据Ottawa Citizen报道,难民安置地的选址考虑因素包括步行便利性、是否有医疗保健和其他服务、场地的污水和水供应、环境考量、交通,以及“拟议开发项目与周边社区在密度、建筑形式、高度和体量方面的兼容性。
我作为常年居住在市中心 Lowertown的居民,对于渥太华市中心常年脏乱差倍感困扰:一边是古老的国会山、优美的运河,高雅的艺术馆,欧式风情的Byward Market;一边是多个流浪汉安置所、收容所和社区援助服务机构鱼龙混杂。真可谓酒吧与庇护所同在,游人与流浪汉并行。
虽然,即将新建的难民安置地并非流浪汉收容所,两者绝不可划上等号!但是,对于不断激增的难民人数,如果一个安置点无法解决问题,是必然会建造第二个第三个乃至更多,甚至出现更多长期的收容所和庇护所,到时,大家将不得不面对和市中心一样的景象:
1, 街区脏乱,流动人员随地搭帐篷,大小便,甚至成为拦路虎,占地为王;
2,为了就近方便“服务”客户,来历不明的大麻店如雨后春笋;
3,临时救助和救护设施大量增加,消防车救护车每天都需要出勤,更多的警察和警车需要驻守,而这些服务最终结果会导致当地的地税急剧上涨;
4,流动人口增加,也可能导致流浪汉人数不断攀升,地盘争斗,甚至是地下交易将导致更多的自制枪支和毒品出现。
5,街上乞讨的人数增加,商家和居民备受骚扰,孩子们在路上行走也必须绕道。
从今年二月开始,渥太华市政府考察了92个潜在地点,最终缩小到了23个。
位于1645 Woodroffe的地点是Nepean体育中心的一部分,位于Woodroffe大道和West Hunt Club路交界处。拟开发的部分西临原Confederation高中(现为渥太华-卡尔顿地区学校教育中心),北靠West Hunt Club路,东边是林地,南边是体育中心。
这片土地目前由加拿大国家首都委员会(NCC)拥有。市政府对该地点的评估显示,市政府已租赁了一个未充分利用的足球场。该地点的步行便利性相对较低,但有快速公交系统,并且距离未来的第二期轻轨站不到五公里。
“从运营的角度来看,Nepean体育中心的同址位置可能为接待中心提供更多空间。”报告中写道。
对Kanata的40 Hearst Way的评估显示,该地点位于Eagleson路以西,靠近快速公交车站,距未来的轻轨站约五公里。附近的便利设施包括步行约15分钟可到达的超市。
报告还列出了其他符合多项标准的备选地点。其中包括Greenbank路1005/1045号,Woodroffe大道3311号和Lees大道160号,这些地点位列前五。
周五,Sutcliffe表示,如果未来需求增加,尚不能确认名单中的其他地点是否会被重新考虑。
“目前没有人预料到会有这种情况,但我们无法预测未来。驱动这场全球移民危机的因素有很多,全球的局势也在不断变化,”他说。
“我们无法准确预测未来,也无法预见所有将会发生的事情——比如冲突会在哪些地方爆发,全球移民模式将如何变化,美国大选的影响,加拿大政府未来的决策等。”
Sutcliffe呼吁渥太华居民要热情接纳新来者。
“目前,来到渥太华的新移民暂时住在社区中心。这些社区中心原本并不是为此设计的,而是为所在社区服务的。现在我们在体育馆里设置了上下铺床,这对新移民和这些社区来说都不是理想的安排,”他说。
2023年7月多伦多爆发一场难民危机!大批难民连续数周在位于市中心Richmond和Peter的庇护中心外的人行道上露宿,多达约30人。更糟糕的是,情况可能进一步恶化......大批难民一直在庇护中心外扎营,盼望有额外的床位空出来,但几乎没有。他们被迫忍受恶劣的天气,在雨中露宿,难以获得清洁,通常依靠前线服务和好心人提供食物和衣物。
