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最早在七九年大门稍稍打开的时候,基本只是些公派的留学生, 绝大多数人还不知道出国先得有护照然后需要申请签证, 才能去买飞机票走人,以致很多当时的文艺作品中, 出现那种”偷偷到某国大使馆办了出国护照“的笑话, 连护照和签证都没弄清楚的时候, 什么F-1和J-1的不同就更无从谈起了。
极少极少不是没有自费留学的,记得陈燕华的一本书上, 曼哈顿开买照相机电脑等的陈中说过,她大概是北京的第一位自费留学生,说明非常小的圈子里,已经有人开始在寻找自费出国留学的路子了。
八十年代初,办一本因私护照的难度, 不知多少人知道或还记得(或假装不记得),有一位大学同学, 大概在1979年国外亲戚给他担保到美国读书,学校弄过去整过来,没一个人担肩膀拍板,结果到毕业, 护照还没弄成,结果国没出成, 入党被耽误了, 因为各方面条件很好, 进校第一年就被列入入党培养对象,但你都要出国了, 组织还考虑你什么!
你进我退,你紧我松,护照难签证就容易,那时的一份语言学校出具的I-20,加亲戚的I-134(不止这个表格号码记得准不准),大概率就能获得F-1签证!
大约1984或85年, 随着国家的对外开放,护照的申请越来越easy, 上海的说法是”到公安局办本护照,比到办事处办张煤球卡“还要容易。
于是,你松我就会紧了, 签证的难度变大了,上海淮海路乌鲁木齐路口的美领馆门口, people mountain people sea, 倒不一定都是真的准备签证或轧轧苗头,轧闹猛的人可能更多,每一位出来的人旁, 立刻围上一圈人,问东问西,有的人太不会看颜色, 其实看着这位的神情,就知道结果如何嘛, 垂头丧气的, 多半是吃了一个”214B“,兴高采烈的, 绝对是可以准备去买飞机票啦!
这个时候, 上海连阿狗阿猫都知道,应该尽最大努力申办”F-1“而不是”J-1“,不是上海人不爱国,事后证明,这些人的不想回来, 怎么也是摆在明面上的, 后来是事件证明, 那些没有办法或尚不清楚而获得了J-1签证的, 内心更不想回来。
这就要说到一种所谓的自费公派了,老美的签证类别中, 哪有这一项呀, 这是中国政府设法堵住出去了不会来的政策, 大概一开始中国政府也不清不楚,有些J- 1 签证的也能不回国,后来赵紫阳和里根签了个协议,把J-1的不回国, 基本堵住了(本文不讨论)。
这么一来, 对在读研究生等,虽然国家并不像早期的公派留学生那样给钱,一个子儿也不给你,但又不准你申请F-1,发明了自费公派, 你自己掏钱, 不管是你亲戚给还你自己联系别的, 只准你要求对方发IAP-66 (表格号记对了吗?),具体操办程序, 我不清楚, 我没办过。
柳丝之后,借了大家知道是谁的光, 不管J,F或什么签证, 什么签证也没有的, 也可以不回国了, 这也不想在这讨论。
大概这么一来, 国家觉得亏了,才想到服务不到五年者, 需要支付国家一定的培养费,方可申请出国。