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中国经济发展的地方诛侯因素

(2010-02-21 08:22:24) 下一个

[清谷子:]目前有一个非常值得人深思的现象是,全世界的政府,从高度自由自由经济的美国联邦政府或者其地方州政府,到独裁专制的北朝鲜的斯大林经济体,政府对当地经济发展,基本都是起破坏作用。从高度自由经济体的国家来说,比如美国的联邦或者地方州政府以及西方各国政府,基本都是从环保,税收等等方面,间接地破坏当地经济的发展。北朝鲜等的计划经济,则是他们奉为枫缟的经济发展观,所谓有计划,按比例,协调的科学发展的牺牲品。

中国中央一级政府,基本扮演与世界各国政府相同的角色。比如改革开放以来的数次宏观调控,基本无一例外地是以破坏国民经济的正常发展,使国民经济最后陷入紧缩而结束。从90年代朱的软着陆,到前几年温的莫名其妙地降温措施,基本无一例外。
唯一例外的是中国的地方各级政府。考察中国改革开放以来几十年的历史,如果实事求是加以评估的话,我们可以看到,基本上每一次中央的宏观调控,都是靠地方政府来挽救的。中国地方政府对发展当地经济的决心和热情,是举世罕见的。

中国改革开放取得的巨大成就,从来都和中央的宏观经济政策和调控没有任何关系,如果硬要放在一起说话的话,那就是中央宏观经济政策对国民经济的破坏和抑制作用。唯一对中国经济做出贡献的,是中国的各级地方政府。

从这个意思上说,中国经济的发展轨道,基本是微观调控宏观,地方调控中央,而不是相反。正是地方政府对经济发展的罕见热情和干劲,才一次又一次地教育和调控了中国的宏观调控部门,使得中国的经济发展,开始走上轨道。

因此说,只要地方政府发展经济的热情不减,中国经济发展的高速火车就不会停止下来。一旦地方政府发展经济的热情减弱,比如效仿印度等西方社会国家,搞起做秀经济,那末可以预见,中国就会迅速演变成为一个西方所谓的标准国家,类如印度等发展国家。

目前西方经济学届,基本已经摸清了中国经济奇迹的地方政府魔方。因此,抑制地方政府的发展经济热情,基本成为抑制中国的同义词。

那末,怎样才能说服中国的中央政府,让中央政府真心诚意地觉得,地方政府的经济发展冲动,是中国目前一切问题和罪恶的源泉,是摆在日本等中国战略竞争对手的一个重大课题。

地方政府不再统计GDP,樊纲的这一建议,可能是到目前为止最有效的打击地方政府发展经济的冲动的药方了。

我说中国的中央政府对经济的破坏作用,不是随便说的,的确是经过一番思考和研究后得出的。中国经济从80年代初到现在,近25年,一直在保持高速发展,但是这种发展速度和效果,却远远比不上腾飞时期的日本和韩国,这是公认的事实。

为什莫会这样?这和中央政府对地方经济的具体的破坏作用有非常惊人的关系。中国内地的各地发展历史表明,凡是受中央政府调控影响最大的,经济发展是最差的,相反,凡是受它影响小的,发展基本都是比较好的。

中国目前的这种地方诸侯经济,其实是中国开放以来经济取得巨大发展的唯一秘方。地方官员对当地经济发展的干劲,冲动,热情,的确是史无前例,举世罕见的。这里边的原因,不排除个别地方官员想升官的意思,但是更多,我觉得是地方官员的确真心实意地想干出一番事业。不管谁上台,都想把前政府比下去,至少不能让当地老百姓说这一届不如上一届!因此,地方政府官员的发展经济的压力和冲动是十分巨大的。

而且能够爬上地方政府一把手的,除了个别上级领导身边司机,秘书,关系户等空降到地方当官的,凡是从基层一步一步上升的,那个没有没有硬货?有发展压力(全省,全市,全县,全镇的千万双眼睛都在盯着纳!),有能力(一步一步上升,能没有真东西?),又有巨大的调动全部资源的权力(中国特色,地方首脑权力基本不受控),这几种因素就纠缠在一起,想发展慢都难!

中国的这种独特的地方诸侯体制,本来可以让中国发展的更快。但是由于受被中央政府长期以来奉为洼镐的有计划按比例协调地科学观的影响,极大地抑制和束缚了地方政府发展步伐。这种情况下,如果地方政府官本位严重些,那末,这种中央政府对当地经济的破坏作用就更大,北方等官本位重灾区,基本就是中央政府的有计划协调科学发展观的牺牲品。

中央政府对经济的发展的杀伤力有多大?让我们以中国的城市交通来说是。说起来可能现在都觉得滑稽,中国城市建地铁轻轨等公共交通,竟然需要国务院审批!而且有很多审批标准,比如经济实力达到多少多少才能建地铁!这种逻辑的潜台词就是,如果经济实力达不到,那当地居民的交通工具应该步行!建设公共交通从来都市和人流量有关,从来没有听说和当地人是否有钱有关的!没钱难道应该步行?

想中国这种13亿的大国,所有的省会,计划单列市都应该建地铁轻轨等公共交通工具。这基本应该是个常识,但是中央政府显然不是这样认为的。

离北京不到100公里的河北周边农村,其贫困程度竟然超过西北农村,和印度农村和黑非洲竟然没有任何区别,这种有计划按比例协调科学发展观的体制对经济发展的杀伤力之大,从中可见一斑。

清谷子 ----------2006

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