台湾的共产党准备配合解放台湾

台湾的共产党准备配合解放台湾

1949年10月1日，中华人民共和国宣告成立；1950年2月28日，台湾民主自治同盟（简称台盟，1947年11月12日，即孙中山诞辰纪念日，由台湾共产党创始者谢雪红等人在香港成立，是中华人民共和国现有的八个民主党派之一）发表《告台湾同胞书》，这是新中国建立后发表的第一次《告台湾同胞书》。

《告台湾同胞书》明确告知台湾民众：“准备配合人民解放军，共同完成解放台湾的任务。”解放军第四野战军即将发起解放海南岛的渡海战役，大陆地区的解放战争已接近尾声，台湾成为最后一个解放的目标。可以说，第一次《告台湾同胞书》的核心内涵就是六个字：武力解放台湾。

解放军对台攻击的准备从未停止过。按照毛泽东的对台部署，武力解放台湾的三步走战略为：一是迅速组建海军、空军，掌握制海权和制空权；二是尽快解放东南沿海各岛，扫清外围，建立攻台的前沿阵地；三是发起对台全面作战。

1949年3月，中共中央制定“武力解放台湾”的战略方针。3月15日，新华社发表题为《中国人民一定要解放台湾》的社论，首次提出“解放台湾”的口号。12月31日，中共中央发表《告前线将士和全国同胞书》，提出1950年的战斗任务是“解放台湾、海南岛和西藏”。1950年解放军先后攻占海南岛、舟山群岛主要岛屿以及万山群岛全部岛屿。中央军委还在解放军军政大学设立台湾队，集中培养解放台湾的干部。1950年4月，中共中央再次提出“解放台湾为全党最重要的战斗任务”。第三野战军前委随即发布《关于攻台准备工作的批示》。6月，毛泽东下令成立以粟裕为总指挥的前线指挥部，拟于8月发起攻台战役。

风谲云诡、瞬息万变，1950年6月25日，朝鲜战争骤然爆发；6月27日，美国总统杜鲁门以“台湾地位未定论”及“共产党军队占领台湾将直接威胁太平洋地区的安全”为由，悍然下令美国第七舰队以“协防”名义巡航台湾海峡，公然以武力干涉中国内政。6月28日，周恩来总理发表声明称：“台湾属于中国的事实永远不能改变，我国人民必将万众一心，为从美国侵略者手中解放台湾而奋斗到底。”

面对美军压境中国东北，又值建国初始，中国中央政府被迫做出战略调整，抗美援朝暂时取代解放台湾。6月30日，周恩来批示海军司令员肖劲光“打台湾的时间往后推”。美国公开干涉台湾以及解放台湾的被迫搁置，造成台海两岸长期对峙与分离的格局，这就是台湾问题的由来。

“九·三炮战”与第一次台海危机1953年朝鲜战争停战后，特别是日内瓦会议和平解决朝鲜和印度支那问题后，解放台湾又被提到中国共产党的重要议事日程上。1954年7月，中央军委制定“从小到大、由北往南、逐岛进攻”的作战方案。8月1日，周恩来总理发表关于台湾问题的声明，称“台湾是中国的领土，中国人民一定要解放台湾”，“这是中国的内政，决不容许他人干涉。”

此时，美国加大了对台湾当局的军事扶助。1953年8月，美台在台湾海峡举行首次海空联合军事演习，公开向大陆示威和挑衅。是年9月，美台签订《军事协调谅解协定》，规定台军的整编、训练、监督和装备等概由美国负责，一旦发生战争，台军的调动指挥等必须得到美国的同意，协定中的防区，包括台湾、澎湖、金门、马祖、大陈岛等岛屿，并在台北设立由美国主持的“协调参谋部”。

为击破美台军事围堵大陆的图谋，1954年7月23日，《人民日报》发表《一定要解放台湾》的社论，提出“解放台湾”的口号。9月3日，解放军奉命炮击金门，这就是“九·三炮战”。此次炮战一直持续到9月22日，人民解放军地炮群共作战18次，击沉台军舰艇3艘，击伤4艘，摧毁炮兵阵地11处，仓库6座。

“九·三炮战”的目的是反对美国制造“两个中国”的阴谋，同时亦激化了台湾当局与美国的矛盾。美国出于其国际战略安全利益的考虑，不断强化其在东亚遏制中国的军力，但同时亦不希望被台湾当局“反攻大陆”政策所牵引。几经讨价还价，1954年12月3日，艾森豪威尔政府和台湾当局在华盛顿签署“美台共同防御条约”。依据此条约，美军对台湾的“协防”范围扩大至浙、闽沿海，台湾列岛成为美国围堵中国第一岛链的重要组成部分。该“条约”公然将台湾置于美国的“保护伞”之下，并声称要对中国人民解放台湾的正义斗争，同台湾当局采取“共同行动”。这是美国粗暴干涉中国内政、军事介入台海的又一重大步骤，标志着美台军事同盟的正式形成。12月8日，周恩来总理发表严正声明指出，台湾是中国领土，“解放台湾”是中国的主权和内政，决不允许他国干涉。

1955年1月，美国总统艾森豪威尔签署“福摩萨决议案”，允许动用美军“协防”台湾，随后还组建“美军驻台协防军援司令部”。1954～1955年，美国直接干预台海的一系列事件造成中美严重对冲，也使中美处于战争的边缘，史称第一次台海危机。

