朱头山

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中美协议到底谁的让步大?

(2025-11-02 08:06:22) 下一个

从习特会后刚开始透露的协议条款看,似乎中国赢了。因为光是取消芬太尼10%关税,对中国就是大利好。特朗普说这只是把中国的关税由57%减到47%, 还是所有国家内除了印度和巴西外最高的,因此他好像没失去什么,而所得甚丰!但这纯粹是糊弄人的说辞。

特朗普是把5月份决定的给中国的30%(10%基本关税,20%芬太尼), 加上他上一个任期留下的关税,以及拜登期间加上的关税平均成27%,算出来中国目前的总关税为57%。但那27%的说法是有疑问的。因为2018年美国给中国2000亿产品加征最高25%关税,这里是最高,而且2000亿外还有很多商品没有关税,平均远不到25%。以后拜登加了些关税,但许多是无效的,如电动车100%关税,而中国根本没电车出口到美国。有专业机构测算过,2024年美国对中国的平均有效关税为11%,2025年5月后,有效平均关税为27%(有很多产品得到豁免)。如果这次去掉10%芬太尼关税,则中国的有效关税率降到17%。

根据Trade War Tracker的测算,目前美国对印度,瑞士,孟加拉的有效关税分别为45.4%, 39.2%,35.1%, 对柬埔寨,印尼,越南,泰国,菲律宾的有效关税分别为26.7%,23.7%,18.5%,16.8%。中国的17%,相比之下有很大的优势。就是对欧盟,日本,加拿大这些美国的盟国,中国也差不到哪里去。而且,这个芬太尼减免,是永久性的,不是维持一年,特朗普还说了,如果芬太尼情况有极大好转,他可以完全减免剩下的10%芬太尼关税!

不但中国的媒体,就是美国的媒体,也称特朗普丧权辱国。忙了这么大半年,得罪了全世界的人,不但回到原点,还让中国测试了压力,找到了稀土这样的美国的痛点,得不偿失!

于是,白宫昨天刊出了协议细则,这又大跌眼镜,中国媒体一概噤声,但中国官方并未驳斥,看来是真的。

中国承诺 :暂停自2025年3月4日以来宣布的所有报复性关税,包括对农产品(大豆、猪肉、玉米等)的关税。大豆采购:承诺在2025年最后两个月购买至少 1200万吨 美国大豆,并在接下来的三年中,每年购买至少 2500万吨稀土:事实上取消了先前宣布的对稀土和关键矿物(如镓、锗、锑、石墨等)的出口管制,将为美国最终用户及其供应商颁发通用许可证,为期一年。芬太尼采取“重大措施”阻止芬太尼流入美国,包括停止向北美运输某些指定化学品。中国将采取适当措施,确保安世半导体在中国境内的工厂能够恢复贸易运作,允许关键的传统芯片(legacy chips)生产流向世界其他地区。

美国承诺:降低与芬太尼相关的中国进口商品关税税率10个百分点。技术管制暂停执行一项将扩大商务部实体清单范围的新出口管制规定(该规定针对被列入黑名单的中国企业占有率高于50%的附属公司),暂停期为一年。美国将暂停收取自2025年10月14日起生效的新港口费用,这些费用针对中国制造、中国拥有或悬挂中国国旗的船只。中国也暂停报复措施。

从这一细则可见,中国的让步也不小,在稀土方面,不但是四月份的制裁措施要取消,以前在拜登任上实施的对镓、锗的禁运也要取消,而且不得使用准许证制度,而是发放通用准许,随便买。大豆的购买量也提出了要求,特别是今年内,这对已经大量购买了南美的大豆的中国商家,也是一个负担。对没收了中国产业的荷兰,不得报复,立即恢复供应。

原来预测的特朗普可能在台湾问题作出让步,换取中国在稀土方面的让步,似乎没有任何体现,特朗普自己也说台湾问题在会议中完全没有提及。

而原来预测的中国会要求美国在芯片供应方面解禁的要求,也未被提及。可能中国关于芯片方面作出了新的决策,决心和美国脱钩,建立完全自力更生的芯片以及AI产业。黄仁勋关于谁主导了产业的生态(ecosystem), 谁就是胜者的游说美国政府的说辞,中国也听进去了。中国的芯片以及AI产业方面的进展,使得中国政府作出了禁止Nvidia芯片的决定。

从以上信息看,这次习特会,很难说谁赢了,应该说各有所得。中国的稀土,起到了作用,这是美国同意放松关税的一个主要原因。但其作用,还是有限的。总体上,美国的市场力量,和在地缘政治方面的优势,还是明显的,这使得中国不得不有所收敛,比如在荷兰问题上,还有在全面的稀土管控方面,中国都作出了让步。

