中亚之行成果大

 

1994年4月18日至28日，李鹏总理和夫人访问了中亚四国和蒙古。

这四个国的基本情况是：乌兹别克2130万人，112个民族；土库曼360万人，产石油、棉花；吉尔吉斯440万人，主要是雪山，畜牧，有煤炭；哈萨克1700万人，有铀。

这四个国家都是中国的近邻。是比较重要的国家。对西北地区的安全稳定有重要作用。苏联时期相互交往很少。

这次访问标志着中国与中亚这些国家关系从深度广度上将进入一个新的发展阶段。

1993年哈萨克总统来访，江泽民指示“重视中亚各国的工作”。中亚局势有不稳定因素，吃没吃、喝没喝的，物价飞涨，改革处于困难探索时期。美国、伊朗、土耳其渗透。为什么我们要重视呢？最敏感的问题是民族问题和中亚解体。解放前逃出中国的人成立了五花八门的组织。主要在哈萨克、吉尔吉斯。他们的活动不是一般的开开会，而是组织一些人到使馆抗议。新疆铁木尔书记访问哈萨克，一些人闹事，呼喊“打倒铁木尔”。这些人是1962年逃出去的，对我们外交政策进行攻击。为了促进西北地区的稳定、安全，我们要阻止这种宗教势力，增进相互的了解，为国内建设创造有利的环境。进一步阐述我国对中亚政策，强调与中亚是长期友好的政策，始终抱着善意的。

一、在经济贸易方面，李鹏第一次带企业家出访。开展经济贸易合作刚刚开始。与哈萨克去年一年贸易额4.34亿美元，与乌兹别克5400万，与吉尔吉斯是一个亿，土库曼是四千万。企业家去五个大公司。经济贸易扩大合作，不是与日本、西欧办合资企业，谈不上很丰富的合作形式。中亚只有400多家合资饭店。这次向他们提供一些贷款。我们准备了5000万，如帮助乌兹别克的咸海治理项目。

二、边界问题是双边比较敏感的问题。李鹏要与哈萨克总统签中哈边界协定。这是李鹏出访重要的成果。吉尔吉斯要注意民族问题，边界淡化一些，不要发挥，要谨慎报道。哈萨克搞大哈萨克族，除了民族分裂问题以外，哈萨克多次提出新疆搞双重护照。每年移居2000人。伊朗、蒙古同意迁人去。希望派哈萨克的留学生。核试验问题。成立一个反核组织，打出标语，反对进行核试验，利用风向，影响生态。在乌兹别克议会大厦要发表演讲，3500字，谈对亚太安全的看法。乌兹别克倡议在中亚设立稳定安全常识研讨会。又如欧亚联盟。我们希望他们与俄罗斯搞好关系，搞好与中亚关系。这次签11个协定。中亚对中国很感兴趣。

三、30年来，中国总理第一次访问蒙古，修订1960年中蒙友好条约，签一个在原来的基础上的友好合作关系条约。蒙古是中国最长的边界邻国。中蒙边界4600公里。在边界方面有口岸经济合作协定，避免双重税和出入海洋协定，贸易额1亿5千万。两国的敏感问题：蒙古有疑虑，外蒙古独立的内幕，反对党做文章，制造反华情绪。我们要多做蒙古的工作，促进两国的关系，反蒙古主义思潮。蒙古曾与台湾有来往。国内政局不稳定。人民革命党放弃马列主义。现在是民族主义政党70个席位。蒙古对集会游行厌烦。乌兰巴托治安情况不好。有120个国家与蒙古建交。

四、着重报道共识的部分，如何做好对双方有利的合作。

五、中亚局势，各国国内存在不同程度的经济困难，经济评价，不报道这五国与俄罗斯的矛盾，不报道美、俄罗斯中亚的争论。

六、不涉及中亚与北约合作伙伴，不涉及外蒙独立的历史。

七、重要活动充分报道，参观活动选择报道，游览活动不报道。李鹏发表讲话，《人民日报》全文刊登。访问后，《人民日报》发社论。

总方针是：1、在和平共处的原则下发展同中亚国家的关系，互利友好，肯定四国在对华关系中做出的努力。经济贸易互利，推动双方关系，取得成果。2、不要涉及存在的问题——边界问题，东土问题，宗教问题。有四场吹风会。重要会谈以后，两国总理会见记者。

