正文
说说俄罗斯的“好”
文章提交者：单衣人 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
说说俄罗斯的“好”
1991 年12月21日，在这个年份的最后十天，世界发生了一件令许多人都始料不及的大事：由列宁创建，在这个世界上存在了近七十年的泱泱大国苏联解体了。曾经一度称霸全球的强大的苏联帝国，就像是一座高高垒起的积木，只是经人轻轻一点就在突然间轰然倒塌了。大概是因为苏联解体不对中国媒体的“口味”，一段时间以来，我们的媒体抓住苏联解体后的种种乱象大做文章，断言解体后的俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等15个国家将会每况愈下、越来越糟，乃至在不久的将来又会“抱成一团”。给我的印象最深刻的是，1997年6月的《参考消息》有篇安排在头版头条位置的文章，其标题大约是:俄罗斯经济正日益恶化。文章的开头编者打了个括号，括号中的说明是：“本文无发报地点”，我当时就想，这样一篇连发报地点都找不到的报道，只因为是“臭”俄罗斯的，便“拿”来安排在头版头条位置。其实，当时许多正规的通讯社，有许多较为客观地反映俄罗斯经济状况的文章，但我们的媒体懒得发，而宁可从某个偏僻旮旯里找来合“口味”的报道充斥版面。
事物的发展总是不以人的意志为转移的，俄罗斯的发展自然也不以某些国人的意志为转移，仅仅十余年的光景，俄罗斯已是“东城渐觉风光好”、“红杏枝头春意闹”。这当然不是说俄罗斯的经济百分之百地步入了良性发展的轨道，俄罗斯不合理的经济结构和落后的经济发展模式，还有待花大力气加以改变。但俄罗斯有一点做得比中国好——仅仅这一点，就值得一贯强调“以人民利益为重”、“始终代表中国最广大人民的根本利益”的中国高唱赞歌！那么，我所说的是哪一点呢？答曰：是俄罗斯的经济增长是符合穷人利益的经济增长。
2007年，世界银行提供了两份极具震撼的报告。第一份是世界银行专家在2007年4月17日公布的关于俄罗斯经济状况的报告。该报告指出，俄罗斯经济增长是符合穷人的利益的经济增长。第二份是世界银行专家12月1日宣布的分析报告。该报告指出：在2001年至2003年间，中国经济以每年接近10%的速度增长，但13亿人口中最贫穷的10%人群实际收入却下降了2.4%。
这第一份报告让懵里懵懂的国人开了窍，知道“经济增长”这个在媒体上使用频率特高的词儿，还有不同的含义，其中有一种经济增长叫“符合穷人利益的经济增长”。
说俄罗斯的经济增长，是符合穷人利益的经济增长，并非虚言。且看：从1999年至2006年，俄罗斯的经济年均增长速度约6％，经济总量增加了70％。然而，在同期之内，俄罗斯的工资和人均收支却增加了 500％，扣除通胀后，人均收入实际的增长，超过了200％。8年间，俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度，比人均GDP的增长速度，高出2 倍。俄罗斯的老百姓，实实在在地分享了经济增长的成果。当下，俄罗斯人平均月工资10800卢布，约合人民币3650元。其中莫斯科人均工资最高，目前人均约2万卢布，折合人民币6700元；与中国接壤的远东地区最低，月均工资在9500至10000卢布(人民帀3200至3360元)之间。
与俄罗斯比较，中国的经济增长速度要明显快于俄罗斯。但中国的平民百姓并没有从国家经济的“强劲增长”中得到实惠，乃至“10%人群实际收入却下降了 2.4%”！假如中国也像俄罗斯那样，让穷人分享经济增长的成果；让老百姓的实际收入增长的速度快于经济增长的速度，那么中国的穷人应当比俄罗斯的穷人还好过一些了。对于老百姓来说，只有当国家的经济增长能给自己带来好处时，这种经济增长才有现实意义；才值得肯定和关注。相反，假如这种经济增长，只是符合少数人利益的增长；只是符合特权阶层利益的增长；只是符合垄断集团和既得利益集团利益的增长，那么这种经济增长对穷人来说便毫无意义。
俄罗斯的老百姓分享其经济增长成果，不仅仅表现在实际工资增长大大超过GDP的增长速度，而且俄罗斯在民生和公共事业方面的投入倾斜度很大。近年来，俄罗斯联邦和各联邦主体、地方政府，将三分之一的财政支出，用于教育、医疗、救济等社会领域的，从而建立和维持了一套完善的社会福利体系，让退休、失业、儿童、学生等等弱势人群，也扎扎实实地分享到了经济增长的成果。
