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从刘文建葬礼看美国警察

(2015-01-05 13:03:19) 下一个

纽约市警察局是一个拥有近五万雇员的执法机构，1月4号刘文建警官的葬礼无疑是经过NYPD认真组织和策划的，需要考虑到逝者的信仰，NYPD的传统，美国的文化，参加的群体，出席的贵宾等等因素。NYPD一共有8台警用直升飞机，昨天出动了3台，这三台时时在空中盘旋警戒的直升飞机，在灵车车队出动之前，列队从空中沿灵车通道整齐飞过，表达了庄严的哀思。除此之外，NYPD还在殡仪馆附近架设大量铁马隔离带，增派大量警员维持秩序，对葬礼的有序完成起到了很大的帮助，在灵车通道一侧，架设了两套大屏幕和音响传播殡仪馆葬礼主场信息，无以扩展了葬礼的空间，让上万名各州、各地的警员和市民能够共同寄托哀思。

葬礼的程序既简单又隆重，讲话嘉宾依次是代表联邦政府的联邦调查局长詹姆斯·科米、州长科莫、市长白思豪、警局局长，亲属发言是刘警官的父亲和太太。虽然联邦调查局是属于联邦政府司法部管辖下的警察机构，并不是纽约市警察局的上级单位，但是由FBI局长代表联邦出席葬礼，是比较合适安排。

致辞之后，经过短暂的等候，刘警官的灵柩被覆盖着纽约市警察局旗帜由八位警察扶送进入灵车，随后按照仪式庄严收叠起这一面绿、白相间的星条旗，交付给刘警官的太太保管。这面警旗有点模仿美国的国旗星条旗，绿、白相间五个横杠，代表纽约市的五大行政区，蓝底上有序排列的24个白星，代表五大区以下的郡和镇。

灵车队伍依次是警用摩托车队、遗像车、灵车、仪仗队、亲属车、亲友车队、警察局大巴等车辆。

三脚猫身边有一群华裔民众，其中一位大姐很认真点算了警用摩托车的数量，足足269台，我在赶赴葬礼现场的路上就看到纽约州北面康涅狄格州的警用摩托车了，还看到弗吉尼亚州法亚法克斯的警用摩托车队专程赶来。我想比起坐飞机、开车来的各地警察，在大降温时期长途开摩托车来参加葬礼的警察无疑是最为辛苦的。但可以看到，无论是怎样来的，包括大量身着风衣、胸前别着警徽的便衣警察在内，所有的警察仪容都非常整洁和庄严，从帽子到鞋子，一丝不苟，庄严肃穆。

遗像由一块很大的纽约市警察局警徽托住，放在一台小车的车顶，缓缓通过人群，所有警察举手敬礼，长久不停，直至亲友车队经过才看见他们放下手来。

灵车后有身穿爱尔兰传统警察服饰的仪仗队缓慢跟随，从前往后依次是纽约市警察局局旗、纽约市市旗、纽约州州旗、爱尔兰国旗、美国国旗，旗帜的顺序充分反映了美国的政治制度特色，高度分权的联邦制国家。但这里面为什么有爱尔兰国旗和为什么由爱尔兰传统服饰的仪仗队护送刘警官的灵车车队，三脚猫的脑子的确不够用了。

从媒体的报道看到，刘警官的太太手持一支香火并捧着遗像，说明在三脚猫看不到的殡仪馆内，刘家还是保留了很多他们的佛教信仰传统仪式的。

整个葬礼上，在扩音系统里面只播放了一支乐曲，叫《美丽的美利坚》，（America the Beautiful，或称《美哉美国》）是美国一首很受欢迎的爱国歌曲，与国歌《星条旗》一样脍炙人口。巧合的是，三脚猫发现这首歌的谱曲者Ward正是在1882年从布鲁克林的康尼岛回纽约的路上产生灵感的，布鲁克林的康尼岛，离昨天的葬礼现场只有不到半小时车程。当然，官方选择这首乐曲，并不一定是这个原因，因为这是曾经多次要取代“星条旗”成为美国的新国歌的歌曲。三脚猫找来了歌词，分享给大家：