1994年4月18日离开北京。

这次，李鹏带了几个部长和80个企业家。这是改革开放的创举，是外交与经济合作的尝试。到4月25日，已经签署了20个意向书，4个协议，两个合同，包括中国、日本、土库曼天然气管道。吉尔吉斯的一位副总理率领几个部长和80多个企业家与中国企业家谈项目。他们本着平等互利原则，谈判的内容广泛，形式多样，大项目要谈，小项目也谈，既谈现汇贸易，也谈易货贸易，所以成果较丰富。洽谈的具体项目和对投资环境、交通运输问题也提出自己的看法。

中国贸易促进会会长郑鸿业说：过去，我们同中亚鸡犬相闻，老死不相往来。我们认为，在中亚地区发展贸易具有远大战略意义。有些地方待开发，双方互补性很大。从战略上讲，意义很大。对方政府也很重视企业家代表来。我们实事求是地介绍了国家改革开放的成就，强调互惠互利，都是邻国，都有利，经贸发展才更有前途。有些项目是跨世纪的，对亚洲关键性的项目，当然也有些小的项目。五金矿，不仅买矿，还建钢厂。

建筑业老总马挺贵说：能作为企业界的代表随李鹏出访，感到光荣和自豪。收获是提高了企业的知名度。每次出访不如这一次在短期内成果这么大，广交了朋友，充实了经济商谈的成果。中建9个意向书，建筑承包、建第三国大使馆，共同生产建材玻璃墙，与土库曼生产年产3000万砖厂。对方用石油偿付。这次访问的四个中亚国家资源丰富，能源充足，劳动力价格便宜，天时地利人和。是近邻，作为建筑生产是非常有利的条件。不利的条件是支付有问题，运输困难，法制不健全。潜力巨大，前景广阔。市场必须占领。

钢铁工贸集团总裁白葆忠说：这次访问迈出了历史意义的一步，达到了预期目的。中亚有丰富的锰、铬，是我们国家缺少的。我们黄金开发上有成熟的经验，签订了四个意向书。长期购矿。与哈萨克也签了一个老厂技术改造，同时也建一个锰矿厂。

石油天然气总公司副总经理张永一说：土库曼的天然气管道6250公里，总投资70亿美元，对我们是有好处的。这个工程是把土库曼的天然气输到中国的连云港。液化后，经海上装船，运往日本。工程距离长，管径大，投资高。每年输100亿天然气，可保证二三十年。土库曼、乌兹别克、哈萨克有石油天然气储量，互补性大。石油产量我国占世界第五位，从人口平均来讲，应该有长远观点。他们的资金和我们的资金都紧张，在没有第三国参与的情况下都是问题。

这个管道的首末站，中间有6个国家，19个山脉，30个大河，9个沙漠，14个平原。为提高运输气的能力，降低投资，减少运行费用，该工程采用高压，大口径运气工艺。因此，提供的天然气气质，必须符合管输技术的要求。为节省投资，减少运行的费用，提高经济线路效益，管道的线路客观走向，通过多方案的人工踏勘、调查、分析、比选后，择优而定。管道沿途的自然条件恶劣，地形复杂，地貌多样，必须提高自控水平。采用以计算机为主体的技术先进、功能完善、性能可靠、针对性很强的监控与数据，采集系统实现全线和区域的集中管理。本工程不包括首站上游的气田集输工程、天然气净化厂工程以及末站下游的天然气液化厂工程和码头工程。标准是美国国家标准，国际通信标准。管道首站设在土库曼斯坦的索韦塔巴德气田附近。东经61度30分，北纬30度30分。末站设在连云港的入海处的北岸，大扳跳以南。这里地势平坦，可满足天然气船进港要求。末站的液化厂、码头连在一起，东面对着大海，北依云台山，南为开阔的平原。人口较少，建筑物少。东经119度27分，北纬34度40分。管道途径的马雷、查尔朱市，乌兹别克的奇姆肯特、江布尔、阿拉木图市，然后经霍尔果斯口岸，进入中国新疆境内，经乌鲁木齐、吐鲁番、鄯善、哈密到达甘肃的玉门、沿河西走廊，宁夏的中卫、平凉，陕西的长武、西安、渭南，河南的洛阳、商丘直到江苏的连云港。管道经过的有沙漠、戈壁、高山、山谷、平原、洼地、沼泽。黄土高原及平原区沙漠430公里。人烟极度稀少区，无电区及贫水区。社会依托条件差。管道防腐，同时采用防腐绝缘涂层和外加电流极保护相结合的防腐措施，分别采用煤焦油瓷漆、挤塑聚乙稀及环氧粉末。管道埋沟方式。全线设24座清管设施。设置截断阀室273座。