中国的财政收入很大一部分是用于行政支出。1995年，我国行政支出占财政总支出中比重11%，到2006年已接近30%；而同年的日本仅2.38%、英国4.19%、韩国5.06%，印度为6.3%，美国为9%。投入到教育与医疗上占GDP的比例呢？中国是 3.8%，印度 19.7%，美国21.5%，日本23.3%。公款吃喝，公费旅游，豪华车辆，豪华办公大楼......有多少不是行政开支的？著名经济学家张曙光曾大声疾呼，2007年我国财政支出中行政事业支出浪费惊人，单公车出行和公款招待就达6700亿；湖北统计局副局长叶青称，我国行政成本高居世界第一：1978年至2003年间，我国财政收入从1132亿增长到3万亿，增幅约28倍，而同期行政管理费则从50亿升至7000亿，增长87倍；公务员的职务消费增长140倍多。
衡量穷人的生活状况，最重要的指标是看“人均最低生活标准”。 随着经济增长，俄罗斯各地每一个季度都调整“人均最低生活标准”，也就是“贫困线”。最低生活标准每一季度由俄罗斯各联邦主体制定，用于评估居民生活水平以及作为制定补助金、补偿金及其它社保支付的款项。2006年第三季度，莫斯科人均最低生活标准为月5124卢布，折合人民帀每月 1700元；由于“贫困线”的标准特别高，全俄罗斯平均计算，相当于人均GDP的40％，而各级政府财政支出的最大一块，就用在医疗、教育、补贴、救济等社会保障体系上。以莫斯科市2007年预算儿童补贴项目为例，全市2008年财政预算，用于有子女家庭社会支持款项总额360亿卢布(108亿人民币)，生育二胎及更多孩子的家庭所获一次性补助金额将增加4倍，从2000 至1万卢布不等；每个儿童的月津贴数额将增加1至1.5倍；多子女家庭的年度校服补贴从1000卢布增至5000卢布；因在家照顾3岁以下残障儿童而不能外出工作的父母将获得每月4500卢布(1300人民帀)；抚养三岁以下儿童的大学生家庭每月的食品补贴将增加两倍，从550卢布增至1650卢布；为预防社会孤儿出现及发展家庭教育方式，发放给监护人用于抚养被监护人的资金数额将从4500卢布提高到6000卢布。
再看看中国的情形：当莫斯科人的最低生活标准每月为1700元时，北京市为448元，仅为莫斯科最低生活费标的26％；与中国东北接壤的俄罗斯滨海边疆区居民人均最低生活费标准为每月1450元时，与之接壤的黑龙江省哈尔滨市居民为每月200元。两国差距之大，实在令人震惊！更为严重的是，中国至少有8亿人没有社会保障，所以他们中的许多人即使到了行将就木的晚年，还得拖着老迈羸弱的身躯，为生存而艰难地劳作！
政治经济学告诉我们，贫困化有两个概念：相对贫困化和绝对贫困化。可以这样说，今日的俄罗斯，“贫穷”是相对的，从绝对意义上，已经没有穷人了。即使被称作“穷人”的人，也完全可以衣食无忧，不会吃了上顿无下顿。穷人偶尔发了点小财，不必用于购买生活必需品或用于读书、看病，而完全可以用于旅游等休闲性享受。因为俄罗斯除免费医疗、免费教育之外，其政府补贴，救济项目，共有几百项之多。在经济恢复了的俄罗斯，想当穷人都不那么容易！2009年，因受“金融风暴”的影响，俄罗斯公务员的实际工资稍有下降，但穷人的福利待遇反而有所增加。
有人说中国人口多，财力有限，民生投资难以到位可以理解。这话实在是大谬不然。人是生产力诸要素中最积极、最活跃的因素，一个人就是一个财富的创造者；每个人有每个人的能力及其由其能力所创造的财富。问题是在我国，由于行政开支太大、贪污腐败太甚，劳动者创造的财富留给自己的太少，而被政府和垄断集团 “拿”走的太多，只是这种“拿”的行为不易为人们察觉罢了。政府“拿”走的财富，除要用于庞大的行政系统的开支外，便是用于大规模的基础建设和骨干工程的投资，期间许多资金又通过官商勾结落进了少数人的私包。这样，政府投资民生和公益事业，便显得捉襟见肘了。
综上所述，俄罗斯政府紧贴民生；俄罗斯的政府官员极力讨好选民，为老百姓办实事；俄罗斯让自己的经济增长方式步入符合穷人利益的轨道，还有俄罗斯空前的反腐力度和得力的反腐措施等等，都是值得我们的主流媒体好好“说一说”的。其实，我们国家也正在朝着这些方面努力，“他山之石，可以攻玉”，媒体说说俄罗斯的“好”，以便学习借鉴，取长补短，善莫大焉！
罗修云
1310170430@qq.com
2010年7月15日
