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拜登的外交

(2022-03-05 10:14:19) 下一个

从政40多年的外交经验,似乎就是拜登总统任内的国际危机量身打造。这些外交经验,在二战后世界经历最严重的危机之时,让拜登成为美国总统最为当之无愧的人选。这样的历史巧合,使人不由相信冥冥之中的神灵的。借用那部有关罗斯福总统和第一夫人埃莉诺的电视电影 Eleanor and Franklin: The White House Years (埃莉诺和佛兰克林的白宫岁月)最后的那段话, 100 years from now, men will thank God on their knees, that Joe Biden was in the White House in that dark hour, when a powerful and ruthless barbarism was trying to overrun the civilization of the western world. (100年后,人们会跪下来感谢上帝,在那黑暗的时刻,当一股强大的野蛮势力试图推翻西方文明的时候,Joe Biden是美国总统. ) (电影可以在Youtube 上轻易查到)

1. 拜登娴熟的外交手段
a) 就任总统后,面临已经签署的"中欧投资协议",拜登联合英国/加拿大/澳大利亚,将中国新疆侵犯人权的行为进行"种族灭绝"的具体化,激起中国的愤怒,唤醒欧盟的良知,在中欧之间挑起一场双方都不乐见/但又无法回避的外交冲突。如拜登所料,欧洲无奈的温柔制裁与中国重手回击的完美组合,导致历经十几年艰苦谈判"中欧投资协议", 在最后一刻崩溃。
事后,中国追悔莫及,欧盟有苦难言, 拜登却若无其事地出访欧洲/视察北约/参加G-7峰会,一路联合欧洲各国誓言对抗中国,最后,一脸无辜地顺道把叛逃失败的欧盟领会了家。
b) 俄乌战争前,面对北约无法出兵的现实,拜登必须将北约(欧洲)各国紧紧地团结在一起,对普京予以最大限度的警告。一直在探究北约/欧盟矛盾且予以利用的普京,期盼利用德国的经济联系,在北约中造成分裂。针对普京这一企图, 在白宫的记者会上,当着到访的德国总理,拜登总统不留余地地公开表示:"如果俄国侵略乌克兰,北溪-2 不可能发生"。用这一强硬甚至蛮横的美国立场,拜登警告普京不可妄动,同时消除了德国的侥幸之心。
俄乌战争爆发以来,拜登领导的"美国/北约/欧盟坚如磐石的团结/支持乌克兰的决心与行动",是普京贸然对发动战争的决定中最致命的误判之一。

2. 拜登谦虚的外交姿态
"Putin has made America great again"(1) 和 "Biden lets European leaders take the center stage on Ukraine"(2)两篇报道,解释了俄乌战争前后拜登外交操作来团结欧洲盟友的努力。其中一个主要特点,是拜登有意让欧洲领导人们参与决策/外交操作。这一外交姿态的转变,削弱了欧洲领导人以往那种"美国决定/欧洲跟随"的被动感,如把外交沟通的渠道留给法国,战前允许德国保留自己对北溪-2的含糊说辞。战争爆发以来,拜登总统依然保持这样的外交方式,如终止北溪-2项目的决定(尽管美国早已定调), 由德国政府高调对外公布。在针对俄国的制裁方面,拜登总是在欧洲各国宣布制裁普京决定后,才公布美国的制裁。
在美国决定了大原则后,拜登有意将"自主权"让给欧洲领袖,给人一种欧洲在主导北约决定的印象,从而激发了欧洲领导人参与感以及掌握自己命运自主感。说到底,与上世纪第一/第二次世界大戰一样,俄乌战争也是一场欧洲战争。

3. 拜登额外的外交收获
在Putin has made America great again 一文中的结尾,作者提出了拜登总统面临的一个困局:
a)美国主导欧洲防务的现实,让德国从集中精力发展经济中大大获益,从而减弱了它改变这一现状的意愿;
b)在拜登把中国定位为"美国的头号威胁"后,俄乌战争让美国在欧洲的存在又变得必不可少,从而迫使拜登不得不修改"抽身欧洲防务/部兵亚洲"战略计划。
后一点也是当初中国的判断,导致它至今依然暗中支持俄国的侵略。
敦促德国增加军费,是自从小布什来,历任美国总统都没有成果的努力,但在拜登总统任期,德国【主动决定改变】, 让自己成为欧洲安全主导者之一,  给世界一个巨大的意外。促成德国这一历史性的转变,除了其他历史因素外,拜登总统把聚光灯让给欧洲领导人这一外交姿态/风格, 也应该起到了不容否定的作用。