为表明中国政府和人民坚决反对这一侵略性、非法性条约的严正立场，毛泽东决然下令解放一江山岛、大陈岛等浙江沿海岛屿。1955年1月18日，一江山岛战役打响，这次战役是解放军首次陆、海、空三军的协同作战。至1月19日2时，解放军攻占一江山岛。2月5日，台军在美国第七舰队“协助”下自大陈岛撤退。2月13日，解放军登陆大陈岛。至2月25日，浙江沿海各岛屿全部解放。

中国共产党在准备武力解放台湾的同时，也没有放弃对和平解放台湾的努力。1955年4月万隆亚非会议期间，周恩来总理发表声明称:“中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论缓和远东紧张局势，特别是台湾地区的紧张局势的问题。” 5月13日，周恩来总理在全国人大常委会会议上提出：“解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式。中国人民愿意在可能的条件下采取和平的方式解放台湾。”7月30日，周恩来总理进一步宣告，只要美国不干涉中国内政，和平解放台湾的可能性将会继续增长，如果可能的话，中央政府愿意与台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤。

是年7月13日，美国在英国、印度斡旋下作出反应，建议中美双方各派一名大使级代表在日内瓦举行会谈，当日周恩来总理表示同意。8月1日，中美大使级会谈在日内瓦(后在华沙)举行。至此，第一次台海危机解除。

“八·二三炮战”与第二次台海危机朝鲜战争结束后，中国开始在东南沿海修建鹰厦铁路，浙闽、赣闽、粤闽战备公路，及福州、龙田、漳州、晋江、惠安、连城机场，1955 ～1956年，铁路、公路及六大机场相继完成。1956年中国仿制苏联米格17的歼-5战斗机亦试飞成功。为执行毛泽东解放台湾三步走战略中的第一步，争夺台湾海峡的制空、制海权，解放军亟待对台作战的契机。

1958年7月中旬，美英出兵干涉黎巴嫩、伊拉克等国，中东形势空前紧张。7月15日，台湾当局宣布进入“特别戒备状态”，加紧进行“反攻大陆”的准备。美国更从本土和地中海增调军舰、飞机，加强巡航台海的第七舰队实力，并向台湾提供40枚导弹、4艘登陆艇等，台海形势骤然紧张。

7月18日，毛泽东在北戴河主持中共中央政治局会议决定：炮轰金门，用实际行动声援中东人民的革命斗争，牵制美国的军事力量，同时惩罚气焰嚣张的台湾当局。7月19日，中央军委总参谋部组建福建前线指挥所。就在预定炮击金门时间临近之时，毛泽东下令暂缓炮击。7月27日，毛泽东在给国防部长彭德怀、军委秘书长黄克诚的信中，提出炮击金门的行动要“看一看形势”，并联系“中东问题”通盘考虑研究。

然而，此刻的中美关系再度出现紧张，美国拒绝明确回答中国政府于6月30日提出的美应在15天之内派代表恢复中美大使级会谈的通牒；8月7日和8月14日，两岸空军在台湾海峡上空发生激烈空战。8月11日，美国国务院发表《关于不承认中共政府的备忘录》，无理诋毁中国政府。在此期间，台湾对大陆的骚扰和破坏活动异常猖獗。8月17日，在北戴河举行的中共中央政治局扩大会议第一次会议上确定炮击金门方案。

8月23日下午5时30分，毛泽东下令炮击金门，数百门大炮齐轰金门、马祖，台军金门防卫副司令官吉星文、赵家骧、章杰等当即中弹身亡，这就是震惊世界的“八·二三炮战”。美国总统艾森豪威尔判断炮击金门是解放台湾的前奏，旋即下令派出6艘航母、百余艘舰艇、200多架飞机驶入台湾海峡，一时间战争风云笼罩台海，史称第二次台海危机。

在“八·二三炮战”爆发的44天内，解放军向金门射击炮弹几近50万发。9月2日，执行对金门补给运输的台湾海军“沱江”号在金门料罗湾附近海域遭到解放军鱼雷艇的重创。9月8日，解放军持续向金门发射53300余发炮弹，正在金门新头码头卸货的“美乐”号中型登陆舰(LSM242)遭到重击，金门台军损失惨重。

“八·二三炮战”爆发后，艾森豪威尔总统重申美国武力“保护”台湾的“责任”。9月4日，杜勒斯国务卿不仅扬言要把美国在台湾海峡的势力范围扩大到金、马等沿海岛屿，甚至以核武器相威胁。美国随后又提出所谓的“停火”方案，建议中国停止炮击金门，美国规劝台军撤出金、马，其意图是要在台湾海峡划出一条“永久停火线”，以便实现“划峡而治”、制造“两个中国”的图谋。但美国的图谋不仅遭到中国政府的坚决拒绝，也不为蒋介石所接受。毛泽东高瞻远瞩、深谋远虑，以“谈谈打打”“打打停停”“停停打打”的策略，加深美台之间的矛盾，最终使美国的图谋遭到彻底失败。

[yongbing1993]

台湾己成为美西方围剿中国基地







中国共产党的解放战争胜利使美西方帝国主义国家重新认识了中国的力量，也让他们感到需要重新评估对中国的态度。美国或许认为，不能再容许中国继续强大发展，否则将成为美国的挑战。

