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北京迎来APEC峰会(转)

(2014-11-06 23:40:57) 下一个

本文刊于11月5日联合早报 (作者是中国察哈尔学会研究员)

在北京雾霾最为深重的时节,中国迎来APEC(亚太经济合作组织)峰会。为了做好东道主,尤其是让这次峰会能有不错的交通和环境状况,北京实施交通限行,甚至给北京各单位放假六天。当然,北京周边地区的一些高污染企业也被关停并转。

伴随着凛冽北风来袭,中国首都和北方地区在11月也迎来久违的蓝天。这一切,似乎都在为北京举办APEC峰会做好了准备。对此,11月1日的《环球时报》发表了题为《蓝天不光是中国献给APEC的哈达》的社论。

这一切并非中国的煞有介事。现在的中国不是几年前和十几年前的样子,为了一场国际性大型活动而全民动员,生怕活动出纰漏而丢了中国的脸。现在的中国有足够 自信,而且面子里子均要双修。本次APEC峰会,绝非是让亚太诸国领导人看见中国北京的蓝天,而是通过这场国际多边峰会,强化本届领导人环境治理的决心。

峰会之后,交通管制和对企业的强制措施自然会解除,但京畿地区的生态革命步伐不会停止。作为工业化过程中的副产品,北京也会像伦敦、巴黎那样在现代化的过程中让天变得更蓝。

当然,所有人都晓得环境问题只是北京APEC的细枝末节。宏大叙事的命题是,北京举行APEC峰会,相关命题和大国博弈将在世界上最具活力的国家展开。这激起了国际社会强烈的兴趣,也使这场一年一度的亚太清谈俱乐部,多了一层让人充分联想的机会。

世界各主流媒体会前有充分的分析。福布斯网站上月31日的解读颇具意味,本届峰会为北京“量身定做”,如将中国反腐变成亚太的国际共识,签署一项反腐协 议,之前中美中澳在加强反腐方面已有相关成果;讨论建立FTAAP(亚太自由贸易区);推销中国高铁技术和中国基础建设经验,构建亚太区域地缘上的互联互 通;游说澳大利亚、韩国和印度尼西亚加入AIIB(亚洲基础设施投资银行),如此等等,北京都将本国经济、资本和交通方面的优势推广到极致,以便在后危机 时代确立中国在本区域不可或缺的经贸主导地位。

以上议题,都牵涉到与区域主要国家的竞争。中国拟议的FTAAP,和美国在区域内力推的TPP(跨太平洋伙伴关系协定)存在重合与交叉。中美难免在亚太区 域一体化上存在既竞争又合作的博弈关系。尤其在中国没有加入TPP谈判的情势下,外延上更广的FTAAP就难免具有反制美国的意味。中国主导的AIIB, 已有21个成员国,包括印度和东南亚的新马等重要国家。澳大利亚、韩国和印尼还在彷徨中,甚至在看美国脸色。

美日已经明确批评AIIB,认为这个对亚洲开发银行造成一定冲击的机构,具有不公开不透明的特点,仅此就可看出中美日三强在亚太的博弈程度。

尽管如此,中国比任何时候都吸引整个世界和亚太区域的眼球。中美元首会将在北京上演,有媒体称之为中国版习奥“庄园会”。两国元首将对于中美新型大国关系 深入界定和解读。由于中东和乌克兰地缘政治形势的滋扰,中美在亚太的地缘政治博弈依然强烈但明显降低了烈度。在此情势下,两国元首在中美关系的现状和未来 上或更容易达成共识。对于区域和全球责任的分担,两国元首也会有更多探讨的空间。

本次峰会,中日领导人实现“习安会”也是重要看点之一。日本的安倍首相太看重这个峰会了,他上任以来中日韩日关系走入冰点,日本在东北亚被孤立。本次峰 会,“习安会”成为安倍彰显其东北亚外交突破的标志。为了“习安会”,安倍不再参拜靖国神社,再提中日友好,派出知华派福田康夫前首相两赴中国进行外交公 关。

作为东道主,来的都是客。不出意外,安倍可实现他的“习安会”之梦。这也凸显,极力反华的安倍首相,离开中日外交正常化将是日本政府的严重外伤——不惟外交,经贸和地缘政治上皆是如此。

其他如美欧博弈、韩日外交等都是本次峰会看点。东道主中国在北京摆了一台大戏,亚太要角粉墨登场,主动好戏连台。

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