（3）可里各洛夫状告格林（权利平等）

一、 故事 Colegrove v. Green

这个故事，要与前边一个故事和后边两个故事一起来读，才能体会出最高法院如何从不干政变成干政的。路德告波登是关于 1841 年罗德岛州的选举规则问题，当时最高法院说改变选举规则不在最高法院的管辖范围。这个原则 100 年后还没变。

话说 1901 年伊利诺斯州划分了选区，每个选区选一名议会代表。这是一战前的事了。到了二战以后，这个选区的划分还是原封不动，但各区的人口变化却很大，有些选区只有 11 万人口，而有的选区人口却达到 90 万。住在 90 万人口选区的选票效力就没有 11 万人口的选票高。这不公平。可里各洛夫所在的选区，就是人口多的选区。 1946 年，可里各洛夫把伊利诺斯州主持选举的官员格林告到联邦法院，抱怨选区划分不公平，联邦法院判可里各洛夫败诉。可里各洛夫于是上诉到最高法院，又被最高法院驳回。

二、 最高法院的理由

最高法院的司法评论写道，对于这种政治问题，法院实在无能为力。法院承认可里各洛夫有道理，即公民选举应该平等，不公平的选区划分侵犯了宪法赋予公民的平等权力。但是，宪法第一章第四款规定，选举的地点、时间和方式由州立法机构决定，如果其决定不公平，有国会矫正。所以，这样的政治问题完全在最高法院仲裁辖域之外，最高法院无法满足可里各洛夫要法院判格林重新划分选区的请求。

三、 讨论

这是一个踢皮球的事情，不是说可里各洛夫没有道理，而是权力就在州立法机构，可里各洛夫告到最高法院也没用。当然，可里各洛夫可以要求其选区的议员在国会提出议案，但是，他们这样的选区的议员未必回比人口少的选区议员多，他们是代表不足的选区，议案不容易通过。这种明明知道对错的问题却无法解决的事情，这种政府部门踢皮球的事，被称为官僚主义。

路德告波登告的是选举权利问题，是人权问题。可里各洛夫告格林告的是选民的代表比例问题，是民主规则的公平问题。路德那么严重的问题都没有得到最高法院支持，可里各洛夫就更没办法了。真是一点办法都没有吗？最高法院不干政一百年，以后都不干政吗？欲知最高法院后来怎么放弃了不干政的原则，裁决选区划分问题，且听下两回分解。

四、 链接

http://caselaw.lp.findlaw.com/cgi-bin/getcase.pl?court=us&vol=328&invol=549

http://www.law.cornell.edu/supct/html/historics/USSC_CR_0328_0549_ZD.html