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台海两边交流??(一位小朋友写的?):北市府裡的「毛主席」與「革委會」2015-05-13 12:30

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【封面故事】 北市府裡的「毛主席」與「革委會」2015-05-13 12:30

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柯P在調查大巨蛋等案件中看到了「政商」,但卻沒想去改變「結構」。
大玩「吹牛」難撼政商結構
「廉政委員會」就是「革委會」,柯市長也成了「毛主席」。但是,這場革命沒有真的拆了舊結構。柯文哲又回到傳統政商結構下去「喬事情」──與他前兩任市長的做法沒什麼兩樣。柯P與財團的戰爭不是一場好打的仗。柯文哲與台北市府要對抗的不是一、兩個「囂張」的資本家或形象不好的企業主;他們面對的是一個運作已久、相對鞏固的「政商結構」。
顧爾德

柯文哲的重炮獲得市民與輿論一片好評。當多數民眾的相對剝奪感愈見強烈,覺得自己沒受到合理應得的待遇,「囂張」的財團正是民眾抒發不滿的對象。去年反服貿運動,矛頭指向跨海峽兩岸的「政商聯盟」,就是這種社會氛圍的呈現。

打了「政商」,卻沒改變「結構」

柯P就在台灣社會這個重要的轉捩點上適時出現,他扮演起反財團、捍衛公平的正義戰士;整個社會的民氣讓他有所依恃,一手順風牌,怎麼出就怎麼贏。

其實,這不是一場好打的仗。柯文哲與台北市府要對抗的不是一、兩個「囂張」的資本家或形象不好的企業主──例如涉入桃園合宜宅弊案的趙藤雄,或中國工廠員工連續跳樓的郭台銘;他們面對的是一個運作已久、相對鞏固的「政商結構」。

在這場與政商結構的鬥爭中,柯文哲團隊看到了「政商」兩個字,知道要批資本家同時也要打政客。因此,市府宣稱要移送馬英九法辦,也不時炮聲隆隆地對準郝龍斌。

「廉政委員會」就是「革委會」

柯P也絕不是「白目」,市府團隊在打弊案時太懂得運用宣傳與媒體,媒體輪流爆料,甚至名嘴還能「撿到」廉政委員會的報告,提先曝光。他們原本還想著操控各弊案進度節奏,輪流上演,給媒體、民眾一場接一場的好戲。

不過,整個打弊的發展似乎逐漸超出了柯文哲團隊的掌握──他們打了「政商」,卻沒想去改變「結構」。

「結構」包括從個人到組織間的社會關係,也包括了法律制度所明確規定的架構。而柯文哲眼中的各種弊案會存在這麼久,不是只靠某個官員與大老板「喬」好就成了,一定是有一套結構存在;這個結構,有利於這些被柯P認為不合理的官商合作案持續產生,並提供法律保障。

柯P打弊的做法卻是凌駕現有結構,用一個沒有經過議會立法、市府自己成立的「廉政委員會」在調查弊案,一個沒有法源的組織在決定要不要把馬英九移送「法辦」。

柯P是在用搞革命的手段推動改革。文化大革命時代,毛澤東要革官僚體制的命,一方面透過由下而上的群眾動員,另一方面則在各地成立了體制外的「革命委員會」來奪官僚的權。

「廉政委員會」就是「革委會」,是個權力凌駕正式官僚組織,但又身分不明的機構。柯市長也成了「毛主席」,「語錄」比法規命令位階高。用這種非常手段來打弊,其實就是要搞革命。「台北市革委會」想重新界定各種消防、疏散標準,但又不是透過法律程序來打破舊結構。結果成了「革委會」與「毛主席」說了算數,這也引來了建築界反彈,社會形象佳、具影響力的建築師呂欽文、阮慶岳都跳出來批判柯文哲。
 
玩「吹牛」嚇不住對手
 
阮慶岳的批評一語中的:柯文哲「一直沒去做本質的事情」,而柯必須要改變的是「政府結構」與「權力問題」。但是,這場革命沒有真的拆了舊結構。北市府只能指控或暗示馬、郝兩位市長「密室協商」、「圖利廠商」。而「革委會」揚言要移送馬英九,市府也還沒真的行動──若真的移送,姑且不論總統享有的刑事豁免權,市府有充分證據足以成案嗎?
 
柯團隊一系列打弊的做法都像是在玩撲克牌遊戲「吹牛」,而且只看到嚇唬對手的博弈策略,卻不見整體戰略。因為法令沒變、合約依舊,遠雄、富邦依法論法,老神在在。柯市長也只能說松菸「一切都合法,但是社會觀感不佳」。
 
法律途徑難行,柯P居然又繞回兩位前任市長的老路:「密室協商」。為了松菸,他把富邦老板蔡明忠與誠品大股東童子賢找來談交易。
 
這就是百分之分傳統政商結構下的做法,柯文哲與馬郝在同樣的結構下採取同樣的行為模式。重點不在於趙藤雄可能是個「壞資本家」,童子賢是個「好資本家」,蔡明忠是個「有良心的資本家」,而是柯文哲解決事情的模式與馬郝沒兩樣──這正是柯團隊這四、五個月來所批判的模式。
 
也許柯文哲覺得自己比馬郝聰明,在密室中可「喬」出更好的買賣,但政治改革要的是好的制度、好的行政程序,而並非是要一個比較精明的市長。
 
更嚴重的是,政府居然主動撮合BOT違法私相移轉,而這個凌駕法令制度的協商結果,還被自己市府的局處打槍,直指不合法、不可行。

只會撥算盤沒有理想願景

即使要搞革命,也得承諾人民一個「奶與蜜之地」。正如「市長夫人」陳佩琪自己曾說的:「好市長要興利,不只要除弊。」「柯P革命」四個多月,到底是要帶領市民走向什麼樣的理想國?實在看不懂。
 
市民們只是常聽到柯市長在撥算盤,覺得這裡太浪費,那邊被廠商賺太多,但這些錢省下來、要回來之後,柯市府要拿來做什麼、給市民什麼更好的服務?到目前為止,沒有聽到讓人眼睛會一亮的理想願景。●
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