个人资料
满江湖 (热门博主)
  • 博客访问:
正文

中韩关系重返正轨,“萨德”解套还需一国加入

(2017-11-03 19:12:10) 下一个

10月31日,中韩关系传来好消息,“萨德”矛盾曙光初现。此前,中韩关系因“萨德”矛盾而进入一年多的冰冻期。在此期间,中韩关系深受“萨德”阴霾的笼罩,从亲密无间到嫌隙丛生,经历了一番过山车般的坎坷与曲折。

韩国因为“萨德”蒙受的损失大约在120亿美元(约合13.55万亿韩元),经济增长率被拉低0.4个百分点。中国则因此付出了国际成本,并失去了韩国部分民众的友华善意。不过,中韩双方就“萨德”问题积极沟通,终于在秋高气爽的中共十九大后,迎来了破冰的转机。

韩国新政府上台后,中韩两国领导人于今年7月初在G20峰会期间举行首脑会谈,期间文在寅总统邀请习近平主席来韩观看平昌冬奥会,并商定文在寅在双方都方便的时候访华。之后双方进行各级别沟通,为解决当前困难持续付出努力。

近来,中方对韩国释放一系列关系缓和的信号,10月13日中韩续签货币互换协议后,24日两国国防部长时隔2年在菲律宾成功举行会谈。同一天,中国某旅行社发出了募集韩国团体游客的广告。10月27日,在北京举行的开天节活动上,中国派遣了副部长助理级别官员参加,与去年派遣副局长级别官员参加该活动的做法形成了鲜明对比。

为了投桃报李,韩国政府也计划批准此前搁置的LG显示屏等公司在华大规模投资计划。韩国总统文在寅发贺电祝贺习近平主席连任中共中央总书记,并表示希望尽快见到习近平主席。10月30日上午,韩国外长康京和在接受国会质询时表示,韩方认识到中方在“萨德”问题上的立场和关切,不加入美国反导体系,不将韩美日安全合作发展成为三方军事同盟,不考虑追加部署“萨德”系统,目前在韩部署的“萨德”系统不损害中方战略安全利益。韩国通过重申“三不”承诺向中国抛出和解的橄榄枝——韩国不会成为美国的前哨基地。但韩方同时表明限制韩国安全主权的内容不能成为谈判对象。

对此,中方重视韩方这三方面的表态,一贯反对美国在韩国部署“萨德”系统,希望韩方把上述承诺落到实处,言行一致,妥善处理相关问题,推动中韩关系早日重回平稳健康发展轨道。双方表示高度重视韩中关系,愿根据双边共同文件的精神,推动韩中战略合作伙伴关系发展。双方认为加强两国交流合作符合双方共同利益,同意推动各个领域交流合作早日回到正常发展轨道。

中国坚持了既往的原则立场,又对韩国的新表态采取了听其言观其行的灵活态度,韩国则需要落实好“萨德”“三不”承诺,不使其成为空口承诺。这成为中韩关系能否持续好转的关键所在。

然而,韩国践行“萨德”“三不”承诺之路充满坎坷。

众所周知,在韩国的“萨德”系统由驻韩美军负责运营,其捕获到的导弹情报将为美国自动获取。韩国虽然承诺不加入美国反导体系,但实际上美国通过在韩国运营“萨德”反导系统已经将韩国拖入美国在亚太地区的反导体系。

此外,2014年12月,美日韩已经签署了共享朝鲜核与导弹情报的《美日韩情报共享协议》。2016年11月23日,韩日两国签署《韩日军事情报保护协定》。2017年8月24日,韩日两国将《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)的有效期延长一年。事实上,美日韩三边情报同盟已经形成。加之韩日安保合作的加强,为美日韩三边军事同盟的形成奠定了基础。

而且目前部署在星州地区的“萨德”系统的防御范围无法覆盖韩国的首都圈地区,未来如果朝鲜继续进行核导试验,韩国安保压力增强,追加部署“萨德”系统便会成为选项。

尽管面临上述重重阻力,但中韩两国毕竟开了一个好头。“良好的开头是成功的一半”。双方商定通过两军渠道,就中方关切的萨德有关问题进行沟通。

其中的核心问题是,韩国如何保证驻韩美军运营下的“萨德”系统不针对中国呢?有一个可能的保证方式,即中国派出军事观察员进驻萨德基地监控其运行,但实际操作有很大难度。“萨德”星州基地属于素有“国中之国”之称的驻韩美军基地,韩军进入也需要美军许可,因此举行中美韩三边磋商将是妥善解决萨德问题的方法。

在中美韩三边会谈前,中韩应先达成战略默契。中韩高层会晤必不可少。它往往是通过多边场合的双边会晤逐步过渡到直接的双边会谈,从而给“萨德”矛盾解套。中韩两国已经决定在越南APEC峰会期间(11月10-11日)举行第二次元首会晤,并正在推进文在寅总统与李克强总理在菲律宾马尼拉举行东盟首脑会议期间的会谈,还在寻求推动文在寅总统年内访华以及明年2月中国国家主席习近平出席平昌冬奥会,从而谋求两国关系的完全正常化。在此过程中,中韩关系慢慢回暖。

随着中韩走出“萨德”暗夜迎来曙光,韩国旅游业和航空业对中国游客赴韩旅游充满期待。不过,中韩关系的脆弱性经由此次“萨德”矛盾暴露无遗。中韩两国尚需一定时间妥善处理“萨德”问题的后遗症,以共存共赢的精神开启双边关系的“新时代”,使各个领域交流合作早日回到正常发展轨道,疏导两国民间的对立情绪,恢复两国人民间受到损害的感情,才能推动中韩战略合作伙伴关系面向未来发展。

[ 打印 ]
阅读 ()评论 (0)
评论
目前还没有任何评论
登录后才可评论.