《美丽的阿美利加》
I.
美哉此地，天高空广，
粮实如浪金黄；
秀美其岳，朱紫其壑，
处硕野丰田旷！
合唱
阿美利加，阿美利加，受天上泽其恩；
再冠尔首，载以良朋，洋迄彼洋碧已！
II.
美哉此地，清者之足，
穆性肃心开拓
束松缚落，新通路广
向迈野推前进！
合唱
阿美利加，阿美利加，靠天修复其错；
身修穆穆，致以诚服，权利法治相和！
III.
美哉此地，烈英所显，
愿奋斗卫自由，
身忧顾国，己身何如，
再愿献身赎救！
合唱
阿美利加，阿美利加，盼天再炼其珍；
盼胜所得，皆德所得，存道谷言之圣！
IV.
美哉此地，爱国士言：
愿此后故土中，
州邦耀耀，灿灿城郭，
赚泪载多人可！
合唱
阿美利加，阿美利加，受天上泽其恩；
再冠尔首，载以良朋，洋迄彼洋碧已！

这家万寿殡仪馆，显然是华人在经营，据三脚猫身边的华裔民众介绍，殡仪馆工作很到位，服务很周到，3号凡是去殡仪馆悼唁的民众，都会得到印有刘警官相片的祈祷卡。

美利坚合众国是一个联邦制的高度分权的民主国家，宪法等一切法律高度保障个人和地方的权力，所以在美国，警察真正如同这个英文单词“Police”?一词根本源于古希腊的意思一样，表示秩序和社会和平的意思。平日担任私家向导的三脚猫经常给的游客分享，美国不仅联邦政府和州政府存在警察机构，城市和县也有自己的警察机构，就连一些地方组织也有自己的警察队伍，如公园警察、校园警察、私人警察等。在这些警察机构中，除了联邦警察例如FBI受联邦政府直辖外，其他警察机构都受地方政府领导，他们与联邦政府没有直接的隶属关系，与联邦警察机构也没有垂直的上下级关系。因此，尽管他们同属于警察机构，但由于它们各自实施的法律不同，其职能和权限也不尽相同。即便是同一类型的机构，其职责范围和执法权力也有差异。警察管辖权的多样性造成了警察职能的多样性，这是美国现代警察体制的一个特点。这也就是大家看到昨天出席刘警官的葬礼的各州、各地警察身穿完全不同的制服前来庄严凭吊的原因，但是也不难区分和识别他们，连三脚猫英文这么烂的人，也能一眼从任何美国警察的制服上一眼识别出来，那就是最简单的州名、地名、机构名和警钟名。

县警察、城市警察、州警察、专业警察和联邦警察形成了五位一体的美国警察体制的基本格局。

第一层是县、乡级警察。它在美国警察机构中所占的数量最多，规模却最小。在美国，县级警察机构有上万个，其中多数分布在广大的乡村地区，每个机构的警员大多不超过20个人。作为美国的地方警察机构，县警察局在法律地位、职能作用方面具有独特之处。它是根据美国各州的法律成立的，各州的法律对于县警察局长的任期和产生办法都有明文规定。在美国的５０个州里，除了罗德岛的警察局长由州长任命，夏威夷由最高法院首席法官指定外，其他各县的警察局长都是选举产生。一般来说，只有那些在县里享有较高声望的人才能当选为局长。由于是通过选举产生的，警察局长比其他政府官员具有更多的自主性，因此，在许多地方，警察局长被人们看成是一个很好的职位。

第二层是市、镇警察。这是美国警察机构中最庞大、最重要的组成部分。在美国，每４个职业警察中就有３个是市、镇警察。与县警察局相比，市、镇警察的工作要复杂、繁重得多，NYPD就是美国最大的城市警察机构。三脚猫所在镇，也有不少警察，别的人没打过交道，专门办理持枪证的两个探员倒是认识了，人非常好。

