虽然习近平已是“王储”,十八大将接任总书记,但由于中共荒唐的政治体系,在十八大人事?局上,习近平并没有什么权力。也就是说,在十八大政治局委员、常委“选举”上,习近平根本没有多少发言权,因为目前的政治局委员、常委,都是上一代甚至上两代中共领导人挑选的,十八大也是如此。
“在十八大常委选举上,习近平只有选自己的权力,没有权力去选其他人。可以这样说,在十八大政治局班子中,习近平根本没有发言权,更没有人事安排权。这样一来,在未来的中共政治局班子中,习近平的权力就会受到很大的制约。”一位北京政治观察家强调说。
从目前的中共领导集体框架中,我们不难看到习近平这位“王储”所处的政治境地,无论是十七大政治局常委,还是外界预测的十八大政治局常委人选,几乎全部都是江胡人马,是江胡留下的政治遗产。而即将走马上任的中共新任总书记,反而却没有权力来组建自己的执政团队,这不能不说是习近平的悲哀。
与胡锦涛相比,习近平有一个明显的弱势,这也决定着他接班后的政治作为。胡锦涛有一个十分庞大和完整的共青团体系,虽然这个体系在十六大和十七大政治局层面,没有强有力的表现,但是由于共青团作为一个接班体系,已经占据地方党政主要领导位置,?管十六大、十七大江泽民控制着中央,但胡锦涛仍对地方党政班子拥有控制权,从而形成了地方包围中央的态势。
到习近平执政时,由于他没有自己的政治体系,也就没有当年胡锦涛所拥有的政治“根基”。与团派相比,太子党是一个比较零散和松散的政治派系,由于父辈的恩怨,太子党之间的关系也无法跟团派相比。可以说,团派势力在胡锦涛执政时得到发展和壮大,如今已成为一个名正言顺的政治组织。而太子党则不是,它在习近平之前就已存在,习只是其中的一员,一些太子党的资历要比习还要老,这些都决定了习近平在太子党中缺少普遍的认可和号召力。虽然习近平也在太子党中培养了自己的势力,但在整体上都无法跟团派和胡锦涛相比,因此习近平执政后,只能凭着他个人能力,凭藉他自己的智库和幕僚,来帮助他突破这些政治困境。
在许多北京政治观察家看来,胡锦涛是一个比较弱智和弱势的领导人,但他有一个像样的执政班子。习近平的个人能力和政治能力都有限,对自己的执政班底没有决定权和话语权。无论是在政治局还是常委,都没有习近平人马,这些委员和常委跟习近平没有政治关系,都不是习近平提拔的,相反却都受益于胡锦涛和江泽民的庇荫。
“所以说,从中央到地方,习近平都面临著紧急的班底短缺,如何打破江胡给他留下的这样一个班底,留给他的选择并不多,推动改革是他不得不要面对的艰钜难题,只有这样,习近平才有可能在执政后在人事方面有所突破,不改革他就寸步难行。”一位北京政治学者强调说。
不过,也有持不同观点的政治专家认为,习近平在十八后的人事安排权力并不少于胡锦涛,因为他有李源潮这个把握着人事安排大权的政治盟友。还有评论人士强调,横跨团派太子党和上海帮的李源潮,虽然是胡锦涛的人马,跟习近平的政治理念极为接近,但更重要的是李源潮是中共现任领导人中最开明的一个。
如果有李源潮的支持,习近平才能十八大后的人事安排上有所突破。因此,习近平与李源潮结盟的可能性较大,这关系到他执政后能否有所作为。