻求中国的保护,那么石油人民币就是“保护费”,就像当年对美国付保护费一样。
习近平很快就要去沙特出访,石油人民币会被启动,中美在金融上的角力进入新的阶段,不妨看看会导致什么。
首先就是中国不再需要那么多的美元储备了,世界上美国以外的国家不得不有美元储备,目的是为了与美国之外的国家的贸易,比如中国买沙特石油,因为石油美元的因素不得不使用美元,所以美元储备就是必须的。
如果不需要了,中国最低也就不需要那么多的美元储备,甚至可以不要美元储备,因为石油人民币让中国也获得了剪世界羊毛的可能性,包括剪美国的羊毛,可以在需要的时候直接多印人民币就能被其他国家当作储备货币,那么要美元储备干嘛?
这就导致市场上美元数量大大增加,也就是美元票子毛了。这也会导致其他国家抛弃美元,不仅是因为以后可以不用美元贸易,比如可以用人民币储备,也是因为担心美元地位,跑得慢的吃亏。
第二就是因为人民币可以成为货币储备(目前是世界第三大储备货币,但比例很低),美国也就无法用金融制裁的方式制约中国,比如乌克兰战争开始时美国用金融手段制裁俄国,很多西方媒体认为如果中国武统台湾,美国和西方国家也会用同样方式对待中国,但一旦石油人民币出现,这种手段毫无意义,对中国没有任何影响,因为没人会用美元或者欧元或者日元,而是大多数人使用人民币就是了,因为具有美元的地位,超过欧元和日元。
第三就是既然中国不需要那么多的美元储备,也就不需要维持对美国的贸易顺差,那么就不会在乎是否对美国贸易。结果就是如今美国市场上的便宜的中国货会大量减少,客观上会推高美国通胀,或者人们因为通胀而紧缩消费,最终引起通缩。不论通胀还是通缩,都是极大打击美国经济。
但这还不是最要命的,更要命的是既然不需要再竞争美国市场,中国也好,其他国家也好,就没必要低价对美国出口经济资源,比如中国没必要对美国出口便宜的机械(美国汽车的70%的零件来自中国),或者稀土,或者任何产品。这就让美国经济成本大大提高,竞争力自然会下降,作为一个远离世界主要市场的海权国家,美国会被世界经济边缘化,这个现象会在十年之内看到。
那么你还觉得你我生活在不同的世界吗?
美国在克林顿末期达到其历史发展顶峰,但这个顶峰已经过去了,不会再来,至少在一两百年内不会再有。而川普开始的,并且被拜登继承的对中国的贸易战,是加速了美国的衰落,因为美国得罪光了过去的盟国,比如沙特,让中国钻了空子。
其实中国只是填补美国退出而产生的真空,利用美国为了维持世界第一和美元地位而出现的政策错误,比如对沙特的保护。美国如今唯一能阻止石油人民币产生的方式是武力推翻沙特政权,这是美国历史上擅长的手段,战争方式。
这是最近两年里,下次大选前的大概率事件。
ShalakoW 回复 悄悄话 西岸-影: 从G20和APEC来看,美国基本把自己逼进了死胡同,处于独立状态。
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除了我们都认同"中国目前依然是经济大国”这一点外,我们的确生活在不同的世界里。
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在G20上,习近平的确见了不少的西方国家领导人,但这些会面时排在与美国总统拜登会面之后。具体地说,在习近平对拜登做出

1) 中国没有要挑战美国的意思,"东升西降"不再提了,
2) 中国不仅要放弃"联合俄国,共同打造国际新秩序"的计划,还将维护/遵守现有的国际秩序,
3) 中国将答应在中美之间建立"沟通机制",共同管控风险;
4) 恢复中美有关治理气候变化方面的合作;
5) 不仅改变中国一直坚持的"俄国特别军事行动"这一说法, 随世界大流将俄国的行为称为"侵略",还在自己"最亲密/最知心"的最好的朋友普京先生最困难/最孤独的时候,在他背后插上一刀,与其他18个国家一道"谴责俄国入侵乌克兰",作为重回西方怀抱的见面礼,