1950年，正值朝鲜战争爆发之际，中国军队考虑武力收复台湾，然而美国不愿看到其利益受损，因此积极介入《阻止中国解放台湾》。

在朝鲜战争初期，朝鲜军队对韩国展开了强有力的进攻，而中国并未接到朝鲜的求援信号，中国共产党中央在国内讨论也主要集中在收复台湾的话题上。然而，在战争进入第二阶段时，朝鲜求缓，美军航空母舰进驻台湾及台湾海峡，朝国的美军空军轰炸机狂轰烂炸中国的东北。而东北又是新中国的重工业基地。因此，毛泽东领导的中国共产党党中央反复讨论最后决定放弃了解放台湾的计划，其背后的根本原因仍然是《美国的干预》。

台湾吸引了美国军火商的兴趣，蒋介石集团携带大量黄金逃至台湾，吸引了美国军火商的投资。他们向台湾出售先进武器，美国甚至直接干预，派军舰进入台湾海峡进行巡逻。

根据历史记录，1950年6月，在第七届三中全会上，毛主席宣布由粟裕负责攻台作战的计划。这一计划是新中国成立近一年内将是收复台湾的重要一步，然而却因为意外情况而被迫搁置。

解放战争结束后，蒋介石国民党败退逃亡至到台湾，两岸隔海相望，统一大业遇到了巨大的阻力。《抗美援朝战争》的发生对未能解放台湾起到了重要影响。

那么，为何蒋介石选择了台湾作为逃亡退守之地呢？这其中涉及到当时的政治、军事和地缘环境。要想解放台湾的过程中，面临了诸多困难，如国际形势变化、国内战争余波、美国介入等因素都对局势造成了影响。

如果没有《抗美援朝战争》，台湾的解放是否会更加顺利？

1950年，正值朝鲜战争爆发之际，中国军队考虑武力收复台湾，然而美国不愿看到其利益受损，因此积极介入《阻止中国解放台湾》。

美国在何时开始构思这一阻止中国统一的计划呢？

实际上，自中国二战胜利之后，美国就开始策划对中国的政策。

中国共产党的解放战争胜利使美西方帝国主义国家重新认识了中国的力量，也让他们感到需要重新评估对中国的态度。美国或许认为，不能再容许中国继续强大发展，否则将成为美国的挑战。

在朝鲜战争初期，朝鲜军队对韩国展开了强有力的进攻，而中国并未接到朝鲜的求援信号，中国共产党中央在国内讨论也主要集中在收复台湾的话题上。然而，在战争进入第二阶段时，朝鲜求缓，美军航空母舰进驻台湾及台湾海峡，朝国的美军空军轰炸机狂轰烂炸中国的东北。而东北又是新中国的重工业基地。因此，毛泽东领导的中国共产党党中央反复讨论最后决定放弃了解放台湾的计划，其背后的根本原因仍然是《美国的干预》。

美国一直以来都非常迅速地行动以谋求自身利益。他们对台湾问题展开讨论，一方面考虑直接出兵控制台湾，另一方面又担心中国与苏联结盟。然而，随着中苏关系的加强，美国意识到自己无法完全控制局势，尤其是中国与苏联结盟后，美国对通过国民党控制中国的设想不再乐观，最终决定在台湾问题上采取更为务实的态度。

如果仅仅从表面看朝鲜战争为蒋介石提供了喘息的机会，那是一种误解。实际上，从冷战背景出发，结合中苏关系，美国一直在努力阻止中国的发展，这也导致了中国未能顺利收复台湾。

中国军队在收复台湾的问题上是否有百分百的成功机会？让我们仔细分析一下。1949年新中国成立之初，国内战乱频发，需要稳定局势、休养生息。因此，新中国刚成立时并不适合进行大规模战争。

此外，台湾距离中国内陆有400公里之遥，海军实力相对薄弱，对中国并无明显优势。全靠帆船过海峡损失太大，而中国的陆军优势并不意味着海军和空军也具备充分的作战经验和实力。

要顺利通过台湾海峡，需要有空军和海军的支援，但中国并未具备这样的实力。即使苏联提供武器援助，中国也需要时间适应新装备，更别说与作战经验丰富的美军对抗了。

此外，台湾吸引了美国军火商的兴趣，蒋介石集团携带大量黄金逃至台湾，吸引了美国军火商的投资。他们向台湾出售先进武器，美国甚至直接干预，派军舰进入台湾海峡进行巡逻。

综合以上因素，新中国军队收复台湾并非百分之百的成功机会。局势复杂，需要综合考虑政治、军事、外交等因素，并做出谨慎的决策。

在当时的背景下，中国决定是否收复台湾并不是最重要的决定。尽管收复台湾是一项具有重要意义的任务，但当时的局势需要中国集中精力解决多个紧迫问题。

首先，朝鲜战争爆发让局势岌岌可危，美国的加入使得中国东北三省面临严重威胁。为了维护国内稳定，中国必须参与抗美援朝战争，否则后果将不堪设想。同时，国内还有大量土匪问题和西藏问题需要解决，这对刚刚成立的新中国来说是极大的挑战。

毛主席在会议上曾分析过解放台湾时的问题，派遣了最强野战军去剿匪，留下相对薄弱的力量去收复台湾，导致金门战役失败，给了蒋介石集团喘息的机会。然而，即便在解决台湾问题上出现失误，新中国在内部稳定和国际战场上的表现依然令世界震惊，连胜两场战斗，展现了强大的军事实力和战斗意志。

