俺参与制订并执笔起草了针对美国的《反报复清单》

俺参与制订并执笔起草了针对美国的《反报复清单》

进入90年代以后，中国和美国围绕最惠国待遇问题发生了一系列激烈的经贸冲突。老布什政府以及后来的克林顿政府，为了“保住”对华最惠国待遇这一两国关系的根基，不惜在其他经济问题上对中国采取强硬姿态，以满足美国内不同利益集团的需要。这些问题包括中国劳改产品的出口、市场准入、纺织品转运贸易、知识产权保护等诸多问题。中国对美方因政治需要采取的“作秀”给予一定的“理解”或“配合”，但是，实质性的谈判还是非常艰苦的。经过中美双方艰苦的谈判，双方达成了劳改产品出口、市场准入、知识产权保护等双边谅解备忘录。

特别值得一提的是中、美市场准入谈判，美国曾企图用市场准入问题威胁中国。

1992年9月30日前，美国方面一直在许多场合表示，中国能否进入关贸总协定（WTO的前身），很大程度上取决于市场准入争端解决得如何，如果市场准入问题不能解决，美国就根本不可能让中国进入关贸总协定（现在的WTO）。

1992年8月21日，美国贸易代表办公室公布了一项针对从中国进口商品高达数十亿美元的拟议报复清单，并称，如果中美双方不能在1992年10月10日之前，就市场准入问题达成协议，美国就将对这些进口商品征收惩罚性关税。这是否意味着中美间将爆发一场贸易战。

中国方面也毫不示弱，立即在很短的时间内做出了针锋相对的回应，同样公布了等额的反制裁清单。

当年俺所在的部委，在国务院授权下，负责制订《反报复清单》。俺单位接受任务后，立即组织了各类座谈会，比较广泛地征求和听取了各方面的意见和建议，并经过大量的综合数据分析和筛选反报复产品目录，最后，由俺执笔，起草了中国的《反报复清单》。

由于当时办公还没有电脑，大量的数据，表格，以及报告文字及说明都得手工制作和撰写，工作量相当大。并且，由于整个文件起草过程都是绝对保密的，要求涉及文件起草的人员尽可能少，故俺处里只有俺和两位直接参与研究的处长共同工作。俺白天要参加座谈会做记录，同时参与研究清单目录，晚上要汇总意见和建议，还要起草、绘制我们《反报复清单》，可以说是日以继夜的工作。

文件终于在最短的时间内完成，我部将《反报复清单》绝密上报国务院。如果一旦中国、美国市场准入谈判破裂，美国实行报复，立刻启动我们的《反报复清单》。

中国的反制裁行动确实起到了良好的反制作用，美国国内反对两国“贸易战”的议员，以及受我国《反报复清单》影响的利益集团纷纷出来“说项”、“灭火”。沸沸扬扬的“贸易战”最终因两国及时达成协议而“熄火”。