三沙市将取代三亚市成为中国领土最南端的地级市 ZT

国家民政部网站21日发布《关于国务院批准设立地级三沙市的公告》，指国务院于近日批准撤销「海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处」，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市设立后，将取代三亚市成为中国领土最南端的地级市。军事学者出，设立三沙市可加强对领土的行政管理，凸显「海洋国土」概念。

三沙市下辖西沙、中沙、南沙诸群岛，涉及岛屿面积13平方公里，海域面积200多万平方公里，接近全国陆地面积（960万平方公里）的1/4，是中国面积最大、人口最少的城市。其中，三沙市共有3,500名常住人口，流动人口约2.5万人，主要居住在永兴岛、石岛、金银岛、琛航岛、中建岛和东岛。

史料记载，中国最早发现、命名并持续对西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域行使主权管辖。新中国成立后，于1959年3月设立「西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处」，由海南行政区领导。1988年海南建省办经济特区后，该办事处升格为县级建制。而三沙市政府所在地永兴岛是中沙群岛最大的岛屿，面积约2.13平方公里。近年来，永兴岛基建不断改善，已初具小城镇雏形。

中国社科院研究员、着名军事专家洪源对本报表示，「三沙市」的概念在国内酝酿多年，此次终于把海洋国土和对于岛礁问题管辖的行政级别正式提高到地级市范畴「意义重大」。其次，多年来，中国首次把海岸线以外的国土进行具体的行政操作，把海洋国土作为基层行政单位和行政资源来使用和统计，凸显了中国关于「海洋国土」的概念。此外，针对中国南海，包括东沙西沙南沙等岛礁和海域的侵佔情况，中国及时地设立行政市区，在警醒国人保卫国土的同时，也提醒各级机构要进行有效的行政管理。