总的来说，尽管台湾问题的解决面临挑战，但中国在解决其他重大问题上取得了非常完美的成绩，展现了新中国的坚定和实力，让世界对其刮目相看。

没有人有未卜先知的能力，即便是伟大的人民领袖毛主席也无法预料到朝鲜局势的变化。如果那时条件允许，相信毛主席一定会坚决地收复台湾，但他更正确地选择了守护东北三省和解放台湾这两个原则。

台湾问题确实是一个历史遗憾，但在当时的背景下却是不可避免的。幸好，新中国最终取得了抗美援朝的胜利，增强了新中国的国际影响力！相信台湾问题终将会得到解决，那些台独分子心怀不轨的人也应该尽早放弃他们的阴谋诡计。

[yongbing1993]

美国最终从台湾撤军认一个中国







美方声明：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一个部分，美国政府对这一立场不提出异议。”

美国最终从台湾废约、撤军，中美建交。

经过毛泽东、周恩来以髙超的政治智慧、深远的战略眼光、坚韧的意志定力，带领人民长期坚持不懈的艰苦奋斗，新中国政治、经济、文化、军事等领域综合国力日益发展壮大，国际地位逐步巩固加强，也将解决台湾问题的战略主动权，牢牢掌握在了自己手中。

1957年起，美国又开始纵容台湾当局对中国大陆的袭扰，还公开宣布在台湾部署了可携带核弹头的斗牛士导弹和电导导弹，对中国进行军亊威胁和挑衅。台海局势又紧张起来。

美国对华强硬，与1956年出现苏共二十大赫鲁晓夫秘密报告和波匈事件，世界社会主义阵营出现挫折，美认为冷战格局发生有利于西方的变化有关。１９５７年１２月，美方故意提出降低中美大使级会谈级别，中方予以拒绝，会谈中断。中美重回隔绝状态。毛泽东和中国政府不能不考虑调整对美政策，从争取和平协商到加强对美斗争。（参见《毛泽东传（１９４９一１９７６）》（上　），中央文献出版社2003年版，第850页。）

１９５８年，国际形势再生重大变化。５月，黎巴嫩发生反对亲美当局的斗争；７月１４日，伊拉克爆发推翻亲美君主政府的革命，次日美国出兵黎巴嫩，中东局势骤然紧张。为转移世界对中东局势的注意，美国武装干涉黎巴嫩同日，宣布其远东地区陆海空军进入戒备状态，并扬言加强“保卫台湾”的部署。（参见《人民日报》1９５８年７月２５日。）台湾当局同日发布戒严令，并向金门、马祖大幅增兵。

对此，毛泽东连续召开会议研究，于７月１８日晚对炮击金门作出明确指示，并说：金门炮战，意在击美。（（美）艾森豪威尔：《白宫岁月》（下），生活？读书？新知三联书店1977年版，第３２８页。）８月６日，艾森豪威尔获悉有关“确切情报”（（美）艾森豪威尔：《白宫岁月》（下），生活？读书？新知三联书店１９７７年版，第３２８页。），当天台湾当局宣布进入战备状态，美海军参谋长伯克宣称随时准备像在黎巴嫩那样登陆。（参见沈骏：《中共三代领导集体与祖国和平统一》，华中师范大学出版社２００２年版，第１２１页。）８月１７日至３０日，毛泽东在北戴河主持召开中央政治局扩大会议期间，作出了炮击金门的最后决定。８月２３日，“万炮轰金门”开始，连续数天，重创国民党守军。

这场斗争看起来是对蒋，实质上是朝鲜战争以来同美国之间的一场包含军事、政治、外交等内容的重要较量。（参见《周恩来传》（三），中央文献出版社２00８年版，第１２８６页。）吴冷西回忆。

毛泽东说：我们的要求是美军从台湾撤退，蒋军从金门、马祖撤退。你不撤我就打。台湾太远打不到，我就打金马。美国同国民党订了共同防御条约，防御范围是否包括金门、马祖在内，没有明确规定。美国人是否把这两个包袱也背上，还得观察。打炮的主要目的不是要侦察蒋军的防御，而是侦察美国人的决心，考验美国人的决心。（参见吴冷西：《忆毛主席》，新华出版社１９９５年版，第７４—７７页。）

这次炮击又迫使美国不得不考虑“战争边缘线”划在哪里的问题。于是它的态度开始松动。毛泽东等分析认为，“我们这一打，打出美国想谈了”。果然，美国回应中国提议，中断了９个月的中美大使级会谈于９月15日恢复。

在会谈的第一次会议上，中方提出双方共同发表声明，其中包括金门、马祖等沿海岛屿必须收复，之后将争取用和平方法解放台湾和澎湖列岛的内容。（参见《中华人民共和国外交史》第２卷，世界知识出版社１９９８年版，第441页。）

美方却在联合国大会提出一个要中国“放弃对金门和马祖群岛使用武力或武力威胁”的“停火”方案。（参见《周恩来传》（三），中央文献出版社２００８年版，第１29２页。）

９月２０日，中国外交部长陈毅发表声明：中国在金门、马祖并未同美国打仗，谈不上“停火”；解决台海紧张局势的关键是美国撤军。同时，根据周恩来建议，福建前线再次猛烈炮击金门、马祖，“打而不登，断而不死”，以“使敌昼夜惊慌、不得安宁”。（参见《毛泽东外交文选》，中央文献出版社、世界知识出版社1994年版，第３５６页。）