2023 年,约有 24000 名墨西哥人在加拿大申请庇护,而在取消签证限制的 2016 年,这一数字仅为 250 人。今年 2 月,面对如此多的寻求庇护者,自由党政府出尔反尔,重新实施了保守党制定的墨西哥旅行者签证要求。
墨西哥是去年在加拿大寻求庇护的最大移民来源国,其次是海地、土耳其、印度和哥伦比亚。
加拿大边境服务局(CBSA)去年在入境机场处理了创纪录的 41350 份庇护申请,比 2022 年增加了 140%,比 2019 年增加了 400%。
每 10 份申请中有 9 份是在安大略省或魁北克省提出的,其中一半以上的申请者是在蒙特利尔国际机场提出的。
2024 年,加拿大机场将再创新高,1 月至 7 月间将处理 31,000 份庇护申请,是陆路入境口岸处理数量的三倍多。
控制难民涌入的问题需要政府从源头上解决问题,而非通过不断建立安置地来疏导人流。
2016 年,联邦自由党政府取消了前保守党政府对墨西哥游客来加签证的要求。从 2016 年到 2023 年,加拿大从墨西哥接收的寻求庇护者人数每年翻一番多。
去年春天,加拿大还成功关闭了魁北克省的罗克瑟姆路(Roxham Road)边境口岸,来自第三国的非正常移民先是通过该口岸进入美国,然后再步行进入加拿大。大约在同一时间,联邦政府实施了加快游客签证处理速度的措施,以清理日益积压的签证。联邦政府悄然取消了要求从某些国家乘飞机来此的旅客证明他们只是来旅游的规定,例如证明他们有回国机票和银行账户资金。
事实证明,这一举措影响巨大,而且恰逢庇护申请激增。
由于蒙特利尔机场和多伦多机场是加拿大两个最大的国际航班枢纽,因此移民们将这两个机场作为降落点。
David Thomas是一位温哥华律师兼调解员,在移民法领域拥有 20 多年经验,他说,简短的回答是“不”。
Thomas表示,加拿大边境服务局的机场移民检查人员缺乏资源对排队的庇护申请者进行适当的审查。
“很多时候他们甚至不知道眼前的人在其祖国是否有犯罪记录,”Thomas说,“机场工作人员能做的就是在文件上盖章,并告知原告听证日期。”
Thomas表示,边境服务局人员缺乏警察和情报机构的资源,并补充说,即使是资源最丰富的机构也可能需要一年以上的时间才能对寻求在加拿大获得合法身份的外国人进行适当的审查。
Thomas说:“机场工作人员通常不能很好地审查申请人,这不是他们的错。”
了解边境服务局安检程序的一位消息人士称,时间往往是机场移民局工作人员的制约因素。他们通常接受过培训,可以快速引导人们通过队列,但每个人花费的时间有限。
消息人士称,时间压力迫使机场安检人员“将人们分流到下一阶段的评估”,通常是他们的入境听证会,并“希望他们稍后受到更严格的审查”。
寻求庇护者可以一直待到联邦政府决定他们是否有资格获得难民身份为止。难民申请的平均处理时间约为两年。
未获批准的难民申请者将被下令驱逐出境,但他们可以选择先对其决定提出上诉,并留在加拿大直到上诉被受理。典型的上诉处理时间约为一年。
难民申请成功的申请人不会自动成为永久居民。难民可以通过政府资助或私人赞助的方式成为永久居民。截至 2023 年,政府资助方式的平均处理时间为 26 个月,私人资助方式的平均处理时间为 30 个月。
相关链接:
https://www.dealmoon.ca/guide/11665
https://www.bcbay.com/news/2023/07/17/867498.html
https://ottawacitizen.com/news/local-news/ottawa-identifies-two-sites-for-tent-like-temporarily-housing-for-newcomers