纺织品进出口总公司总经理王瑞祥说：加强了解，疏通渠道，过去对这个地区完全陌生。中国的棉花不稳定。与这些国家积极合作，平等互利，扎扎实实发展，尽快取得好的效果，打算在中亚设点。

电子公司欧阳忠谋说：我们过去的产品傻、大、粗，样子很难看，死贵。我们改革开放后，变化很大，他们的民用电子不太行，介绍黑白电视机还很津津有味。他们自己很封闭。大企业老总居然不知道什么是BB机。哈萨克人说：“最喜欢新疆出的电视机。看来作为电子行业有事情可做了。”说到这里，大伙都笑了。

李鹏认为，中亚各国物产丰富，发展经济贸易合作潜力很大，前景广阔。但目前需要通过共同努力，不断改善包括法律保障和交通运输等基础设施在内的问题。我们要本着积极进取，讲究实效的原则，积极开展这些地区的合作关系。携手共同建设新的丝绸之路。

李鹏重申，政府将不遗余力的支持企业界，为发展同各国的合作的大项目提供条件。对边贸小商品严加控制，防止假冒伪劣，严厉打击投机倒把，让国营商业进入主渠道。不排斥边境贸易，不要损害我们的名声，控制不法分子进来，给国营商业开绿灯。

李鹏说：与中亚各国发展经济贸易合作要多元化，多种形式，多层次。要发挥自己的优势，平等互利，实事求是，寻找切合实际的项目。要注意经济效益，重视质量，否则没有生命力。

李鹏的秘书吕聪敏说：带企业家代表团是个很好的尝试。事实证明这种方式效果很好。访问期间，我国企业界广泛接触，取得丰富成果。我们提出要建设新的丝绸之路，没有畅通的运输渠道，合作很难有大的发展。我们同四国政府与企业界都意识到解决这个问题的迫切性与重要性，并表示将共同采取经济措施。

李鹏说：我们同四国合作的原则是平等互利，要发挥我们自己的优势，要认真研究对方的长处，要把双方经济贸易互补性搞清楚。合作的形式多样化、多渠道。搞经济合作，发展经济贸易主要要讲效益，搞贸易要保护合法经营，发挥国营经济贸易渠道的重要作用。这样，我们的合作才有牢固的基础，才能取得广大消费者的信赖。既要活跃边贸，也要花大力气把经济贸易水平提高。总之，我们同中亚四国发展贸易的潜力是很大的。希望有关企业认真总结研究。首次来访问对推动经济贸易关系起重要作用。

1994年4月26日，李鹏作为中国领导人第一次访问了有1700万人口的哈萨克斯坦。李鹏总理在哈萨克同纳扎尔巴耶夫总统签署了中国哈萨克斯坦边界协定，并出席了中国向哈萨克政府提供贷款协定、中国向哈萨克赠送一批物资的换文和关于发展国际铁路客货联运的会谈纪要的签字仪式。正式签字时，一个记者的灯泡炸响了，大厅立刻黑了下来。记者们还没有反应过来是怎么回事。李鹏看着灯泡爆炸的方向风趣地说：鸣炮庆贺。引起全场一阵笑声。当这位记者修好灯继续拍照时，李鹏与纳扎尔巴耶夫总统已签完字。