在中共持续炮击和内外压力下，美国开始表示，如果放弃这些沿海岛屿不会对“保卫台湾”产生不利影响，就不考虑在那里使用部队。毛泽东很快觉察到美“以金马换台澎”的图谋，也获悉了该方案遭蒋拒绝的重要信息。于是，中共中央、毛泽东作出了暂不收复金、马的决策。

１０月３日、４日，毛泽东主持召开中央政治局常委会议，讨论台湾海峡局势，提出：“让金、马留在蒋介石手里如何？这样做的好处是金、马离大陆很近，我们可以通过这里同国民党保持接触，什么时候想要就什么时候打炮，什么时候需要紧张一点就把绞索拉紧一点，什么时候需要缓和一下就把绞索放松一下，可以作为对付美国人的一个手段。”（《周恩来年谱（1979——1976）》中卷，中央文献出版社２００７年版，第177—178页。）这就是“绞索政策”。

根据毛泽东命令，炮击金门形成了一个奇特的规律，逢单日打，双日不打。打，是给蒋军拒绝美要其撤离金马一个理由；不打，是给蒋军运输补给留出时间，且只打沙滩，不打民房和工亊。中国政府又打又不打、一会儿打一会儿不打，搞得美国很被动。到了该年１２月１０日，美国宣布从台海地区撤出部分海空军，并决定只要中国双日不开炮，美国将不参加护航。台海紧张局势再次缓和下来。

“绞索政策”的形成，表明中共中央已根据形势变化，迅速调整了解放台湾的战略步骤，从原来准备分“两步走”调整到将来台澎金马“一揽子解决”。

１０月５日和１４日，周恩来两次会见苏联驻中国大使馆临时代办安东诺夫，对此作了说明。他说：中央原先的方针是准备分两步走：先收复包括金门、马祖在内的沿海岛屿，再争取解放台湾。现根据目前的局势变化，决定还是把蒋介石继续留在金门、马祖沿海岛屿上，暂时不收回，今后争取一下子收回这些沿海岛屿、澎湖列岛和台湾。（参见《毛泽东传（1949——1976）》（上），中央文献出版社２00３年版，第876、878页。）

毛泽东也说过：“金、马、台、澎是一起的，现在统统归蒋介石管，将来要解放一起解放，中国之大，何必急于搞金、马？”（《毛泽东传（1949——1976）》（上），中央文献出版社2003年版，第878—879页。）

此后，金门时有炮声，但已演变成纯粹政治意义上的行动，即毛泽东说的“基本上还是文打”了。敌对的两岸双方，就以这样奇特的方式共同维护着“一个中国”的共同认知。??五、２０世纪６０年代后：“播种开路”，为将来解决台湾问题创造条件。

可以看出，经过包括两次炮击金门在内的长期中美博弈、两岸交锋，毛泽东、周恩来在台湾问题上作出了极其冷静的战略判断。在中美经济、军事、国际地位对比悬殊的现实条件下，难以解决台湾问题。

毛泽东对此说过，台湾归还祖国，实际上是一场政治、军事、经济实力的竞争。晚一些收回，有利于动员国内人民搞建设，增强国防力量。（参见廖心文：《１９５８年毛泽东决策炮击金门的历史考察》，《党的文献》１９９４年第１期。）

到了２０世纪６０年代，毛泽东对解决台湾问题的时间有了更明确的估计。

１９６０年５月２２日，毛泽东在一次会议上说：解放台湾的任务不一定要我们这一代完成，可以留交下一代去做。现在要蒋过来也有困难。逐步创造些条件，一旦时机成熟就好办了。（参见沈骏：《中共三代领导集体与祖国和平统一》，华中师范大学出版社2002年版，第１０３页。）

周恩来也不止一次讲，对台工作急是无用的，今后可能会拖下去。我们这辈子看不到统一，下一代或再下一代总会看到的，“我们只要播好种，把路开对了就行”。（参见廖心文：《为两岸和平统一开路的周恩来》，《百年潮》１９９７年第２期。）

今天来看，毛泽东、周恩来那一代人的不懈努力，确实为后代最终解决台湾问题打下了坚实而宝贵的基础。

早在１９５５年开始提出以和平方式解放台湾时，毛泽东、周恩来就为其具体策略进行了构思。

６０年代初，毛泽东、周恩来托人向台湾当局传达过中共和谈条件，有最低条件和最高条件。最低是暂时什么都不谈，双方先作有限度的接触，如相互访问（官方或私人团体均可），通邮、通电，然后通航。最高是在台湾和平解放后，给台湾类似当年陕甘宁特区的地位，可拥有自己的政府、军队、党组织，经费亦可由大陆负担，只要求台湾承认是中华人民共和国的一部分。

后来经周恩来归纳，毛泽东同意把这些政策概括为“一纲四目”。用张治中给陈诚信中的话来说，一纲是“只要台湾归回祖国，其他一切问题悉尊重总裁（指蒋介石）与兄（指陈诚）意见妥善处理”；四目包括“台湾归回祖国后，除外交必须统一于中央外，所有军政大权人事安排等悉由总裁与兄全权处理；所有军政及建设费用，不足之数，悉由中央拨付；台湾之社会改革，可以从缓，必俟条件成熟，并荨重总裁与兄意见协商决定，然后进行；双方互约不派人进行破坏对方团结之事”。（参见《周恩来传》（三），中央文献出版社２００８年版，第１２９９—１３００页。）

