改革知识产权制度、开启智能新时代

2017年3月1日人大通过了《中华人民共和国民法总则》，该民法总则将于10月1日起实施。《中华人民共和国民法总则》第123条规定知识产权的民事权利。知识产权制度的建设是中国制造2025的及时雨，是开启智能时代的必需的法律基础设施。

体力劳动创造有形资产，脑力劳动创造无形资产。物权法保护固化的体力劳动，知识产权法保护沉淀的脑力劳动。没有知识产权保护，就难以开启万众创新的局面。自从网络经济和信息产业的崛起以来，全球无形资产占公司资产的比例越来越高。越是强大的跨国公司，无形资产比例越高。标准普尔500指数的500强公司的无形资产，早在1985年占总资产的三分之一，到了2015年则上升到三分之二。这些公司的营业收入，大部分是专利和品牌等无形资产创造的收入，而非有形资产产生的现金流。中国的知识产权法律建设要有利于中国经济体利用全球智力资源，有利于发挥中国自身脑力劳动创造财富的潜力。

在全球经济憧憬工业革命4.0的关键时刻，改革和完善知识产权制度尤为重要。知识产权制度最萌芽于公元前400年地处意大利南部的一个古希腊的殖民地。当时这个殖民地保护美食发明，美食发明者可以享受为期一年的垄断权。十五世纪的威尼斯共和国就有了比较成熟的垄断专利法，主要保护了吹玻璃技术的发明，对专利发明给予十年保护期。但是，当时的法律制度并不完善，在其它行业中，师徒传授秘诀依然是技术传承的主要途径，优秀技术难以扩散，技术知识难以传播，容易造成技术的失传。威尼斯共和国的专利垄断法保护专利发明和贸易垄断。英国和法国的贵族滥用这些法律，给予王室50多个贸易垄断专利。女皇伊丽莎白一世垄断了盐、肥皂、淀粉、钢铁和纸张等贸易。这完全是以垄断贸易侵害公众利益，无助于刺激发明创新。

1624年英国国会通过了《垄断法》，取消了这些王室贵族的贸易垄断特权，《垄断法》只保护新发明的专利，赋予新发明14年专利保护。1710英国国会又通过了《安娜法令》，给予著作版权14年保护，并增加了专利申请的书面说明程序，完善了专利法的可操作性。然而，英国这一系列的专利法，都是贵族特权法律，由王室特许专利，专利申请费用是英国人平均年收入的11倍。这是只有富豪和贵族可以享有专利保护的垄断权利，平民的发明创造并不能得到保护，普通老百姓的创新发明智慧并 没有激发出来。这些专利法更多的是用来强化贵族的特权，而不是用来发掘全社会的创新发明潜力。

美国独立以后与英国处于敌对状态，人口仅为英国的三分之一，众多商品依赖欧洲进口。美国建国面临着如何摆脱对欧洲的依赖，自力更生的问题。美国建国初期，就于1790年4月10日通过了专利法，专利申请费仅为3元7角，简化了申请手续，是一个平民专利法。为了方便乡村专利申请，专利申请书可以免费邮寄。美国的专利法激发了美国的创新，专利发明遍布城乡各地，与英国专利发明集中在伦敦市形成鲜明对照。美国专利法还公开专利，不像英国那样要缴纳费用才能查看专利说明。美国专利系统因此起到了技术扩散和知识传播的作用，让技术发明创意进入相互激发灵感的滚雪球效应。美国专利体系还引入了专家鉴别的机制，保证申请的专利有实用性和创新新，比欧洲专利更具商业可行性。到1865年，美国人均拥有的专利是英国的三倍多。到1885年，美国人均拥有专利是英国的四倍多。美国专利系统另一个重要的特征就是促进科技市场，专利局撮合专利的转让与买卖，让没有资金实现技术的发明家得以获取专利收入，造就力一批以创新为职业的发明家。前车之鉴，后事之师。中国和平崛起，必要闯过西方技术壁垒这一关，必须有不受美国霸权话语束缚的新的专利保护法。

英国是最先科技领先的国家，是科学文明的发源地。但是，现代技术却更多源于美国，其中重要的因素就是美国建立的现代专利制度，美国的专利制度成为美国经济赶超英国的重要推手。 中国制造2025呼唤技术创新。要开创一个技术创新百花齐放的局面，必须有切实可行的有效的知识产权制度，营造一个健康的知识产权文化。知识产权的历史演变从一开始就带有垄断性质。如何激励创新发明，奖励发明家对社会的贡献，同时防止滥用专利制造市场壁垒谋求超额利润，是完善知识产权制度的重要任务。

知识产权制度主要是为了激励发明，扩散技术，传播知识。但是，在现实运用中，往往成为发达国家攫取超额利润的工具，往往阻碍了技术扩散甚至压制了技术发明。新技术专利往往不是为了技术的应用，而是人为制造市场的技术壁垒，推迟了优秀技术造福社会的功能。一些公司可能更专注利用知识产权法律坐享暴利，而不思进一步的创新。

今天中国面对美国，就和两百年前美国面对英国一样，是一个科技弱国面临一个带有戒心的科技强国。自主创新是唯一的选择。必须有新时代的知识产权制度以激发自主创新的能力，充分发挥社会智能潜力。改革初期中国引入市场竞争机制，招商引资，利用鲫鱼效益活跃市场。今天中国需要健全知识产权制度，既要打击阻碍技术扩散的不合理的技术垄断行为，又要有利于全球先进技术流入中国市场。同时要立足于自力更生，立足于自主创新，激发中国人自身的聪明才智，盘活全球天量的专利文献资源。

如今美国新冷战气氛甚嚣尘上，美国长臂管辖肆意妄为，国际法难以得到尊重，国际知识产权博弈日趋复杂。西方媒体强调知识产权的强制，散布发达国家知识产权被侵权的悲情，旨在保护发达国家在全球经济中获取垄断利润的地位。发达国家把越来越多的东西包括到知识产权范围，专注扩大对发展中国家经济体的“知识产权”收费，阻碍技术从发达国家扩散到发展中国家，阻碍人类进步最新成果在发展中国家的应用，带有浓郁的强化发达国家的技术和文化的垄断地位的色彩，完全违背了知识产权激励发明、扩散技术，传播知识的原则，对此中国法律界要有清醒认识，防止被西方话语带到沟里。中国需要审时度势， 完善和创新一个在世界变局复杂环境下切实可行的知识产权制度，是新时代赋予中国的特殊使命。中国在知识产权制度上要走出一条自己的新路，要有利于创新发明，有利于吸引国际风险投资，有利于吸引高级人才，有利于打破西方利用专利法维护垄断地位、阻碍自由创新的壁垒。这是中国参与国际政治的重要领域。建设中国特色的知识产权制度，是中国在智能时代走向世界前沿的重大机遇。