中国政府资产负债表2017发布会暨政府财务报告学术研讨会成功召开。会上发布的报告显示，即使考虑社保基金缺口，中国政府的总资产也完全能够覆盖总负债，且还有较大空间。
该资产负债表主要包括政府资产和政府负债等内容，研究时间段为2010年至2015年。报告指出，中国政府总资产中，财力性资产占据主要地位，2015年约占70%，服务型资产约占30%，可见中国政府财力具有较强的灵活性。
1.2015年政府总资产超过125万亿
在政府资产方面，2010年至2015年，中国政府总资产都在百万亿元以上的水平，2015年超过125万亿元，与当年中国GDP的比值超过180%。平均来看，中国政府总资产大致1.8倍于当年GDP，表明中国政府掌握着规模巨大的资源。
与2014年首次发布的结果（考察期2010年至2012年）相比，2013年至2015年，中国政府总资产规模一直保持在110万亿元的较高水平，体现了政府资产长期稳定的发展趋势。
在财力性资产中，资源性资产从占主要份额变成和国有经济大致平衡，国有经济稍占优势。同时，国有经济的内部格局比较稳定，企业的国有净资产基本维持80%以上的占比，金融机构的国有净资产则相对较少。
2.政府负债增至70万亿
在政府负债方面，2010年至2015年，如果计入社保基金缺口的参考值，政府总负债从约40万亿元增至约70万亿元；如果不计入社保基金缺口的参考值，政府总负债从约30万亿元增至约60万亿元，5年间分别增长了约70%和约100%，说明政府负债规模增长较快。
与首次发布的结果相比，地方政府债务、外债中的或有负债和准公共部门发行债券增长较多，分别增长约90%、80%和50%。
中国社会科学院财政税收研究中心特约研究员汤林闽表示，我们在关注政府债务风险的时候不仅仅要考虑政府本身，还必须同时考虑政府资产。通过负债形成资产，投入经济建设，为国民经济的发展提供了非常良好的条件，促进了经济的发展。反过来也对财政具有推动力，从而提高政府的能力，对于负债本身起到支撑的作用。但是目前我们很多的政府资产还是属于沉睡，甚至是失联这样的状态。
3.政府净资产大致与GDP持平，风险总体可控
报告还显示，在政府净资产方面，2010年至2015年，若计入社保基金缺口的参考值，政府净资产规模的波动区间为40万亿元至50万亿元，与GDP的比平均在80%以上；若不计入社保基金缺口的参考值，政府净资产的规模区间为50万亿元至60万亿元，与GDP的比平均在100%左右，即大致与GDP持平。
报告认为，与首次发布结果相比，无论是否计入社保基金缺口的参考值，中国政府净资产值的变化幅度均类似，这表明中国政府净资产值有较强的灵活性。
报告认为，即使按最大可能负债计算，中国政府净资产规模依然巨大，这意味着中国政府债务风险总体可控，只需审慎处理，注意防范局部风险，就能有效应对债务风险。