中央电视台在拍李鹏与纳扎尔巴耶夫会谈活动时，总统刚讲了两句话，警卫就赶记者出去。李鹏还没有开始讲话。总理秘书吕聪敏出来交涉，说他是代表总理来请记者回到现场拍摄。警卫死活不准记者进，最后连出来交涉的吕聪敏也进不去了，经请示上级，吕聪敏才返回会谈大厅。

中哈边界线1700公里。这次把1600公里的边界固定划分清楚了。在双方共同努力下用法律的形式划定了。这是中国与哈萨克有重要意义的重要事件。对我国北部边界稳定创造了很好的周边环境。李鹏希望这个边界成为睦邻友好和平的边界。纳扎尔巴耶夫表示反对民族分裂主义和霸权主义。哈萨克不允许东土耳其斯坦在哈萨克反对中国和破坏哈中关系的活动。台湾是中国不可分割的一部分。哈不同台湾发生任何官方关系。

从1994年4月18日到28日，李鹏对中亚四国的访问意义重大，内容丰富，成果显著，影响很深远。增进了信任，发展了相互的合作，促进了睦邻友好关系，访问取得了圆满成果。

访问期间，李鹏就双边关系、地区形势深入广泛友好地交换了意见，并达成共识。他郑重申明中国是中亚四国的好朋友。这些申明包括政治原则，也包括发展经济，不是权宜之计，而是长时期遵循的基本政策，引起这些国家的强烈的反响和共鸣，将会产生深远的影响。

李鹏访问期间，发现中亚国家有着非常广泛的共同点，如政治上，双方都很强烈希望全面的友好合作关系得到继续发展。双方一致主张每个国家都有权根据自己的国情确定意识形态和发展道路，别人无权干涉，都主张大小国家一律平等，都希望中亚地区要保持持久的稳定和安宁，都反对民族分裂主义和不稳定的东西。经济上双方都希望彼此间平等合作，采取多种形式，改善合作的环境，提高合作效益。都主张要充分利用欧亚大陆桥，采取措施建立起一条真正的现代化的丝绸之路。

中亚地区资源丰富，人民勤劳，有着发展的良好条件与基础。尽管有困难，发展前景是乐观的。这些国家也注意维护自己国家的稳定，探索自己的道路。这个地区的稳定有利于亚太和世界和平。他们需要稳定的周遍。世界也需要一个繁荣稳定的中亚。

李鹏说：我们发展同中亚国家的友好，不针对任何第三国。不仅有利于各自国家的发展，也符合人民的愿望，而且有利于亚太地区和世界。我们不搞霸权主义，也希望中亚与俄罗斯、独联体搞好关系，也希望中亚与世界各个方面都搞好关系。

1994年4月28日，应蒙古国政府总理彭·扎斯莱的邀请，李鹏总理于当天上午从哈萨克斯坦首都阿拉木图到达乌兰巴托，对蒙古进行正式访问。

4月29日，李鹏会见了蒙古国大呼拉尔主席那·巴嘎班迪。

在中蒙建交45周年之际，李鹏同彭·扎斯莱签署了中蒙友好合作关系条约、中蒙开发利用保护边界水协定。

彭·扎斯莱说：一个稳定发展改革开放的中国对亚洲乃至世界和平与稳定具有重要意义。蒙古的对外政策，不分信仰，不分国家大小，一律平等互利。其中同中国、俄罗斯两大邻国友好是蒙古对外关系首要方针。蒙古不仅发展同西方国家的关系，更重要的是同亚洲、东亚国家发展关系

李鹏说：中蒙贸易发展很快，双方贸易额基本平衡。两国签署的一系列务实的协定，还开放许多边境口岸。中国已成为蒙古的第二大贸易伙伴。双方不仅发展政府间的合作，也推动企业界的平等互利合作。

彭·扎斯莱说：蒙古重视同中国的贸易关系，还有很大潜力。两国边境贸易在双边贸易关系中占重要地位。希望进一步探讨加强合作的途径，共同作出努力，使两国地方、企业的合作更具有效益性。

李鹏认为，这是一次具有历史意义的访问。他对访问成果感到满意。