TPP与亚太经济冷战

TPP与亚太经济冷战

 

  卢麒元

http://blog.sina.com.cn/s/blog_4a405fd90102dvvh.html

 

2010年12月29日，笔者在香港商报发表了一篇文章《中国应否参加TPP》。此文引起有关方面重视，中国政府在TPP问题上采取了冷静应对的策略。然而，此事并未结束，时隔一年，美国人卷土重来了。

新华网北京11月12日电（记者李洁），亚太经合组织（APEC）檀香山会议期间，美国积极推动在会议框架外开展所谓“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”（TPP）的谈判。尽管TPP不是APEC的正式议题，但由于美国的高调，TPP颇有一些“喧宾夺主”的效果。

美国为什麽要力推TPP？　美国国务卿希拉里·克林顿曾明确表示，把推动TPP作为美国重返亚洲战略的重点。美国试图以TPP为突破口，建立以其为主导的横跨太平洋的亚太经济合作体系，并由此建立美国主导的“亚太自贸区”，进而赢得全球的战略优势。TPP谈判出现的背景是，亚太特别是亚洲区域经贸合作进展迅速。美国一方面不愿错过亚太经济发展的良机，同时也希望通过设置一定规范继续主导这一地区未来政治、经济等格局的变化。

笔者来解释一下美国人的战略企图。美国人非常清楚，中国现在不适合加入TPP。所以，美国意图利用TPP实现对APEC的切割。简单地说，就是在中国周边，通过TPP建立起来排斥中国的贸易壁垒。显而易见，美国想要在亚太区域搞经济冷战。

亚太区域经济冷战能否搞成呢？这取决于我国政府能否作出正确的反应。

笔者提请我国最高决策者注意新加坡和台湾。这一次，新加坡成为分裂APEC经济合作的领头羊，台湾成为了分裂APEC经 济合作的主要帮凶。这两个地区公然在区域经济合作上挑战中国大陆的主导地位，实在是意味深长，值得我国领导人高度警觉。我们需要给这些见利忘义的家伙们一 点儿颜色。非常遗憾，我们的厚爱与宽容，被这些家伙们理解成为了软弱可欺。既然如此，我们应该让他们“享受一下”追随美国的“好处”。新加坡和台湾，必须 要给予严厉的警告。必要时，必须予以惩戒。严是爱，宽是害。

笔 者提请我国最高决策层实施东亚怀柔策略。对于日本和南韩，我们一定要做深入细致的思想工作。喻之以理，动之以情，晓之以利，力求东亚贸易关系的稳定。东亚 搞经济冷战，东亚将重复愚不可及的战略失误。东亚经济一体化是亚洲发展的基础，也是中国经济稳定的基础，决不允许美国挑动东亚经济冷战，决不允许出现经济 版的雅尔塔协议。实际上，日本和韩国的有识之士对此是清醒的，日本和韩国内部正在对此进行激烈的辩论。可惜，我国有关方面对此反应相当迟钝。在此，笔者再 次提醒我国外交部和商务部，不要懵懵懂懂，不能无所作为，不可犯低级错误。

至于，APEC的其他国家，基本属于风派。我国只要显示出坚定的原则和立场，他们是知道如何自处的。恕笔者罗嗦，笔者仍然担心外交部和商务部犯低级错误。

另外，笔者注意到大陆和香港一些著名学者在积极推动中国政府参与TPP谈判，一些主流媒体正在推波助澜。请有关方面警惕，我国可以考虑参加TPP协商，但决不能进入到谈判阶段。这是一个陷阱，谈判一旦破裂，必然引发贸易保护主义的纷争。笔者提请主流学者和主流媒体，不要做违背国家、民族和人民利益的事情，不要陷我国政府于不义。

看到美国人在亚太经合组织（APEC）檀香山会议中的表演，笔者想到了合纵连横的古老故事。国人千万不要轻看了TPP议 题。此事稍有不慎，就会引发亚太区域贸易体系的裂变，就会演化为亚太区域的贸易战。特别要警惕，一些别有用心的地区充当排华的“反对派武装”，故意引发亚 太地区贸易争端的典型事件。亚太区域如果出现经济冷战，美国将成为最大的受益者，中国将成为最大的受害者。这与当年美国成为雅尔塔协议的最大受益者如出一 辙。

笔者希望，最高决策者可以尽快读到此文。我们需要尽快做出正确的反应。

 

 

附：《中国应否加入TPP？》。

 

               中国应否加入TPP？

             

跨太平洋战略经济夥伴协定（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement, TPP），是一个区域性的多边自由贸易协定，其主旨在於降低关税壁垒，全面开放市场。TPP不同於一般性区域性自由贸易协定，其协定内容涉及范围广、开放程度高、互补性强，该协定大幅度加快了协定国之间经济一体化的进程。

笔者认为，中国应该参与TPP协商。但是，中国在2015年之前，不宜加入TPP或类似的多边自由贸易协定，理由如下：

第一，中国主粮价格不具备国际竞争优势，取消关税壁垒后，农业将有可能遭受毁灭性冲击。农业关乎国计民生，不能退让。

第二，中国金融不具备国际竞争优势，放松资本管制后，金融业将有可能失去控制。金融关乎国家命脉，不能松动。

第三，中国在改善环境问题和改善劳工问题上都需要一定的时间，仓促接受协定约束，将使加工工业快速萎缩，可能带来严重的就业问题。

第四，中国的高科技产业和高端服务业仍然处於培育期，需要适当地予以政策保护，不适合立刻全面开放。

事实上，中国正处於经济转型的关键时刻，诸多矛盾和问题纠结在一起，至少需要5年时间的调整期，不宜进一步加快对外开放的步伐。

笔者认为，中国应该在保障自身利益的前提下，积极推动与各国双边贸易协定的签署，特别是与互补性较强的国家签署双边贸易协定。例如，中国与俄罗斯、巴 西、委内瑞拉、印尼等双边贸易协定。双边贸易协定可以使双方利益最大化，同时又不触动第三方利益，避免不必要的贸易冲突。

中国应慎重处理多国多边贸易协定。美国积极参与TPP谈判，政治意图明显大於经济需求。美国不愿意看到亚太地区政治经济一体化的趋势，尤其是不愿意看到由中国主导的区域政治经济一体化的发展。美国借壳（TTP）进入亚太地区，并力图主导游戏规则的制订，意在削弱中国在此区域的影响力。

中国拥有巨大的国内市场发展潜力，这与美国正在萎缩的国内市场形成鲜明对比。在相当长的时间里，在亚太区域的贸易问题上，中国拥有独特的潜在发展优 势。因此，中国拥有经贸谈判的主动权，可以在一定程度上主导区域游戏规则的制订。所以，在策略上，中国应该奉行独立自主的原则，你玩你的，我玩我的，既不 妥协，也不冲突。

中国反制美国贸易摩擦的最佳方式不在贸易本身，而在货币问题上。中国应加大与贸易夥伴的货币互换协定的规模，迅速降低亚太地区贸易过程中对美元的依赖程度，应该加强与日本和韩国的政策协调，争取建立东北亚地区的财政与货币的合作机制。

总之，在区域经贸合作问题上，中国应坚持以我为主、积极参与、绝不退让的基本原则。中国不加入TPP不会有什麽大问题，TPP没有中国倒是一个大问题。中国当务之急是经济结构转型，其他事情慢慢来，不必急。