文章提交者：单衣人 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
说说俄罗斯的“好”
1991 年12月21日，在这个年份的最后十天，世界发生了一件令许多人都始料不及的大事：由列宁创建，在这个世界上存在了近七十年的泱泱大国苏联解体了。曾经一度称霸全球的强大的苏联帝国，就像是一座高高垒起的积木，只是经人轻轻一点就在突然间轰然倒塌了。大概是因为苏联解体不对中国媒体的“口味”，一段时间以来，我们的媒体抓住苏联解体后的种种乱象大做文章，断言解体后的俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等15个国家将会每况愈下、越来越糟，乃至在不久的将来又会“抱成一团”。给我的印象最深刻的是，1997年6月的《参考消息》有篇安排在头版头条位置的文章，其标题大约是:俄罗斯经济正日益恶化。文章的开头编者打了个括号，括号中的说明是：“本文无发报地点”，我当时就想，这样一篇连发报地点都找不到的报道，只因为是“臭”俄罗斯的，便“拿”来安排在头版头条位置。其实，当时许多正规的通讯社，有许多较为客观地反映俄罗斯经济状况的文章，但我们的媒体懒得发，而宁可从某个偏僻旮旯里找来合“口味”的报道充斥版面。
事物的发展总是不以人的意志为转移的，俄罗斯的发展自然也不以某些国人的意志为转移，仅仅十余年的光景，俄罗斯已是“东城渐觉风光好”、“红杏枝头春意闹”。这当然不是说俄罗斯的经济百分之百地步入了良性发展的轨道，俄罗斯不合理的经济结构和落后的经济发展模式，还有待花大力气加以改变。但俄罗斯有一点做得比中国好——仅仅这一点，就值得一贯强调“以人民利益为重”、“始终代表中国最广大人民的根本利益”的中国高唱赞歌！那么，我所说的是哪一点呢？答曰：是俄罗斯的经济增长是符合穷人利益的经济增长。
2007年，世界银行提供了两份极具震撼的报告。第一份是世界银行专家在2007年4月17日公布的关于俄罗斯经济状况的报告。该报告指出，俄罗斯经济增长是符合穷人的利益的经济增长。第二份是世界银行专家12月1日宣布的分析报告。该报告指出：在2001年至2003年间，中国经济以每年接近10%的速度增长，但13亿人口中最贫穷的10%人群实际收入却下降了2.4%。
这第一份报告让懵里懵懂的国人开了窍，知道“经济增长”这个在媒体上使用频率特高的词儿，还有不同的含义，其中有一种经济增长叫“符合穷人利益的经济增长”。
说俄罗斯的经济增长，是符合穷人利益的经济增长，并非虚言。且看：从1999年至2006年，俄罗斯的经济年均增长速度约6％，经济总量增加了70％。然而，在同期之内，俄罗斯的工资和人均收支却增加了 500％，扣除通胀后，人均收入实际的增长，超过了200％。8年间，俄罗斯的人均实际工资和人均实际收入的增长速度，比人均GDP的增长速度，高出2 倍。俄罗斯的老百姓，实实在在地分享了经济增长的成果。当下，俄罗斯人平均月工资10800卢布，约合人民币3650元。其中莫斯科人均工资最高，目前人均约2万卢布，折合人民币6700元；与中国接壤的远东地区最低，月均工资在9500至10000卢布(人民帀3200至3360元)之间。
与俄罗斯比较，中国的经济增长速度要明显快于俄罗斯。但中国的平民百姓并没有从国家经济的“强劲增长”中得到实惠，乃至“10%人群实际收入却下降了 2.4%”！假如中国也像俄罗斯那样，让穷人分享经济增长的成果；让老百姓的实际收入增长的速度快于经济增长的速度，那么中国的穷人应当比俄罗斯的穷人还好过一些了。对于老百姓来说，只有当国家的经济增长能给自己带来好处时，这种经济增长才有现实意义；才值得肯定和关注。相反，假如这种经济增长，只是符合少数人利益的增长；只是符合特权阶层利益的增长；只是符合垄断集团和既得利益集团利益的增长，那么这种经济增长对穷人来说便毫无意义。
俄罗斯的老百姓分享其经济增长成果，不仅仅表现在实际工资增长大大超过GDP的增长速度，而且俄罗斯在民生和公共事业方面的投入倾斜度很大。近年来，俄罗斯联邦和各联邦主体、地方政府，将三分之一的财政支出，用于教育、医疗、救济等社会领域的，从而建立和维持了一套完善的社会福利体系，让退休、失业、儿童、学生等等弱势人群，也扎扎实实地分享到了经济增长的成果。
