中国1%家庭占1/3社会财富
北京大学日前发布《中国民生发展报告2015》,显示当前中国社会的贫富差距状况日趋严重。全国约三分之一的财富被顶端1%的家庭占有,而社会底层25%的家庭却仅拥有社会财富总量的1%左右。有学者呼吁,中国政府应立即实施公开透明的财政机制,开启有效的制度改革。
这份《中国民生发展报告》是由北京大学“中国家庭追踪调查”以中国大陆25个省市160个区县的14960个家庭作为基线样本,涵盖了教育、医疗保障、社会性别差距以及城乡生活水平等多个方面。
报告指出,中国目前的收入和财产不平等 状况日趋严重。近30年来,全国居民收入基尼系数从80年代初的0.3左右,已上升到目前的0.45以上。而根据北大“中国家庭追踪调查”: 2012的资料估算,全国居民收入基尼系数在2012年就已达到约0.49,大大超出0.4的警戒线。中国家庭财产基尼系数从1995年的0.45扩大到 2012年的0.73,财产不平等的程度日趋严重。顶端1%的家庭占有了社会财富的约三分之一,而底层25%的家庭却只拥有1%左右。
这是中国官方学术机构首次以社会深度调研的方式,呈现当前社会贫富差距的严重程度。
在武汉的中国民间权益组织“民生观察工作室”负责人刘飞跃认为,北大最新的民生报告凸显当前中国权贵阶层独占“经济改革开放”成果的社会现实:
“北京大学的这份报告应该是做了深入的调查研究,很典型地就能够说明,所谓的改革红利没有做到相对公平的分配,绝大部分的红利尤其是被权贵阶层和与他们想勾结的商人占去了。还是需要一个公平合理的政治体制、一个真正的法治社会,这才是社会公平的根本保障。”
长期关注中国民生状况的深圳“当代社会观察研究所”所长刘开明则认为,中国经历三十余年的经济发展后,社会财富分配不公日趋加剧,这一状况反映出官方现行的调节政策明显失衡:
“在过去三十年,经济的发展状况很不平衡。非常少的人占有大量财富,而大量的低收入家庭生活并没有得到改善。我觉得很大的一个问题就在于,所谓的二次分配没有起到贫富调节的作用。”
北京大学发布的《中国民生发展报告》还指出,目前中国除了收入和财产上的不平等外,不同人群在教育机会、健康保障等方面的差异也非常明显。
以教育为例,涉及城乡、地域以及性别等 不平等差距尤其在公共教育服务领域更加突出。报告显示,中国60年代出生的人群中教育不平等程度最低,但此后不平等程度不断上升,80年代出生的人群其教 育不平等程度达到历史最高。以户口、父母教育水平、党员身份、出生所在省份等先天条件获得的优先教育资源的比例,在过去三十年远比通过个体努力寻求正常受 教育的机会要高。
在医疗保障方面,官方本应起到减小收入 差距作用的社保体系反而在发挥着逆向调节的负面作用。报告主要负责人、北京大学教授李建新的研究表明,在中国社会中,健康状况差的个体往往更缺乏医疗保障 资源,而高收入人群却享有更多医疗补贴。不成比例的补贴机制大多给了富裕人群而不是穷人。
在性别方面,中国的女性受教育水平更低,工作和收入也更差。女性相应的健康水平不但比男性要差,也更容易出现抑郁倾向,自报慢性病的比例也更高。目前,中国女性拥有医疗保险的比例远低于男性,看病时女性需要负担比男性更高的医疗费用。
报告还指出,中国城乡居民目前存在巨大的健康和医疗不平等状况。落后的生活条件和医疗卫生服务,导致农村居民的抑郁水平更高。虽然农村居民的农合医保覆盖率高于城市,但这一机制的保障力度明显不足,农村居民在看病时需要自付的医药费用远高于城市居民。
刘开明就此表示,中国贫富差距严重不公的状况必须引起政府的重视,在公共财政支出需要增加透明性之外,政府也应着重在医疗、教育和住房等方面缓解广大低收入家庭的生存负担:
“我们能做到的一个最重要的解决方案, 就是增加政府公共财政资源分配的公平性。目前,大多数城乡居民是靠自己承担医疗费用。比如说,建立一个辅助中低收入阶层的医疗保障体系;第二个就是教育, 现在虽然在义务教育阶段是免费的,但在幼儿教育、高中教育阶段是不免费的,大学教育更不免费;目前有近三亿人从农村进入到城市,能否为他们提供廉价的住 房?所以,如果医疗、教育和住房问题得到解决,就能有效缩小贫富差距。”
“民生观察工作室”负责人刘飞跃则认为,能否解决中国社会的不公平机制仍有赖于改革,片面追求经济发展而回避政治体制改革,只会导致目前的民生困境日趋严重:
“这就是目前落后、保守的政治体制,北京大学的报告正是这个体制的反映。虽然(北京大学)研究这个事情,但又回避、不敢谈、忌讳这个事情。只改经济不改政治这种裹脚改革,做不到社会公平。我想原因就在这里,并不复杂,只是当局不愿面对。”
北京大学的《中国民生发展报告》也指出,中国社会的不公平现象无论从社会结构、社会阶层,还是跨城乡、跨地区的视角去度量,都显现出扩大的趋势。这些问题亟需得到有效解决,否则很有可能威胁到社会稳定,进而成为未来社会发展的瓶颈。