周恩来长期领导和关怀、持续进行了大量对台联络工作。如他委托张治中、傅作义写信给蒋经国和陈诚，转达中共中央的和谈方针和政策。（参见（周恩来传》（三），中央文献出版社２００８年版，第１３００页。）他还做寓居台湾的国民党元老于右任的工作，通过章士钊、邵力子、费彝民等向台湾当局传话，促进相互了解，等等。（参见《周恩来传》（三），中央文献出版社２００８年版．第１３０２页。）１９６５年７月，李宗仁在周恩来关怀和精心安排下辗转回国、叶落归根，成为轰动世界的新闻。

为了表达和平诚意，自1959年起，中共中央还分批特赦在押的国民党战犯，至１９６６年特赦了６批。1975年国务院特赦全部在押战犯，并允许和帮助他们赴台与家人团聚，等等。

就在１９５４年１２月美台《共同防御条约》签订后不久，１９５５年１月１５日，毛泽东主持召开中央书记处扩大会议，正式作出了研制原子弹的决定。经过长期艰苦奋斗，至２０世纪７０年代初，中国“两弹一星”事业获得成功，跻身世界核大国之列。中国拥有核反击力量，获得了坚持对美斗争、维护国家领土主权的重要保障。

恢复联合国合法席位，彰显大国地位。

２０世纪６０年代以后，中美关于台湾问题的直接斗争和博弈，主要在国际政治领域，核心是联合国“中国代表权”问题。自１９６１年起，阿尔巴尼亚等国在每届联大提出“恢复中华人民共和国合法权利”议案，?均因美国等阻烧未获通过。７０年代初，国际关系发生重大变化，中美都希望改善关系以联手抗苏。１９６９年１１月７日，美国中止了第七舰队在台湾海峡持续１０多年的巡逻。１９７１年１０月２４日，第２６届联大以压倒多数通过１８国提案，恢复了中国的常任理事国地位。

１９７２年２月２１日，尼克松正式访华。在２８日发表的中美上海联合公报中，美方声明：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一个部分，美国政府对这一立场不提出异议。”无论如何玩弄辞藻，这是美国第一次以法律文件形式对“一个中国”的承认。中方除了重申主权立场外，并未在声明中要求美方立即废?约、撤军，而是明确了这一未来目标。这是出于将最终解决台湾问题作为一个长期任务留待后代完成的既定战略考虑。因为，在毛泽东的预见中，美国最终从台湾废约、撤军，中美建交，是大势所趋，迟早的事。

总之，经过毛泽东、周恩来以髙超的政治智慧、深远的战略眼光、坚韧的意志定力，带领人民长期坚持不懈的艰苦奋斗，新中国政治、经济、文化、军事等领域综合国力日益发展壮大，国际地位逐步巩固加强，也将解决台湾问题的战略主动权，牢牢掌握在了自己手中。

[yongbing1993]

美国对台湾蒋介石军援大幅加强







1953年７月２７日， 朝鲜停战协定签署， 持续三年的抗美援朝战争结束。然而，台海形势已今非昔比。

抗美援朝战争期间， 为稳住台湾海峡军事局势， 美国对蒋介石有所约束，但同时给予大量对台军事经济援助和扶持。蒋介石利用这个时机大力经营， 逐渐在台湾站住了脚。1953年２ 月， 朝鲜停战协议尚未签署， 艾森豪威尔出任美国总统。他立即宣布放弃台湾“ 军事中立化”。朝鲜停战后， 美国对台湾战略地位的作用愈加重视， 对台军援大幅加强。

在此种形势下， 作出是否重启攻台计划的决策， 绝非易事。叶飞回忆， 停战不久， 陈毅曾提出用５ 个军的兵力攻打金门， 中央军委、毛泽东审慎考虑后曾予批准， 但又很快改变了决定， 将攻打金门的计划搁置下来。（参见《毛泽东传（1949—1976））》（上），中央文献出版社2003年版，第847页。）

1953年10月， 毛泽东召开中央军委会议， 研究解放台湾的作战方针。研究结果， 在朝鲜停战后趋于缓和的形势下， 目前不宜发动大规模渡海作战。决定“ 采取从小到大， 逐岛进攻， 由北向南打的方针解放沿海岛屿； 要在实战中训练部队， 提髙三军联合渡海作战的能力， 为解放金门、马祖创造条件”。（参见聂凤智等：《三军挥戈战东海》，解放军出版社1985年版，第26页。） 据此， 彭德怀责成制定了在1955 年１ 月底前完成解放金门一切战备的计划。

然而这一年， 正在开始向社会主义过渡的大规模经济建设， 需要和平安全的环境， 同时战争准备需要大量后勤物资、交通、海空保障。毛泽东权衡利弊， 审时度势， 综合考虑朱德、彭德怀、陈毅等的意见， 又于12月下令暂缓作战准备。（参见《毛泽东传（1949—1976）》（上），中央文献出版社2003年版，第582——583页。）