中国的财政收入很大一部分是用于行政支出。1995年，我国行政支出占财政总支出中比重11%，到2006年已接近30%；而同年的日本仅2.38%、英国4.19%、韩国5.06%，印度为6.3%，美国为9%。投入到教育与医疗上占GDP的比例呢？中国是 3.8%，印度 19.7%，美国21.5%，日本23.3%。公款吃喝，公费旅游，豪华车辆，豪华办公大楼......有多少不是行政开支的？著名经济学家张曙光曾大声疾呼，2007年我国财政支出中行政事业支出浪费惊人，单公车出行和公款招待就达6700亿；湖北统计局副局长叶青称，我国行政成本高居世界第一：1978年至2003年间，我国财政收入从1132亿增长到3万亿，增幅约28倍，而同期行政管理费则从50亿升至7000亿，增长87倍；公务员的职务消费增长140倍多。
衡量穷人的生活状况，最重要的指标是看“人均最低生活标准”。 随着经济增长，俄罗斯各地每一个季度都调整“人均最低生活标准”，也就是“贫困线”。最低生活标准每一季度由俄罗斯各联邦主体制定，用于评估居民生活水平以及作为制定补助金、补偿金及其它社保支付的款项。2006年第三季度，莫斯科人均最低生活标准为月5124卢布，折合人民帀每月 1700元；由于“贫困线”的标准特别高，全俄罗斯平均计算，相当于人均GDP的40％，而各级政府财政支出的最大一块，就用在医疗、教育、补贴、救济等社会保障体系上。以莫斯科市2007年预算儿童补贴项目为例，全市2008年财政预算，用于有子女家庭社会支持款项总额360亿卢布(108亿人民币)，生育二胎及更多孩子的家庭所获一次性补助金额将增加4倍，从2000 至1万卢布不等；每个儿童的月津贴数额将增加1至1.5倍；多子女家庭的年度校服补贴从1000卢布增至5000卢布；因在家照顾3岁以下残障儿童而不能外出工作的父母将获得每月4500卢布(1300人民帀)；抚养三岁以下儿童的大学生家庭每月的食品补贴将增加两倍，从550卢布增至1650卢布；为预防社会孤儿出现及发展家庭教育方式，发放给监护人用于抚养被监护人的资金数额将从4500卢布提高到6000卢布。
再看看中国的情形：当莫斯科人的最低生活标准每月为1700元时，北京市为448元，仅为莫斯科最低生活费标的26％；与中国东北接壤的俄罗斯滨海边疆区居民人均最低生活费标准为每月1450元时，与之接壤的黑龙江省哈尔滨市居民为每月200元。两国差距之大，实在令人震惊！更为严重的是，中国至少有8亿人没有社会保障，所以他们中的许多人即使到了行将就木的晚年，还得拖着老迈羸弱的身躯，为生存而艰难地劳作！
政治经济学告诉我们，贫困化有两个概念：相对贫困化和绝对贫困化。可以这样说，今日的俄罗斯，“贫穷”是相对的，从绝对意义上，已经没有穷人了。即使被称作“穷人”的人，也完全可以衣食无忧，不会吃了上顿无下顿。穷人偶尔发了点小财，不必用于购买生活必需品或用于读书、看病，而完全可以用于旅游等休闲性享受。因为俄罗斯除免费医疗、免费教育之外，其政府补贴，救济项目，共有几百项之多。在经济恢复了的俄罗斯，想当穷人都不那么容易！2009年，因受“金融风暴”的影响，俄罗斯公务员的实际工资稍有下降，但穷人的福利待遇反而有所增加。
有人说中国人口多，财力有限，民生投资难以到位可以理解。这话实在是大谬不然。人是生产力诸要素中最积极、最活跃的因素，一个人就是一个财富的创造者；每个人有每个人的能力及其由其能力所创造的财富。问题是在我国，由于行政开支太大、贪污腐败太甚，劳动者创造的财富留给自己的太少，而被政府和垄断集团 “拿”走的太多，只是这种“拿”的行为不易为人们察觉罢了。政府“拿”走的财富，除要用于庞大的行政系统的开支外，便是用于大规模的基础建设和骨干工程的投资，期间许多资金又通过官商勾结落进了少数人的私包。这样，政府投资民生和公益事业，便显得捉襟见肘了。
综上所述，俄罗斯政府紧贴民生；俄罗斯的政府官员极力讨好选民，为老百姓办实事；俄罗斯让自己的经济增长方式步入符合穷人利益的轨道，还有俄罗斯空前的反腐力度和得力的反腐措施等等，都是值得我们的主流媒体好好“说一说”的。其实，我们国家也正在朝着这些方面努力，“他山之石，可以攻玉”，媒体说说俄罗斯的“好”，以便学习借鉴，取长补短，善莫大焉！
罗修云
1310170430@qq.com
2010年7月15日
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