这些承偌后,超额达到目的的拜登,满脸笑容地给大会(世界)定调/为众人放行,于是才有"西方领导人,看在钱的份上,与习近平见面"。即便是看在钱的份上,他们见到习近平后,依然要站在道德制高点上,对中国的人权问题/新疆问题/香港问题/西藏问题/台湾问题上指手画脚,横加指责。
2
几年没见过世界的习近平,看到这许多外国人轮流上门,高兴之余,忘了自己在国内定下的清规戒律: "要吃中共的饭,就不能砸中共的锅",任由这些虚伪的西方人,"既要赚中国的钱,又敢砸中国的锅"。来的都是客,欢迎!
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看着使劲试图弃暗投明的中国,你说美国"孤立"?
ShalakoW 回复 悄悄话 西岸-影: 从G20和APEC来看,美国基本把自己逼进了死胡同,处于独立状态。
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我不认为你说的是实情。
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拜登在 G20 上见了习近平,明确地告诉他:日后中美关系的正常状态,就是"激烈竞争", 因此需要建立"沟通机制", 管控激烈竞争可能造成”意外事故"。中国一直拖,以为没有建立好"沟通机制", 美国就不会开始竞争,这是误判。尽管建立沟通机制,对双方都有好处, 但有没有"沟通机制", 美国都会与中国竞争。
2
当面告诉习近平美国的立场后,APEC对拜登来说就失去了意义,加上还有孙女的婚礼,拜登就派副总统去: 见了习近平,就照我说的再说一遍。其他的问题,他怎么纠缠都不要接茬。
3.
习近平不气馁,到了APEC上对美国副总统重复中国要与美国重归于好的希望,美国副总统也没接茬,只是重复拜登的话:建立"沟通机制"。
4
这篇文章的题目是"... 美国对华新战略渐入佳境", 这个佳境就是文章的最后一句话:
拜登告诉习近平,【激烈竞争,是日后中美关系健康/稳定的常态。到时候别不接我的电话】。
ShalakoW 回复 悄悄话 回复 '金笔' 的评论:
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一直以来,美国(或海外)华人川普的支持者有一种普遍的说法:与奥巴马/拜登相比,"川普反共/抗中”最坚决,因此我们无条件支持川普。
通过在两篇文章中的粗略分析,
1)奥巴马/川普/拜登对华经贸冲突三部曲, 2)从奥巴马到拜登,美对华新战略渐入佳境
我试图告诉那些川普的铁杆支持者们,在这个问题上,他们的看法不仅草率,还完全与事实相违背。
相比他前后两位总统(奥巴马/拜登),川普不仅不是反共/抗中“最坚决"的美国总统,而且还几乎是"反共/抗中最不坚决"的美国总统,或反共/抗中力度最小的美国总统。
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在美国这样自由的国家里,政治上支持川普没有任何问题, 但这些华人川普支持者, 需要找出一个不同于"川普反共/抗中最坚决"的理由, 才能对得起自己的判断力。
西岸-影 回复 悄悄话 从G20和APEC来看,美国基本把自己逼进了死胡同,处于独立状态。
中国很明显在实行全球化2.0,抛开美欧,专注亚洲,不仅摆平了东南亚,西亚和中亚,也让日韩澳三个美国盟国不得不转向亚洲,只要亚洲不发生军事危机,在十年内亚洲就是世界绝对中心,而且美国不得不撤出亚洲。
美国如今的对华政策已经没有实力,因为没钱,在对待东南亚十国上只愿意提供10.5亿美元贷款。
而中国对东南亚未来五年不仅承诺15亿赠款,还有三千亿增加的商品购买,美国对东南亚的贸易只有不到中国的一半,这是在南海问题上本来与中国最大争议的两国,越南与菲律宾,都提出愿意接受中国南海准则的原因,公开拒绝美国在南海的要求。
美国处于战后在世界上最孤立的时代,甚至南美也投向中国,美国目前在世界上基本没有几个国家愿意跟随,大概只有加拿大和东欧几个国家,也不在任何一个有影响力的共同市场中存在。
而这些几乎都是因为与中国作对的影响。随着石油人民币开始运行,可以预料各国不会再保有那么多的美元储备,这会让市场上美元数量增加,使得美国降低通胀的努力作废。
其实美国大多数经济问题是可以通过与中国合作来减缓的,可惜传统的傲慢心态导致如今这种作死的结果。
几乎不论什么事情,美国都需要几倍的成本才能与中国竞争,如今只剩下嘴炮,这是美国的悲剧,也是历史的重复。美国在重复世界历史上一切帝国走向衰落的过程,而且衰落速度更快,因为人类社会生活节奏更快了。
modems 回复 悄悄话 何频早被土共收买了,满嘴放屁,天天舔菊
ahniu 回复 悄悄话 Benghazi, isis, 阿富汗大败退,kill demastic oil production....

ahniu 回复 悄悄话 Benghazi, isis, 阿富汗大败退,kill demastic oil production....

金笔 回复 悄悄话 民主党注重:民主与独裁之争;
共和党注重:社会主义(计划经济)与资本主义(市场经济)之争。
奥巴马只是序幕,但特朗普开了这个头,算是第一幕。
第二幕:民主党下狠手,先分开了再说。也只能民主党能做。
第三幕:共和党自由市场布局,经济竞争全面展开?
第四幕:?
京工人 回复 悄悄话 事实证明对付中国还是要靠民主党,共和党基本没有什么作用
ShalakoW 回复 悄悄话 Obama: U.S. to send 250 Marines to Australia in 2012
-- November 16, 2011 By David Nakamura
CANBERRA, Australia — The United States announced plans Wednesday to establish a permanent military presence in Australia, part of a high-profile foreign policy shift toward Asia that is intended as a counterbalance to China’s growing power.

https://www.washingtonpost.com/blogs/44/post/obama-us-to-send-250-marines-to-australia-in-2012/2011/11/16/gIQAO4AQQN_blog.html

ShalakoW 回复 悄悄话 美国副总统贺锦丽对习近平所说的"双方应在全球性问题上开展合作", 就是拜登总统一直强调的"中美相互合作"的领域:气候变化,全球粮食安全,防止核扩散,查禁毒品。
"气候变化"也是习近平非常关注的问题,但因为佩洛西访问台湾,中国愤然终止了与美国在气候变化问题上的合作。这次G20上拜习会之后,中国同意恢复展开合作。
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