4. 德国改变的意义
1)德国决定增加军费的国策改变,解决了拜登面临的难题。依据其经济规模,德国将分担美国的责任,成为欧洲安全的一个主导者。在确保欧洲安全的前提下,美国得以实现"重心向亚洲转移"的战略目标。
2) 值得强调的是,德国提高军费的决定,将不仅改变德国的社会生活形态(经济/政治/教育/社会福利),也将改变欧洲的社会生活形态。其深远的历史意义,对世界未来的影响,[堪比中国1978年决定"改革开放"这一转变对今日世界的影响]。
然而,未来可能的讽刺是,德国的这一国策转变对人类长远的影响,未必一定全部是正面的。我们都不完美,总按捺不住自我毁灭的冲动。但那是后人要去操心的事情。

1.Putin has made America great again
https://www.theatlantic.com/international/archive/2022/02/russia-ukraine-invasion-american-role/622864/
2. Biden lets European leaders take the center stage on Ukraine
https://www.msn.com/en-us/news/world/biden-lets-european-leaders-take-center-stage-on-ukraine/ar-AAUsXik?ocid=uxbndlbin

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阅读 ()评论 (12)
评论
注册很麻烦 回复 悄悄话 非常赞同你的看法
ShalakoW 回复 悄悄话 回复 '大号蚂蚁' 的评论 :
Thank God Donald Trump isn't president right now

Whatever you think of President Biden, the fact that he is sitting in the White House — and Donald Trump isn't — is the best thing the United States has going for it in this present crisis.

https://www.msn.com/en-us/news/opinion/thank-god-donald-trump-isn-t-president-right-now/ar-AAUIlyU?ocid=msedgntp

I told you so.
ShalakoW 回复 悄悄话 回复 'haohao88' 的评论 : Thank you for your interest.
haohao88 回复 悄悄话 即使拜登外交政策被国际上某些特定人群认为是成功,但是大部分美国人认为他第一年成绩单不合格。如果他不能尽快在国内事务上做出成绩,如抑制通胀,民主党失去中期选举和总统大选就没有悬念。
ShalakoW 回复 悄悄话 回复 'FollowNature' 的评论 : 美国经济很好。上周五(昨天)公布的新就业人数远远超过预期,失业率低于4%。即便如此,现在谈2024年大选,为时尚早。
ShalakoW 回复 悄悄话 回复 '侃-侃' 的评论 : 你有什么具体的建议?
FollowNature 回复 悄悄话 美国经济搞不好,下届就没戏了
侃-侃 回复 悄悄话 回复 'ShalakoW' 的评论 :
拜等当然有其他选择,但是咱们就说一个普遍现象,最先意识到“狼要来了”并采取措施“让狼不敢来了”的人,最不讨好。费劲巴拉,避免了灾难的发生,结果旁人看到的是“狼并没有来”,你说是不是费力不讨好?下次选举还想不想当选了?这是人类的弱点。
至于具体怎么办?我说了也不算数。但是请问:北约军队不敢主动攻击俄军,俄军就敢主动攻击北约军队吗?
ShalakoW 回复 悄悄话 回复 '侃-侃' 的评论 : 谢谢你的评论。
美国刚刚结束一场长达20年的战争,不可能在卷入另一场战争。无法使用武力,外交就是唯一的办法。通过外交手段,把北约/欧盟团结得让普京都吃惊的紧密,是拜登在"不卷入与俄国武力冲突"的现实面前,能达到的最佳效果了。
你有什么具体的建议,让他”更加坚定"?
侃-侃 回复 悄悄话 平心静气想一想,如果拜等在维护和平、支持乌克兰独立和领土完整的事态发展上立场在坚定一点,这场战争是否可以避免?如果从一个角度可以赞扬拜等等到战争爆发后做到了协调北约欧盟各国抵制和禁运俄国的政策,那么从另外一个角度也可以批评拜等的能力不足,未能够起到盟国阻止战争爆发的领导作用。
ShalakoW 回复 悄悄话 回复 '大号蚂蚁' 的评论 : Your voice is heard, thank you.
大号蚂蚁 回复 悄悄话 也可以说是这种外交纵容了俄国和中国的冒险。
俄国上一次攻打乌克兰就是奥巴马拜登。这一次又是拜登。上一次轻松占了克里米亚不了了之。这一次阿富汗撤军屁滚尿流。都让普京觉得有机可乘。俄国这么被制裁。川普还被指责是通俄。民主党还一再认为俄国比中国更是美国的头号敌人。可是看看俄军这些年来的出动频率,甚至比美军还高,只是规模不如一些。而中国军队最多也就是把式一下。真刀真枪是从来未有的。从军事冒险而言的确是俄国要激进得多。但是一直以来奥巴马拜登默克尔这些白左全球化外交高手们又做了什么来遏制俄国呢?啥也没干,或者至少啥一没干成。所以你说这帮家伙是真得把俄国当回事了吗?
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