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加拿大法官平均年薪$41.5万: 要求加薪$2.8万, 遭拒
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联邦政府拒绝了一项由独立委员会提出的建议,即为法官加薪2.8万加元,理由是当前经济形势下无法证明加薪的合理性。司法部长Sean Fraser周一在网上发布声明称,政府“不同意”四年一度的司法薪酬和福利委员会今年夏天提出的所有一次性加薪建议。
委员会在7月份的报告中建议,将大多数联邦任命法官的“薪酬不足”提高2.8万加元,最高法院首席大法官的薪酬提高3.6万加元,理由是此举有助于让司法职位继续对“杰出候选人”具有吸引力。委员会还建议将助理法官的薪酬从现行的全职法官薪酬的80%提高到95%。这将是自2006年以来首次超出年度指数调整的一次性加薪。联邦政府在回应中表示,在加拿大人面临日益加剧的经济不确定性、政府正准备削减公共开支和裁减公务员编制的情况下,为法官加薪显得“不合时宜”。政府还指出,委员会的一些结论自相矛盾,有的只靠“听说”而不是确实数据,没法证明现在真的难以吸引优秀的法官候选人。
这一决定几乎可以肯定会引起司法界的不满。此前法官们向委员会表示,法院正越来越难吸引“顶尖人才”,主要原因是私人律师薪酬与法官薪资之间的差距不断扩大。目前,加拿大约1200名联邦任命法官的年薪为414,900加元,最高法院大法官的年薪接近50万加元,首席法官比其他法官多约4万加元。他们还享有政府称之为“全加拿大最优退休计划之一”的福利和养老金。此外,法官薪酬还会根据“工业总指数”(IAI)每年自动调整,三年内最高可增长14%。政府在此次回应中仅接受了维持这一年度指数增长的建议。
政府表示:“依据IAI的年度法定指数调整,在多数年份提供的加薪幅度超过生活成本的增长。换句话说,在大多数年份,IAI指数调整本身已可视为加薪。”政府对委员会其他结论也持否定态度,包括认为一次性加薪对于吸引优秀候选人是必要的说法。
委员会在7月的报告中认同司法协会关于薪资偏低的观点,但不同意法官提出的一次性6万加元加薪请求。法官协会与委员会报告都强调,私人部门中“高素质”律师申请法官职位的人数太少,可能导致司法界缺乏专业人才,并在长期内出现职位空缺难以填补的问题。
委员会引用了两位首席法官的宣誓陈述,他们表示,多次被候选人告知因薪酬与工作量不匹配而不愿申请法官职位。政府周一回应称,这些证据仅属轶事,缺乏客观性与公正性。政府认为数据显示,候选人数量并未减少,私人执业律师仍然是申请法官职位的主要群体。加拿大司法委员会与加拿大高级法院法官协会暂未就此回应媒体置评请求。