MH370 善後事宜之設想

拙稿原载马来西亚《星洲日报》2014年4月3日34版言路

http://news.sinchew.com.my/topic/node/430069?tid=1223

MH370事件转眼就快一个月了。很多家属还在北京丽都饭店焦急等候，有的家属已来马来西亚甚至去了澳洲，其他家属也不知道是该来还是不该来，这种无序状态令人堪忧。MH370善后事宜之制度设计势在必行。因为从世界空难史上我们知道，有的搜寻工作要持续几年、十几年甚至更长时间，如不尽快出台善后事宜之制度安排（民间俗称止损点），劳民伤财的同时，局势会日趋灰暗。

為此，特提出政府承諾、司法救濟、民間撫慰三點，供決策部門參考，希望能夠推動事情良性發展：

一、政府承諾。馬來西亞政府承諾搜尋工作不會中斷，在確認事故發生地點後，允許並資助所有家屬到現場祭奠、獻花或領取遺物，“看親人最後一眼”。類似承諾要通過政府文告形式發佈，並照會各使領館，而不僅僅是新聞發言人的口頭表述。這樣，馬來西亞政府等於是把國家利益與政府信用抵押在此，不至於敷衍，應該能夠取得所有家屬的信任與諒解。此間不存在對與錯、是與非的問題，而是藉此安排，體現馬來西亞高大的國家形象與人類的終極關懷。

二、司法救濟。鑒於有家屬可能擔心，在將來進入保險公司民事賠償和接受民間捐助過程中合法權益得不到保證，所謂同命不同價，弱勢群體得不到公正賠付，有必要及早成立司法救濟委員會，統籌監督MH370善後賠償事宜，為有需要司法救濟的家屬提供志願服務。考慮到公平原則，司法救濟委員會可設在第三國，例如新加坡，馬國政府主動出面，請新加坡法律協會（The Law Society of Singapore）或類似相關組織，召集事故家屬所在國的公益律師各一到三位，組成司法救濟議事機構。相信有此一委員會存在，事故家屬應該能夠放心自己將來的權益會有法律保障，而不至於有“人一走，茶就涼”的恐慌而不肯離開。

三、民間撫慰。在所有搜尋、理賠事項結束之前，由馬國政府資助、各相關國家政府鼎力協助，徵召國際志願者組建“馬航事故民間撫慰辦公室”，開通免費熱線電話，24小時值班，使每個家屬在任何時候想查詢所有搜尋、理賠事項，想傾訴對自己親人的懷念時，都能夠得到沒有話費負擔和語言障礙的信息與語音服務。民間撫慰辦公室還可在中國開通民間常用的QQ群、微信、手機群發短信等社交媒介賬號，在中國以外開通面子書、推特等社交媒介賬號，即時發佈有關信息，回答有關咨詢。這能給所有家屬一個強烈的心理暗示：“我是事件當事人，我並不孤單，我有任何想法都有表達和咨詢的權利，也能得到專業的回復。”此一機構在所有搜尋、理賠事項結束之後，完成使命，有權獲得政府與相關國際組織的嘉獎。

基於政府承諾、司法救濟、民間撫慰三點共識，所有家屬回到自己國家與各自的家中，恢復原來的工作秩序和生活規律，並以積極的人生姿態，告慰離去的親人，也使自己早日走出陰影，重獲陽光雨露。

（星洲日報／言路?作者：張一文）