为了服贸协议,国会战火空前,马总统很感冒,批民进党说“一碰到中国什么事都走样”,“到时受伤害的是我们自己。”
民进党一碰到中国什么事都走样?其实用来说马总统自己更贴切。
马总统上台之初,民进党审两岸法案,以三通协议做例子, 还蛮客气的。当时,民进在2008选举大败低气压下,做风温和,只锁定飞机必须飞经第三国航谷识别区才能进入对方的这一个奇怪主张;甚至于等到马总统把三通谈成国内缐,
搞到张荣发病倒,(【华山论剑】 张荣发病重的秘密 华山记要 (六))砂石轮要集结台北港封港抗争,民进党都低调处理。
三通谈判成那样,很清楚,就是因为马大总统“一碰到中国都走样”造成的,结果是“到时受伤害的是我们自己”的海空港和航商。
有了三通协议的前车之鉴,民进党在ECFA协议谈判过程中强力杯葛。
双方为ECFA协议从国会对决,到群众动员,下乡演讲,媒体论战全力动员纒战了一年多,算是多年来规模最大历时最久的一次政策大会战。民进党民进党从三通协议相对理性,到 ECFA时强力杯葛到服贸协议全面焦土做战。烽火不断升高。
民进党在攻防中论述的主轴是“签ECFA大企业得利,中小企业农民受损”。党内虽然有人一再提起,双方谈判出来的减让清单应当会相反,但在许多学者建议下,民进党不采纳这 属于极少数人的看法。
朝野驳火,一开始,民进党的主张在民众支持度上占上风。 接下来的发展是,温家宝说,“考虑两岸经济规模的差异, 为了照顾台湾中小企业、广大基层民众,特别是农民,在 ECFA上,大陆可以让利。”
最后谈成的减让早收清单,包括大陆农业、大陆劳工来台等不开放,相反的台湾的早收清单项目包含农渔产品。ECFA早收清单台湾取得539项,有138亿,中国只有276项,只有 28.6亿。金额足足差了4倍多, 吴敦义说,便宜占得真“ 漂亮”。签协议后,陆委会调查的结果是,ECFA和IPR有超过 73%的民众持正面评价。陆委会副主委赵建民说,ECFA早收清单有539项输往大陆可以零关税或降低关税负担,有54.8% 民众满意,超过半数53.1%的民众认为,政府有保障台湾弱势产业,59.2%的民众认为,ECFA对台湾经济的长期发展有好的影响,ECFA满意度61.1%,是陆委会民调中历次最高。在民意的动员上马政府大获全胜。
温家宝则讨人情说“我看到台湾的报纸,很大的篇幅报道温 总理关于让利的论述。可是我在接受访谈时??讲一句话‘因为我们是兄弟’,都被忽略了。”
清单如此,民意这样,于是本来攻势凌厉的民进党低调地说对ECFA协议概括承受。
只是,原来最积极推动ECFA的台塑很沮丧。本来马政府找来台塑为ECFA背书说,东协和中国签的FTA在2010就要生效, 如果台湾不和中国签ECFA,台湾许多产业,如石化原料输中国有平均6.1%的关税,将立刻会被零关税的ASEAN取代。 但是和力推三通的张荣发在三通协议签署时气愤得病倒如出 一辙;现在E协议签成,沦到台塑王文渊为他力推的ECFA掉 眼泪。他说“很失望”,“很伤心”,“我快要哭出来了”!
就本位主义来说,他当然会掉眼泪,因为台塑产品的强项石化上游五大泛用原料被排除在清单之外。这是北京专门要修理台塑王家或只针石化上游业者倒霉吗?并不是。
在经济自由主义者的立场,通则是,贸易自由化,固然会使自己的弱势产业受到进口冲击愈加困窘,但却也同时会使自己的强势产业如虎添翼出口更畅旺,经济将产生“正向”的发展和淘汰,最后得到最大的整体效益,至于被牺牲的弱势者则透过福利政策照顾。台湾在加入WTO时大体就有这样的前瞻和觉悟,对弱势者也编了巨额预算补贴。
?ECFA谈判,中共愿意对台湾的弱势产业让利,这不是坏事; 但对台湾有国际竞争力的,在ECFA首轮清单中,如面板、石化上游产品,高端精密机械,汽车整车等全面封杀。在经济自由主义者立场,这就让台湾完全失去了和中国签自由贸易协议的意义。中国策略很清楚,也很有魄力:不让台湾优势产业发挥长处,同时以让利为名让台湾守住在国际上已丧失竞争力的产业。最后的清单就这样签了下来。这清单展现的精神完全和各国推动自由贸易的策略完全相反,无以名之, 叫“产业反淘汰清单”。
看来北京果然做出民进党内少数人所提醒而不被党中央采信的作法了,原因何在?在于就中国这一个世界工厂来说,根本不在乎台湾这一个小市场,若中小企业让利,反而可以收政治统战效果;对台有国际竞争力的产业封杀打压则利于中国产业升级。
通过了这令台湾的面板业、石化业老板都要掉眼泪的反淘汰清单后,整个马团队居然装得满面笑容说中国让利真多。 从温家宝的口气上看来,中共真是从容不慷慨大度了,这马政府也承认。但从北京的“封杀清单”上来看,北京其实对台湾的优势产业如临大敌而最后因为马政府的颟顸,北京大获全胜:统战目的也达到了,产业战略的交锋也成功了。
马政府的三通协议譲张荣发病倒,ECFA协议叫王文渊掉泪, 马政府还以为自已大获全胜,实在不可思议。
几年下来,为什么ECFA完全没有达到马总统宣传的救台湾的效果?从签的早收清单是“产业反淘汰清单”上看来,这是必然的。所以虽然刚签署时民意支持度超高,但等不到效果之后民意很快逆转,2013年5月,民调发现,认为签了协议后台湾经济变好的大幅萎缩到14.4%而认为变差的竟高达 70.6%。
(图片来源:作者提供)
这样强烈的民众失望,也就成了今天民进党在国会发动全面抗争的动力所在。
“一碰到中国什么事都走样”,“到时受伤害的是我们自己。”说得一点也不错,谁是这样的呢?正是马总统自己。
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