树欲静而风不止。1953年底， 美国拉拢西太平洋沿岸一些国家，构筑反华军事同盟的态势日益明朗。而台湾当局为求美国长期支持， 也向美提出缔结条约。这引起毛泽东和中共中央高度关注。次年４月２８ 日至７月2１日召开的日内瓦会议， 促成了印度支那停战。７月７日，会议期间，毛泽东在中央政治局扩大会议上指出：“我们要破坏美国跟台湾订条约的可能。”（《毛泽东文集》第６卷，人民出版社１９９９年版，第３３３页。）日内瓦会议刚结束，中央就指出：“在朝鲜战争结束之后我们没有及时（约迟了半年时间）地向全国人民提出这个任务，没有及时地根据这个任务在军事方面、外交方面和宣传方面采取必要措施和进行有效的工作，这是不妥当的，如果我们现在还不提出这个任务，还不进行工作，那我们将犯一个严重的政治错误。”《毛泽东传（１９４９—１９７６）》（上），中央文献出版社２００３年版，第５８５页。?

中央为何把形势估计得这样严重呢？周恩来作过解释，指出：远东有三个战争，朝鲜战争、印度支那战争和台湾战争。现在朝鲜战争、印度支那战争都停了，“剩下的就是美国加紧援助台湾进行骚扰性的战争”。如此时“我们不提出解放台湾，保持不了祖国的完整版图，我们就会犯错误，也对不住自己的祖先”（《周恩来外交文选》，中央文献出版社1990年版，第８４页。）。??

《人民日报》１９５４年７月２３日发表题为《一定要解放台湾》的社论，再次向全世界宣布“中国人民一定要解放台湾”。面向全国和全世界的“解放台湾、反对美国干涉”的宣传，大张旗鼓地开展起来。

１９５４年９月３日和２０日，毛泽东下令再次炮击金门，直接对台当局实施惩罚性军事打击，同时也对美台签订《共同防御条约》发出严重警告。虽然没有阻挡住美台于１２月３日正式签约，但这场斗争还是对该条约起到了一定制约作用。条约规定，美协防范围为台湾和澎湖地区，未包括金马地区，同时台当局对大陆的军事行动受到严格控制。

而中共中央加大解放台湾宣传的同时，具体准备工作继续进行。周恩来这样解释：中国如果解放沿海岛屿，美干涉可能性不大；如渡过台湾海峡攻打台湾，第七舰队则是要阻挠的。因此，解放台湾“要有步骤地进行”，“要从沿海岛屿开始打击敌人”。（参见熊华源、单劲松：《毛泽东、周恩来对解决台湾问题的思考和决策》，《党的文献》２００９年第６期。）他指出：我们总的口号是解放台湾。但是要有步骤地进行，因为中国海军还未锻炼好，各方面准备还需要时间。（参见（周恩来年谱（1949——1976）》上卷，中央文献出版社200７年版，第410页。）

９月２５日，中共中央发出周恩来主持修改定稿的《关于解放台湾宣传方针的指示》，指出：“斗争是长期的，因为我们没有强大的海、空军，就要有时间去把它建设起来”，最后达到解放台湾。（参见（周恩来年谱（1949-1976）》上卷，中央文献出版社２00７年版，第４１２页。）

毛泽东还提出要“边打边建”，即在准备解放台湾的战争中，加强空军和海军工作，推动军事工作、外交工作、政治宣传工作和经济工作。（参见《毛泽东传（1949—1976））》（上），中央文献出版社２００３年版，第５８５页。）

１９５５年１月１８日，中国人民解放军解放一江山岛。美国务卿杜勒斯竟于当天宣布，如果台海发生战争，美国准备使用战术核武器。

２月５日，解放军解放大陈岛，２月２６日进占南麂岛。

至此，浙江省沿海所有岛屿全部解放。

世界舆论普遍认为，解放军的下一步行动就是攻打金马，进而攻台。

到了３月３日，美台《共同防御条约》正式生效。

美国迅速加强在台湾的军事指挥系统，派出美军协防台军司令，美军驻台军事顾问团扩大到2600人，美空军第１３特种航空队进驻台湾。（参见《毛泽东传（1949—1976）》（上），中央文献出版社２００３年版，第８４９页。）?

面对美国在台湾岛及台湾海峡越来越强大的军事威胁，包括它公然发出的核威胁，中国人民解放军没有实施进攻金门、马祖的行动。

１９５５年３月５日，毛泽东在致赫鲁晓夫电中表示：“解放台湾应该分两个步骤：第一步是解放台湾沿海岛屿，第二步（可能需要很长时间）是解放台湾本岛。”（参见熊华源、单劲松：《毛泽东、周恩来对解决台湾问题的思考和决策》，《党的文献》2009年第６期。）

这仍是一个清晰的“两步走”方案，但“第二步”可能所需“很长时间”，意味着中共中央不再考虑近期解放台湾本岛的问题，这使得“第一步”即解放金马，也显得不那么迫切了。

万隆会议后：争取和平解放台湾，实行第三次国共合作。

毛泽东和中共中央逐步确立争取和平解决台湾问题的基本方针，是在１９５５年４月万隆亚非会议召开以后。（参见《毛泽东传（１９４９一１９７６）》（上），中央文献出版社２００３年版，第８４６页。）?