但美国遏制中国的努力并未停息,这只是一个停战,也很难说在一年之内不会有起伏。现在双方都在调整部署,重整旗鼓。中共四中全会决议,及其五年计划纲要,明确中国不会放弃国家资本主义政策,将继续那种由国家主导的产业政策,占据各个科技产业的自主甚至垄断地位。特朗普上个任期的贸易战的目标,就是要中国改变这种产业政策,但反而促使中国在这条道路走得更快。

美国已经无法用贸易来遏制中国了,反而自己面临中国的遏制。稀土只是其中之一,也是中国武库里最有效的武器,美国财长说能在24个月内解决,这恐怕有点自估太高了,但可能在最敏感的军事领域实现。而两国在AI方面的竞争,也日趋白热化,美国掌握着芯片,但中国有人材,两国也走着不同的方向,目前还看不出胜负,但愿不会发展成你死我活的境地,而是两个平行世界。

人性决定着一山不容二虎,也许更聪明的AI,能找到一条让世界更理性的道路!

 

 

 

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阅读 ()评论 (9)
评论
华府采菊人 回复 悄悄话 咋觉得这次中美之争有点像是在做戏,无所谓谁让步多谁让步少,好像双方都把戏是做给自家老百姓看的。
BeijingGirl1 回复 悄悄话 回复 '新燕山夜话' 的评论 : “中国必须每年进口一亿吨大豆,无论从哪个国家进口都行,这是没有办法的无奈选择,但价格必须合理。”, +1, 所以 2500万吨并不是什么大事儿。 但没有中国这个市场, 对美国农民, 川普的基本票仓就是大事儿了。
Firefox01 回复 悄悄话 一切都在动态中相对平衡,正如前不久的动态清零,十至十五年后,会更加清晰。
faf999 回复 悄悄话 中国只要逼迫美国加给的关税水平,不高于其他国家就可以了。毕竟川普的目的就是要给全世界加税
新燕山夜话 回复 悄悄话 关于中国对美国大豆的采购,并不能认为只是为了对美国的让步。中国必须每年进口一亿吨大豆,无论从哪个国家进口都行,这是没有办法的无奈选择,但价格必须合理。

问题在于,本来中国是计划用巴西大豆代替美国大豆,所以今年九月份中国从美国进口大豆数额降至零。可是巴西的无良豆农们却以为,中国除了巴西大豆没有其他选择,于是坐地起价,比去年的出口价上涨了70%。中国榨油厂家断然不能接受这种恶意要价,于是选择从世界上其它生产大豆的国家,例如阿根廷、乌拉圭、俄罗斯等国进口。

现在,正好可以借着中美谈判,把本来需要从巴西进口的部分数额,转送给美国。即满足了美方的要求,又起到了惩戒巴西豆农的作用。我倒是希望,中国今年能从美国进口三千万吨大豆,把从巴西进口数量减少50%以上,让巴西豆农学个教训。

至于放松稀土出口的管控,中国只答应对民用稀土制品出口放松一年。对于军用稀土,中国仍然对于美国实施严控,并不在这次谈判的议题中。即使是民用的出口,也并非是放开限量的任意供给。中国政府不是傻子,美国各公司从中国进口稀土数量,中国都有历年的记录在那里存着呢,怎么可能容许它们借机天量采购囤积呢?和民用稀土相比较,美国对稀土的军用才是大头。 另外中国对美国网开一面一年时间,并不等于对欧洲也一样对待。对欧美的不同对待,也是分裂欧美同盟的一种手段。川普才不会为欧洲说话呢。

至于安世中国分部对国外出口一案,至少今天中国官方仍然坚持“荷兰必须恢复中国对安世股权和管理权,并赔偿损失”之后,才能考虑恢复出口。我不认为,中国在荷兰方面未作出实质改正之前,就会首先回复出口。

按照老朱所述美方公布的内容,第一,两国还没有正式签署,第二,中国官方还没有表示任何认同或者否认。即使签署了,任何一方都可以随时推翻,或者在执行的细节上,自说自话的行事。所以,现在只能把美方公布的内容,当成美方希望得到的东西来看待。
FollowNature 回复 悄悄话 芬太尼的关税本来就是无中生有的,还保留10%,中国赢什么啦?
irisin2021 回复 悄悄话 这是冷战开始。稀土并不是高科技专利商品,只是我生产你不生产,我就可以卡你。如果这样,中国有多少依赖美国产品和专利,都可以当武器用?中美不是普通贸易问题,不存在让步不让步问题,中美是互相防范,相互制约,互为敌手,是一物降一物问题,是对抗和妥协问题。
royalflush 回复 悄悄话 中美脱钩继续进行,以后就是打打停停,直至彻底脱钩。
haohao88 回复 悄悄话 在与美国达成贸易协定的所有国家中,中国是唯一一个迫使美国让步的国家
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