第三层是州警察。它属于一种自治体警察，不必受联邦警察的领导和约束，而只是对各自的州长负责。它主要在县、乡、市、镇地方警察机构都不管的地区履行职责。如在州界公路上的巡逻、处理交通事故，等等。在美国，州警察活动的范围不大。三脚猫叔叔善意提醒各位，在州际高速公路上，小心州警！

第四层是专业警察。例如大学的校警、纽约的大都会交通运输署警察、纽约及新泽西港务局警察等等。

第五层是联邦警察，即美国联邦政府直属的各个警察部门。例如联邦调查局，她的机构规模都不大，雇佣的人员也不多，但他们活动的范围之大在美国警察中却是空前的。他们的主要职能是执行各项联邦法律，打击那些全国性的重大违法案件。在打击刑事犯罪方面，除了要侦破那些跨州界的凶杀案、抢劫案和强奸案之外，还要负责侦破和打击有走私、逃税、伪造嫌疑的违法犯罪活动以及反间谍工作。但联邦不只是司联邦调查局才有警察，国土安全部属下的美国公民及移民服务局、美国海关及边境保卫局、联邦紧急事务管理署、美国移民和海关执法局、运输安全管理局、美国特勤局都有非常专业和相互独立的警察。国税局也有自己的警察，美国邮政也有自己的警察，三脚猫经常提醒走过美联储纽约银行大楼的游客们，留意这栋大楼门口的警察不是NYPD，而是美联储警察。

美国的法律和警察是真正为基层服务的，有需要，就立法、设置机构、添加预算，予以授权，警察就可以穿好制服佩戴好警徽，携带好武器执行公务了。既然各自独立，那么警服、警徽、警用枪支等都不需要统一了。这种扎根于基层、服务于基层，由极度分散管理的警察制度带给人民的，不是恐惧而是安心。看完这一长段，相信昨天很多问三脚猫为什么出席葬礼的警察制服不统一的朋友就从根本上了解了美国的警察制度和制服不统一的原因了。说句题外话，美国是不可能把不同州、地区和系统的警察随意调动的，像一个美国的警察局长像王局长那样想从马萨诸塞州的波士顿警察局长变成纽约市警察局副局长、局长再到纽约市副市长再叛逃到某国驻纽约总领事馆避难，是绝对不可能发生和想象的。

书归正传，为什么全美各地的警察要不远万里，前来吊唁刘警官呢？其根本的原因是作为秩序和社会和平的维护者，作为高风险岗位的专业工作人员，如果他们的工作得不到政府首脑和社会大众的信任、支持和认可，是非常危险的势头。如果全美国的警察队伍精神溃败了，社会秩序将会大乱，全美国的人民就深受其害。三脚猫留意到网上有些人说，刘警官和拉莫斯警官仅仅是在警车里面用午餐，就被突袭刺杀了，既不是抢救民众，也不是制止犯罪而牺牲，算什么英雄啊？其实这是非常无知的言论，首先，两位警官是在毫无事先警告，而且有证据表明是有预谋的情形下被袭击身亡的，这敲响了整个社会的警钟，警醒了前一段时间还在吵吵嚷嚷示威要为抢雪茄和卖私烟而不幸身亡的黑人讨公道的群体。两位警官可以说是用生命为全美国警察群体承担了这个风险，在这之后，三脚猫预估，一方面全美国的警察、执法人员都会高度戒备类似的袭击行为，一方面社会大众也会反省，好好反思怎样化解由于执法的风险所带来的社会动荡和分化。

这些四面八方聚集起来的警察，除了昨天这种不幸的机会，几乎没有任何其他的机会聚集起来了，他们也不打横幅，也不叫口号，也不组党派，更加不可能成立什么组织，仅仅是身穿笔挺的制服，佩戴齐全的警徽、袖章，有的还依法佩戴了手枪、手铐和对讲机、警棍等执法工具，英武威严地聚集在一起，面对无辜死去的战友、同袍，齐齐举手致以最后的敬礼，大部分默默地在左疯子白思豪讲话转个背去，发出无声的抗议而已。完事儿了就各奔东西，回到各自的岗位，这种文明的怒吼，三脚猫身在其旁，能够感同身受，但是无法用更好的文字或者语言向各位朋友描述了。