在周恩来率参会代表团离京前，毛泽东曾指示：“可相机提出在美国撤退台湾和台湾海峡的武装力量的前提下和平解放台湾的可能性。”（《人民日报》１９９４年２月２７日。）

在会议期间的一次冷餐会上，为回应参会东南亚国家关心的缓和台湾地区紧张局势问题，周恩来作了一个６９个宇的声明：“中国人民同美国人民是友好的。中国人民不要同美国打仗。中国政府愿意同美国政府坐下来谈判，讨论和缓远东紧张局势的问题，特别是和缓台湾地区的紧张局势问题。”（《人民日报》１９５５年４月２４日。）他还声明：“中国人民解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。”（《中美关系资料汇编》　第２辑（下），世界知识出版社１９６１年版，第２２５３页。）声明获得了与会国和世界舆论的热烈欢迎。

周恩来回国后，将争取和平解放台湾的声明内容写进国务院公报。这是中国政府第一次正式、公开地提出和平解放台湾的主张。

在国际舆论的压力下，杜勒斯于４月２６日发表声明，表示不排除同中国进行双边谈判。（参见《当代中国外交》，中国社会科学出版社１９８８年版，第９９页。）８月１日，中美大使级会谈在日内瓦正式开始，关于台湾问题的斗争主战场转入外交舞台。

到了１９５６年，中国进入全面建设社会主义时期，不仅需要和平环境，而且要调动一切积极因素，团结一切可能团结的力量。毛泽东、周恩来的对台思路由此进一步发展。

１月３０日，周恩来在全国政协会议上强调，要争取用和平的方式解放台湾。（参见《周恩来传》（三），中央文献出版社２００８年版，第１２９７—１２９８页。）６月２８日，他又在全国人大会议上“代表政府正式表示：我们愿意同台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤和条件，并希望台湾当局在他们认为适当的时机，派遣代表到北京或其他适当的地点，同我们开始这种商谈。”（《周恩来选集》上卷，人民出版社１９８４年版，第５８９页。）这是中共第一次公开表达通过与台湾当局商谈和平解放台湾的愿望。

１９５７年４月，在欢迎苏联最高苏维埃主席团主席伏罗希洛夫的宴会上，周恩来介绍对台情况时说：“国共两党过去已经合作了两次。”毛泽东接着说：“我们还准备第三次国共合作。”这是中国最髙领导人首次公开而且明确提出第三次国共合作的主张。

毛泽东、周恩来关于统一台湾的具体政策思路，也逐渐明朗起来。

该年初，毛泽东就表示，台湾只要同美国断绝关系、与祖国统一，其他一切都好办。当与从台湾来的人士商谈时，毛泽东、中共中央指示向对方提议：（１）国共两党通过对等谈判，实现和平统一；（２）台湾成为中国政府统辖下的自治区，实行髙度自治；（３）台湾地方政府归蒋介石领导，共产党不派人前去干预；（４）国民党可派人到北京参加对全国政务的领导，但外国军事力量一定要撤离台湾和台湾海峡。

关于中国政府同台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤，周恩来指出，这“是中央政府同地方当局之间的协商”（《中美关系资料汇编》第２辑（下），世界知识出版社1961年版，第２２９６页。）；“我们对台湾决不是招降，而是要彼此商谈’只要政权统一，其他都可以坐下来共同商量安排”（新加坡《南阳商报》１９５６年８月１４日。）。

关于统一后的安排，毛泽东表示：“一切可以照旧，台湾现在可以实行三民主义，可以同大陆通商，但是不要派特务来破坏，我们也不派‘红色特务’去破坏他们。谈好了可以订个协议公布”。

毛泽东：“台湾只要与美国断绝关系，可派代表回来参加人民代表大会和政协全国委员会。”

周恩来补充说：“蒋经国等安排在人大或政协是理所当然的。蒋介石将来总要在中央安排。台湾还归他们管，如果陈诚愿意做，蒋经国只好让一下作副的。”“陈诚如果愿意到中央工作，不在傅作义之下，蒋经国也可到中央工作。”（参见《人民日报》1994年２月２７日；廖心文：《为两岸和平统一开路的周恩来》，《百年潮》１９９７年第２期。）

国际舆论十分关心统一后如何安排蒋介石，周恩来回应说：“如果台湾归还中国的话，那么蒋介石就有贡献了，而他就可以根据他的愿望留在他的祖国的任何地方。”（《人民日报》１９５６年１２月１１日。）“如果蒋中正愿意回归祖国，绝不会低于国务院总理的地位。”（《周恩来传》（三），中央文献出版社２００８年版，第１288８页。）等等。?

毛泽东、周恩来密集阐述和平统一台湾主张，也有复杂的国际背景。在美国不承认和围堵、孤立新中国的形势下，中美大使级会谈是双方唯—直接接触通道。但美方在会谈中一直坚持要首先讨论“放弃使用武力”问题，要求中方同意发表冻结台湾地区现状的声明。（参见（周恩来传》（三），中央文献出版社２００８年版，第1290页。）这当然谈不拢。美国还在联合国等国际场合推行“两个中国”的主张。美国企图分?裂中国的行径，不仅遭到中华人民共和国严正批驳，也遭到蒋介石坚决抵制，蒋因此多次面临被美国赶下台的危机，美台矛盾激化。这令毛泽东、周恩来看到了争取和平解决台湾问题的可能性。

中共方面关于国共和谈的建议，不仅在世界上得到关注和好评，也曾引起蒋介石关注。可惜他将其解读为中共“和平攻势”“统战阴谋”而未作回应。