当前中国社会两个旋律交织在一起:一方面,中国以经济代表的综合国力空前强大,经济要超美国,外交要独树一帜,雄心勃勃;另一方面,中国面对的挑战也是空前艰巨,巨大的贫富分化导致的社会矛盾,过度开发造成的严峻的环境问题,社会价值观完全被金钱俘虏,经济本身也面临三十年来最不确定的局面。
毛泽东说当领导主要是定方向和选干部。共产党领导中华民族伟大复兴,实现中国梦的方向是很清晰的。某种程度上讲,干部队伍的好坏决定了中共这一关能否过去,能否带领大家实现中国梦。不幸的是当前官员贪腐严重,于是第五代领导上来就严惩腐败官员并且努形成长效治理机制。就此点来说,大家深感振奋。但是另外一个问题又浮了出来,就是庸隶流行起来。这个也很危险,因为虽然大家都很痛恨贪官,但是有时一个庸隶的错误决策可能超过十个贪官造成的损失。
为什么会有庸隶流行,是要检讨干部的选用机制了。现在看到有两大现象非常突出:
1、许多干部花了大部分时间搞政治和关系,只花很少时间在干事。
由于中国官场上的只唯上文化,使得官僚们要想成功,不得不把主要经历花在讨领导欢心上了。于是乎,“接待和结党”成了官员们的主要工作。举一个例子,一个成功的县委书记说过,他三分之二的时间在开会和接待上级领导,只有三分之一的时间真正想一些县里的事。由是乎他现在一路高升,至于那些专心做事而忽视接待和结党的官员大概早早就出局了。
2、许多宏观决策部门的干部相当缺乏实践经验
有这样一群干部:从大学读到硕士博士,然后蹲机关,写报告和开会,从理念到理念,从公式到公式, 从官话到官话,本事都在务虚;期间随着职务提高,经历的官场和社会各种场合又只见颂扬和拍马,久而久之自己也认为自己见识好高,本事好大。如此这般的几年或几十年, 一路升到负责任的位置后,一旦面临现实挑战,常常是盲目自大以至于捅下大窟窿;更有甚者,担心别人说自己不懂不行,则故做有魄力状,刚愎自用,经常犯下更大错误,造成巨大损失。
如果中央到地方大量由庸隶充斥,则政府表面看起来强大而一旦面对重大挑战则难以应对。所以本人呼吁进一步改革干部选拔培养机制。
1、要形成以实绩选拔干部的机制。
2、要形成从中央到地方大范围的公开选拔(候选人和程序公开)机制和公众参与意见的选拔机。
3、要让专业干部和务虚部门干部到实务部门充分历炼,同样实务部门干部也要多经理论培训。
4、要形成干部相当比例的淘汰机制和让许多体制外优秀人士参与到选拔中来。