APEC、G20，谁给谁送礼？

APEC、G20，谁给谁送礼？

过去的两周，最热闹的就是两场全球领导人高峰会，一个是在中国举办的APEC，另一个是在澳大利亚举办的G20。在这两场国际会议中，中国都特别显眼，尤其是在北京召开的APEC，充分展示了中国的大国形象，甚至有海外媒体说这似乎又回到了历史上曾由中国主宰的朝贡体系，当然这是指在APEC会议中，中国与其它国家签署了很多经贸大单，而其中或多或少都有一点中国慷慨解囊、派送大礼的味道。不妨让我们简单盘点一下。

中美之间的大礼。中美双方于11月12日在北京共同发表《中美气候变化联合声明》，这无疑是此次比较低调举行的“习奥会”最重要的成果，因为20年来，中美两国一直被视为全球气候谈判中的两个对立阵营的领导者。美国和中国是全世界最大的两个经济体，同时也是全世界最大的两个能源消耗国和温室气体排放国，这两个国家的排放量，约占全世界的40%。这次中美两国能就此达成协议，可以说双方都克服了一定困难，尤其是对于仍然肩负高速发展重任的中国来说，而这对于全球来说却是长远的福祉。另外的一个重磅信息就是，中美双方达成互为两国商务、旅游人员颁发10年多次有效签证、互为两国留学人员颁发5年多次有效签证的协议。其实这份协议美国早就有次动议，但中国却迟迟不愿意放松这项管制，鉴于外交对等原则，美国也无法单独对中国放宽签证的有效期，但今天中美率先达成这样的协议，无疑是中国对美国特别是给两国商旅人士所送的一份大礼。此外，还有其它一些互惠互利的合作协议。

中国给加拿大的礼物。在APEC会议之前，因加拿大突然发生的袭击军人事件，哈珀总理曾计划搁浅对中国的正式访问，但由于加国内部对中国赠送大礼的期盼，哈珀总理也不得不闪转腾挪而提前访问中国。首先是中方宣布北美首个人民币离岸清算中心选择在多伦多，这是加拿大过去一两年力争的结果；其次是中加双方签署价值超过25亿加元的合作协议；最后哈珀总理曾想借机带回被中国羁押的加国夫妇却未能如愿，但想必有了哈珀此行也会加快他们的回归。相比中国给美国的礼物，加拿大所得不大但却很实际，不过看到中美达成的长期签证协议，加国政府和加拿大华人一定内心颇感酸楚。加拿大政府在去年年初就单方面放宽对中国人的旅游签证，可多达10年多次往返，但中国政府显然不会轻易给加拿大人这个待遇的。最近就有加拿大华人发起一个万人签名活动，呼吁中国政府比照给美国公民的有效期最长为10年的多次入境签证的政策，也给加拿大人签发有效期最长为10年的多次入境签证，但不知何时中国政府能再给加拿大特别是加国华人这个大礼？

中国给亚洲近邻们的大礼。在这次APEC会议中，中国承诺出资400亿美元成立丝路基金，以沿着通往欧洲的新贸易线路建设港口和工业园区；向东南亚提供200亿美元贷款；同缅甸签署总额达80亿美元的多项协议。除此之外，中国还将支付亚洲基础设施投资银行启动资金中的一大部分，以快速推动亚太地区在基础设施、经贸合作、人文交流等领域的一体化合作进程。这被俗称为“一带一路计划”，也是所谓的中国版马歇尔计划，既是为了解决中国自身产能过剩的需要，也算是给亚洲近邻们送去了一份沉甸甸的大礼包。

中俄之间的大礼。目前，俄罗斯正处于四处碰壁的困境之中，这次习普会面双方算是彼此都相互赠送了礼物。最大的合作成果是中俄签署了西线天然气框架协议，即“阿尔泰”的西线输气管道将从俄罗斯境内通往中国，这是中俄双方天然气管道合作的第2条路径。阿尔泰管道完成后，中国将成为俄罗斯最大的天然气消费者。俄罗斯将每年供给中国680亿立方米天然气，超过德国每年400亿立方米的天然气供给。除能源合作新举措之外，俄罗斯储蓄银行与中国有关金融机构也签署了一系列合作协议，协议总价值为40亿美元，可能也是为了缓解俄罗斯金融的燃眉之急。

G20峰会的送礼之举。在北京举办APEC，中国兴朝贡之礼似乎理所当然，那么参加G20峰会中澳又有哪些成果呢？在G20峰会期间，中国央行宣布澳大利亚首个人民币清算中心落户悉尼，并同意将人民币合格境外机构投资者试点地区扩大到澳大利亚，初期投资额度为500亿元人民币。另外，中澳两国元首正式宣布，实质性结束中澳自由贸易协定谈判。可以预计的是，协定一旦签署，中国将削减关税，并消除澳大利亚商品和服务对华出口的其它壁垒，比如澳奶制品行业关税将在4年内取消，澳对华出口的铝土矿、炼焦煤等能源资源产品关税，将在两年内取消。作为回报，澳大利亚政府将放宽对中国企业对澳投资的审查标准，将私人投资的最低审查额度抬高。此外，澳大利亚已经实行多年的打工度假签证将对中国年轻人开放。这项签证可以让持有者最长在澳大利亚待一年，不过它对申请者的年龄有限制，必须是18岁以上至30岁以下，而且一年只有5000个名额。

这两场国际峰会很热闹，中国看起来是赢家，虽然也送出去不少大礼，但希望这些大礼都能有助于中国再次换来未来发展的稳定机遇期；而俄罗斯却灰头土脸，普金在G20会议期间还因屡遭质问和冷遇而被迫中途退场。每次国际领导人峰会都是一场大演出，谁能笑到最后却永远都是个未知数。